水库运行管理及调度方法研究

舒云天

云南华电鲁地拉水电有限公司 云南大理 671600

和其他建筑工程相比，水利工程涉及的类型更多，管理面临的困难和问题更加复杂和繁琐，从而使水库管理成为一项比较复杂的系统性工程。这就要求水库管理单位必须在传统管理模式的基础上，充分运用现代化管理手段，合理配置不同环节生产要素，加强自动化管理及技术优化和调整，统筹兼顾，注重协调，强化管理效果，从根本上提升管理工作质量[1]。

1 小型水库运行管理存在的问题

1.1 管理权责划分不清

就现阶段来看，我国小型水库在运行管理过程中尚存在一些不足之处，其中管理权责的划分模糊，缺乏清晰的界限是主要问题表现之一。一般而言，小型水库具有一定的公益性质，属于地方的公用基础设施，为广大群众提供服务，但是却没有相应的管理部门来对小型水库的运行情况负责，绝大部分是由归属地的地方政府负责代为管理。但是，对于小型水库具体应当要规划到某一个具体部门之中却没有明确的规定，地方政府在对小型水库进行管理的过程中处于比较混乱的状态，也并没有针对小型水库设立专门的管理部门。处于这样的情况下，小型水库在运行管理过程中极易出现有制度落实不到位的情况，各项管理措施不能发挥出自身的作用，这对小型水库的运行造成了干扰[2]。

1.2 相关法律法规内容不完善

在当前我国小型水库的管理体系中，因相关法律法规的不完善，使得最终的管理体系很难达到相应的效果。就当前现行的法律体系来看，水库管理主要依照了《水法》等基础性法律内容。各个地区目前虽然也形成了水库管理的相关法律内容，但具体的法律体系还比较僵硬，很难深入到各项水库管理工作中去。除此之外，当前我国各个地区的水库运作环境也有较大的差异，使得水库管理的法律体系内容无法在各个地区得到全方位的贯彻，必须相关政府部门根据区域情况来进行相应的调整与改善，才能够取得相应的成效。

1.3 配套设施建设不足

配套设施建设不足是当前我国小型水库在运行管理过程中所存在的问题之一。目前国内绝大部分的小型水库运行管理工作都未得到应有的重视和关注，地方政府也仅仅将重点集中在前期的工程建设中，在小型水库建成后的维护管理中缺乏正确的认识与了解，关于小型水库的配套设施硬件建设也就处于比较滞后的状态。很多小型水库在建设之后，没有及时进行相应的水文监测，这就意味着对于小型水库河流的水文与气象资料了解不足，更重要的是对于大坝渗漏的安全预警有所不足，防汛、应急等设施处于缺位的状态。

2 加强小型水库运行管理的对策及建议

2.1 明确管理权责划分

目前国家有关于小型水库运行管理方面的工作出台了相应的政策作为保障，如水利部发布了《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》，其中提出了“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的观念，认为小型水库的职权划分可以从所有权、经营权、使用权、管理权几个主要方面着手，为小型水库职权的划分提供了方向。例如，如果小型水库是个人投资的，则产权便归属于个人；如果是国家投资的，则产权归属于国家，同时地方政府应当要向小型水库的所有者颁发产权证书，以便对所有者所承担的义务以及享受的权利进行明确的规定与说明等。其次，为了能够尽快推动水利工程产权制度改革的进行，地方政府应当面向小型水库制定专门的管理制度，从制度层面为小型水库的运行管理提供参考和规范。

2.2 加强水库除险加固管理工作

就当前我国各个小型水库的辐射地区来看，多数小型水库都位于农村区域中，同时也会给各个农村提供灌溉等各类服务。从这个角度来看，小型水库对于农村经济的发展来说有着非常重要的促进作用，必须在后续发展中引起充分的重视。而在后续的发展中，各个小型水库应该加强自身在维修加固方面的投入，同时还要在平时分派专业技术人员积极进行水库病险的甄别与处理。由于当前我国小型水库的种类非常多，各个小型水库的实际情况也有显著的不同，因此在小型水库的除险加固工作体系中，应该能够形成成套的小型水库除险技术，通过也要根据不同小型水库的实际情况来进行相应的调整，具体技术主要有小型水库病险诊断技术、隐患排查技术等[3]。

2.3 统筹兼顾，加强设施设备优化调度

要想解决这个问题，首先，必须做好设施设备的维修和保养，保证设施设备处于正常工作状态；其次，必须制定合理高效的调度运行方案，统筹兼顾，科学调度，确保各个设施设备出力最大、高效运行。比如对水库进行科学化管理，使得设施设备充分发挥作用，以调度形式改变调度面，提升调度决策工作的灵活性。在实际工作中，也可以利用时间序列以及灰色系统理论预测，不断提升调度工作的主动性和预见性，使设施设备调度运行不断趋于优化，使工程整体效率、效益不断提升。

3 结语

水库调度的管理工作是十分重要的，若管理不当会对社会生产活动造成不利影响，甚至带来不可弥补的经济损失。所以，保证水库调度工作的科学性和合理性显得尤为重要。管理好水库调度既可以为社会经济的发展服务，也能解决兴利与防洪的矛盾，从而使水库的充蓄与消落更合理、拦蓄与泄放更科学，在充分利用水库库容的基础上，确保水库高效、安全的运转。