强化建设工程招投标管理工作的重要性

钱思众

（中煤西安设计工程有限责任公司，陕西 西安 710054）

新时代的发展加快了建设工程招投标制度的脚步，建筑工程承包在市场经济条件基础稳固的情况下得以实现。建筑工程承包在整个建筑工作中举足轻重，其主要内容为监督考察各个建筑工程项目和安装工程设施。因此，要想使招投标制度发挥出实际作用，需要在认真完成招投标管理工作的同时要让建筑市场结构更加完善，进而给企业带来更大的利润。

1 招投标管理的重要性

市场环境和秩序的规范性在建设工程投标的过程中是举足轻重的，有关建设工程招投标的问题随着我国经济持续发展逐渐显露出来，进而导致了建设工程的质量安全问题，同时对企业的经济效益也造成了不利影响，甚至可能会损坏社会形象，因此把招投标管理工作做好是非常重要的。相关部门之所以发布与采购招标相关的信息和有关标准要求，是为了实现建设工程招投标能够更好的建立。为了竞争的公平公正，规定投标人在竞争时的标准相同。为了能选出在不同招标人的技术参数、报价、质量状况以及施工工期中满意的建设方案，需要招标人按照法定流程科学合理的研究分析。因此招投标管理工作对企业的发展有着积极地促进作用，使企业更加良性的发展。

2 关于建筑工程招投标管理工作存在的问题

2.1 招标代理不正当竞争问题较为严重

因为我国招标代理行业发展起步较晚， 所以对招标代理方面的要求规定不够完善， 国家相关法律法规虽然比较健全，但因缺少市场的宏观调控，使其无法发挥出有效的作用，造成恶性竞争现象层出不穷。例如有的单位通过对政府机关施贿来达到获取更多客户的目的；有的代理机构为了在招标代理活动开展后能继续收费，在招揽业务时使用“虚低实高”的方式欺骗消费者；甚至有的代理机构还存在串标、围标的违法行为。这些问题都导致了我国招标代理行业的发展困难重重。

2.2 部分企业弄虚作假

由于我国的招投标管理制度不够完善，导致部分企业在建筑工程招投标环节为了获取更大的利益，对招投标有关的手续流程视若无物，或者通过将建筑工程招投标管理的金额减少到50 万元以下再进行发包的方式，来达到规避招标、逃避管理的目的。我国建筑工程市场的发展水平随着新时期的不断发展日益提高，与之相关的施工能力和招投标能力也在不断的提高。如此便使招投标标书的施工工期和施工质量出现争议，导致了建筑设计相应参考依据的缺乏情况更加严重。进而屡屡出现弄虚作假、非法手段，严重影响了建筑工程招投标的管理工作。

2.3 投标方的工程报价不合理

部分企业在当前的建筑工程招投标环节中通过使用一些违法手段来达到获得中标资格的目的，当以最低价格得到工程项目之后，继续在施工时粗制滥造，这严重违反了法律法规。此外部分投标人为了自身的利益，通过随意提高或降低工程项目的标价，以达到减少其他招标人的经济利益的目的。此外，还存在部分施工单位为了获取极大的利益，在获得项目工程之后，马上把工程项目高价转手给他人。

3 加强建设工程招投标项目管理工作的方法

3.1 规范建设工程招标管理的运作程序

通过规范建设工程招标管理的运作程序可以达到提高建设公司招投标经济效益、保障建设工程的质量、减少建设工程成本的目的。遵守公平、公正、公开的原则是开展招标工作的重要前提。为了使国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益不被侵害，在执行招标工作时，要秉公处理，不能被任何一个单位或个人所影响。当编制招标文件时，要时刻记住规范性原则，不能违背国家相关的法律规定。在符合国家有关法律规定要求的同时还要合理的对其制定。在对招标文件制定的过程中要把科学合理和公平竞争作为主要的原则，从而使招标能够公平公正的对待每一个人。对投标人的资格进行排挤和约束这种做法是不符合准则的，相反的更需要注重招标人的需求，招标文件主要记录的是用户的需求，并且招标的目的就是为了服务相关的需求，因此要依照招标项目的特征和需求来对招标文件进行合理的编制。并且要根据实际情况不断的完善招标文件。如果出现了招标要求模糊不清的情况，那么招标文件就难以满足用户的需求，不仅会导致招标人编制文件出现大量的问题，也会对最终的招标效果和质量产生负面影响。

3.2 建立健全的招投标管理制度

目前，由于我国大多数建设工程的招投标管理制度不够完善，在招投标管理制度下也没有建立统一化的管理部门，而是通过建设部门来分析处理招投标工作，因此造成了招投标的管理工作比较散漫的问题，导致其在工作中缺乏合作意识，各部门只负责本部门的事务。对于这种情况，可以通过对不同机构部门之间加强联系，并运用相应的管理措施对其进行明确分工，使招投标管理制度得到完善以便顺利开展招投标管理工作。

3.3 关于建设工程投标标准的审核

为了确保建设工程招投标工作具有公平公正性，要严加审核建设工程投标标准。目前，许多非法现象在招投标活动进行时层出不穷。如果对其抱有坐视不理的想法将会导致建设工程项目的开展难以顺利进行。所以，建设工程的有关部门应当通过不断强化自身的监督检查力度来使这个问题得到妥善处理，设立对应的招标代理机构来达到高效落实建设工程招投标管理工作的目的。

3.4 严格禁止出现违规的竞争行为

为了能使建设工程项目在开展过程中没有争议，所有的不规范竞争行为都必须被明令禁止。要想达到这个目的，有关部门应当提高自身的检查标准，对投标企业综合实力和所需支付金额额度的要求也要适度提高，如此便可在一定程度上让一些资质欠缺的建筑企业无法中标。为了使招投标的运行方式能够更加完善，不仅要随着实际情况的变化来不断改良管理制度，还要适度提高参与投标的数量和标准。另一方面，严格遵守有关的法律法规，严肃处理违反法律规定的建筑单位和个人，杜绝一切不正当行为的发生，力致于推动建设工程项目顺利开展。

4 结语

管理部门必须积极配合建设工程招标管理工作，同时也要强化自身的管理力度，合理的调控建筑市场运行规律。以达到各种违法和不规范行为得到有效控制的目的。在监管和审核方面，要科学合理地对招投标管理工作的相关制度进行改良，以使招投标管理市场能够顺利展开工作。强化建设工程招投标管理工作有效地推动了建设工程的高速发展，除此之外，为了能够在健康、透明的状态下开展招投标工作，有关部门的积极配合必不可少。