关于人力资源和社会保障统计指标体系建设研究

董敬涛

（邢台市桥东区人力资源和社会保障局，河北 邢台 054000）

引言

在人力资源与社会保障统计中，要求工作人员严格遵循相关工作要求，围绕包括收入分配、社会保障等在内的一系列重点工作，在充分发挥统计职能下为服务决策等提供切实可靠的参考依据。而随着我国人力资源社会保障事业的持续发展，需要建立起专门的人力资源和社会保障统计指标体系，以便能够更加规范、科学地指导落实统计工作。

一、建设人力资源和社会保障统计指标体系

（一）指标形成要求

在建设人力资源和社会保障统计指标体系的过程中，关键在于确定具体的统计指标。在此过程中，需要保障统计指标具有较高的系统性，即保障统计指标能够覆盖整个统计范围，对当前人力资源社会保障工作的整体情况进行全面反映。为此需要将包括就业、社会保障等在内的各项统计指标进行有机整合，使得各统计指标之间可以相互关联[1]。此外，还需要确保各项统计数据以及统计结果具有较高的时效性与权威性。要求统计工作人员能够严格按照规定工作要求及时上报统计数据，规范开展各项统计工作，在对各项统计数据的真实性、完整性进行严格审核下，使得统计结果能够具有较高的参考价值。

（二）关键统计指标

1、社会保险

在人力资源和社会保障统计指标体系当中，社会保险占据着至关重要的基础性地位，是整个统计指标体系中的关键与核心。社会保障是我国所有劳动人员形成的基础性保障，可对劳动者生活以及收入减少予以相应补偿。当前我国在社会保险方面制定了包括《劳动法》等在内的众多法律法规，将养老保险、医疗保险等明确纳入社会保险范畴中。要求各用工单位需要依法为雇佣的劳动者及时缴纳“五险一金”，使得劳动人员在退休之后或是出现工伤等特殊情况，能够及时获得一定经济补偿，保障劳动者具备基本生活能力。

2、社会福利

在以往的人力资源与社会保障工作中，社会福利大多侧重于为社会弱势群体例如残障人士、孤寡老人等提供生活、经济等方面的帮助和服务，使其能够具备基本生活能力。而随着我国统计工作的持续发展，当前养老保险已经被正式纳入我国社会保障体系中，特别是在社会保险范围的逐步扩大下，社会福利逐渐被社会保险所替代。社会保障统计体系也正在慢慢演变成统计年鉴当中，具有一定独立性的系统。

3、社会优抚

根据我国相关法律法规可知，政府部门以及军队工作人员及其家属属于我国社会优抚对象。包括军人退役后的社会安置、残疾军人与烈士子女优待并为其提供一定社会抚恤金等等[2]。不仅如此，部分社会上的组织机构如企业等也会为优抚对象提供工作安置等其他求助服务。在新时期我国提出深化军民融合式发展中，将社会优抚纳入人力资源与社会保障统计指标体系中，并结合现有优势资源积极建立相应的保障机制，对完善社会优抚及其统计工作，维护社会安定团结均具有积极作用。

二、落实人力资源和社会保障统计指标体系建设的保障措施

（一）指标权重科学分配

为确保建设的人力资源和社会保障统计指标体系能够在我国得到深入落实，首先需要保障指标权重的合理分配。本文认为，在设置指标权重时，统计人员应当积极开展实地调查和市场调查等相关工作，在积极深入劳动者个体以及市场主体的过程中，围绕就业、失业等搜集整理各项基础数据。并以此为基础建立相应的项目指标体系，随后根据各指标体系的实际情况下设主要指标和细分指标。例如在就业项目指标体系中，可以将就业指标等作为主要指标，同时将新增就业指标、新职位指标等纳入其中。而在用工指标中，则可以从性别、年龄等方面入手设置细分结构性指标。结合各项指标在我国市场经济发展中所表现出的具体性质，对指标权重进行适当调整，从而有效保障统计指标与指标权重设置的合理性。

（二）统计数据开发利用

在建设与落实人力资源和社会保障统计指标体系的过程中，对高素质专业优秀的统计人员有着较大需求。一方面，我国需要有意识地加强对相关统计人员的专业培训，通过定期组织统计人员参与人力资源与社会保障统计指标体系建设与实践应用等方面的培训教育，在有效帮助其夯实自身专业统计能力的同时，全面提高统计人员的综合素质。另外同样也需要结合国家政策规定以及统计要求，对统计人员的工作职责、权力范围等进行统一明确。另一方面，则需要深入挖掘各项统计数据并对其充分利用[3]。以分析就业情况为例，在此过程中一般需要通过结合就业率，用以对该地区实际就业水平进行真实反映与客观判断。而就业率的形成需要大量的统计数据作为基础，因而各级政府部门需要积极参与、配合我国适龄人口的统计工作中，尤其需要加强对就业人群的统计分析。通过结合实际情况灵活运用专业的统计分析软件与大数据分析技术，在对各项基础统计数据及时进行搜集整理与分类管理的基础上，对此展开深入分析从而使得我国人力资源与社会保障统计指标体系始终拥有坚实的数据支持。

（三）政府加大相关投入

我国政府也需要充分认识到建设和落实人力资源与社会保障统计指标体系的重要性。结合自身实际主动加大相关方面的资金、人力等投入力度。在大力发展落后地区区域经济的同时，积极运用互联网金融等多样化的渠道增加其融资路径，使其可以进一步降低对政府投入的依赖度。在地区经济的不断发展下，人们的生活水平势必会得到相应提升，此时居民可投入在社会保障体系中的资金也会逐渐增加，最终使得居民能够获得良好的社会保障。

结束语

我国在新时期下，需要政府通过继续加大投入力度，培育更多相关统计人才。在严格按照国家法律法规与标准要求下，从社会福利、社会保险以及社会优抚等指标入手，建立健全人力资源和社会保障统计指标体系。同时结合各项指标在我国市场经济发展中所表现出的具体性质，对指标权重进行合理设置，以此有效增强统计指标体系的实效性，使其能够充分发挥自身应有效用。