国有集团企业会计监督存在的问题与对策

湖州南浔交通水利投资建设集团有限公司

在近几年，为了更好地确保我国国有集团企业会计监督工作的真实性和准确性，逐步加大了对我国国有资产的监控力度，但是在会计内部监督管理工作中仍存在一些问题，在一定程度上，会计监督工作没有充分发挥其在国有集团企业发展中的重要作用。由此看来，更好地完善会计监督工作，才能保证我国国有企业集团各项工作的顺利开展，提高我国市场经济的综合实力。

一、国有集团企业会计监督存在的问题

(一)国有企业公司治理结构存在问题

随着改革开放的逐步推进，市场经济的不断完善，在近几年，我国的国有企业的体制也在逐渐改革和创新，在此基础上，国有企业的基本结构已经建立，但是在现阶段，这样新型的国有企业管理制度从建立到目前的运行，在时间上是比较短暂的，尤其是建立在传统管理的基础上对部分环节进行改进的，有一些监督管理机制仍然存在，尤其是国有企业的领导人身兼数职，就导致了“两职合一”的现象，甚至存在交叉任职，这样的现象就避免不了出现权力膨胀和权力缺少的问题，这也就为监管部门的主管带头违法埋下了隐患。

(二)国有企业会计信息失真问题严重

在现代的国有企业中会计信息管理中心最常见的问题就是信息失真，并且这一问题屡禁不止，追其根本原因就是国有企业经营者在维护自身利益的同时，自主操作了会计工作，这就会导致国有企业会计信息不真实性的问题出现。比如：为了粉饰太平，便伪造会计报表；还有一些人在自身利益的驱动下，粉饰会计报表，这样做的目的是为了达到业绩考核的标准等等，这些行为很容易就会导致国有企业会计在核算中其信息严重失真，由此可见，我国经济市场的正常运行和健康发展受到严重影响。

(三)会计核算违背真实性原则

我国的国有企业经济正处于发展的初级阶段，在国有企业会计核算工作中，财务报销这一环节中存在着报销凭证不真实的问题，比如：国有企业中有些人在消费开票据时篡改报销项目，篡改后的报销项目会包含自费的项目，运用移花接木的方法，使报销票据的真实性缺失，这种现象在国有企业会计核算工作中屡见不鲜。

另一方面，国有企业员工提供的票据或凭证不合法，这主要体现在一些人利用过期的发票或者是假发票等进行报销，这就导致国有企业经济遭受巨大损失，同时也对国家财政和税收产生了不良影响。由于国有企业成员中一部分人是兼职人员，在财务付款手续方面存在着手续不全的问题，国有企业运行机制没有完善，在财务报销管理方面没有具体的负责人或负责机构，难以找到问题所在的相关责任人，一盘散沙式的财务报销流程，对整个国有企业的发展产生严重的影响。

(四)内部财务管理信息化建设落后

在二十一世纪的今天，不仅是软件的世界，同时也是经济全球化的世界，更是中小企业向国际化发展的时代，但是我国的国有企业中会计核算体制仍然局限于传统模式，软件核算在某些国有企业成了先进设备的摆设，使用电脑核算的办公方式并不普遍，一方面导致了资源浪费，另外，国有企业的会计核算工作的效率比较低，并且核算的准确性低于软件核算。

二、国有集团企业加强会计监督的对策

(一)完善会计制度、建立内部稽核制度和外部监督机制

在现代市场经济条件下，我国国有企业在经营的过程中出现治理结构不合理的问题，主要在于政企不分家，在国有企业管理的过程中，难免会出现多头管理的现象，尤其是在激烈的市场竞争的环境下，国有企业想要更快更好的发展，就要对内部控制加强深刻认识，国有企业在处理发展与管理的关系上采用可观有效的方式，建立与当今经济全球化新形势相适应的管理和监督机制，这样也能够更好地对日常收支起到监督作用，能够有效地控制整个企业的经营和财务风险，从而进一步提高了企业会计管理的水平。

另外，外部监督也不容忽视，国有企业中外部监督的管理主要依靠政府和社会的监督，二者相结合，互相只有促进和制约。政府的监督指的就是财政、税务和审计以及银行等几个机构，这些机构是能够充分代表国家和政府的，这些职能在法律规定管理的基础之上，对相关国有企业单位的会计管理进行监督，国有企业也充分利用了这一管理途径。国有企业的社会监督是指社会组织及个人的监督，在法律规定的基础之上，对相关单位的会计经营活动进行公平客观的评价，比如，企业可以注册一个会计师事务所的相关中介机构，有助于可观监督企业会计管理工作，进一步提升国有企业会计监督工作的真实性和有效性。

(二)建立健全选拔和激励约束机制，提高会计人员业务素质

国有企业会计信息失真的问题，根据相关调查数据显示，每年有较大一部分的会计报表是不真实的，尤其有一些企业存在偷税漏税的现象，他们就会做假的凭证进行报销，更有甚者，有的会计工作人员违反了职业操守和规定，导致会计信息的不真实性，对整个企业的发展有着制约的影响。

国有企业在运行的过程中，所有的财务活动，都要通过该企业的会计进行收支和核算，会计人员的业务素质对整个企业的财务活动有着重要的制约作用，由此分析可以看出，有必要提高企业会计业务人员的专业素质，并且企业在选拔会计人才时，要选择一些政治素质高和事业心较强的人。另外，国有企业在管理的过程中，要定期有计划地对会计工作人员进行专业知识和业务素质培训，这样才能更好地建立起一个真实性和完整性的会计团队，以便于整个企业的财务活动正常健康的运行。

(三)完善公司内部治理结构、正确处理各产权主体之间的利益

在国有企业内部组织管理中，管理者在管理的过程中，如果各方面还不够成熟的情况下，就需要多方面考虑，采用多层次的激励方法，建立和完善公司内部治理结构，制约和监督会计在遵纪守法的基础上提供财务信息。不断进行改革和创新国有企业会计考核和评估规则，进一步促进企业更快更好地发展。

国有企业中，经营权和所有权是分开的，并不是统一的，所以国有企业在正常运行的过程中，首先要以经营者为核心。总之，建立科学有效的约束和激励机制，提高国有企业会计信息的真实性是当务之急。

(四)应充分利用现代信息技术，加强网络建设

为了更好地适应现代市场经济的发展趋势，国有企业要逐渐普及会计电算化，会计电算化的普及是当前会计工作改革中的首要任务，实现无纸贸易是当务之急，从而节省了制单到记账过程的时间，我国国有企业要建立自己内部的会计微机网络体系，实现企业与银行的计算机网络一体化，节省了会计结算时间，通过通讯设备就可以直接办理，实现会计结算现代化，促进国有企业顺应现代市场经济的趋势发展。

另外，国有企业在经营发展过程中，要建立完善的财务控制体系的同时，要在会计控制的重要环节设立控制机制，这样才能更好地保证国有企业会计核算的准确性。可以设想一下，如果没有在重要环节设立控制机制，由此所造成的损失是难以估算的，所以有必要建立和完善监督体系，促进企业稳定快速发展。

三、结束语

综上所述，我国的国有企业为了更好地顺应现代市场经济发展趋势，建立健全我国国有企业会计核算的监督体系来保障国有企业改革的质量和进程具有重要的意义。会计制度建设是整个企业改革和发展中的重要环节，也是促进和推动企业发展的重要因素，所以，根据本文的分析，有必要完善国有企业会计监督体系，对整个企业发展有着重要意义。