新时代国有林场党建工作的重要问题及发展对策

罗 宁

(广西国有雅长林场，广西 百色 533209)

1 引言

为深入贯彻落实国家提出的“大力推进生态文明建设”战略，广西国有雅长林场党务工作进入了崭新的时期，在党的领导下，按照党的基本路线和方针政策，围绕林场的生产经营活动，带领并鼓励职工和当地群众树立正确的思想意识，增强信息，团结一致，以建设生态文明示范区和林业强区为目标，不断深化改革，以“保生态、惠民生、强产业、稳发展”的思路，加快推进林场各项事业的发展，不断提高森林资源的质量和总量，各项工作跃上新台阶。

2 广西国有雅长林场基本概况

广西国有雅长林场始建于1954年8月，位于广西壮族自治区西北部，地处106°08′～106°23′E， 24°37′～25°00′N, 林场占地跨越百色市的田林和乐业两个县城，是广西丘陵向云贵高原的过渡地带，场部设置在乐业县花坪镇，是广西壮族自治区直属林场中面积最大的公益型国有林场。林区的气候属于亚热带气候，光照和热量丰富，年均气温为16.8 ℃，极端最低气温为-3 ℃，极端最高气温为38 ℃，相对湿度为82%，年降雨量为1058 mm，土地肥沃，远离城镇工业污染区，生物多样性丰富。集森林培育、资源保护、林木采伐、林业资源加工利用以及多种经营为一体的大型林业类事业单位，是珠江流域主要的水源涵养林，生态地位重要，生态功能不断加强，为响应国家的“生态文明建设”作出了巨大贡献[1]。

第二第三产业发展迅速，建成了位于广西百色工业园区和云南富宁县生物资源加工区的两家人造板加工企业，分别是广西百色春天木业有限责任公司和云南大山木业有限责任公司，以胶合板、细木工板、指接板以及中高密度纤维板等家具板材为主要生产对象，速生丰产林面积达26万亩，为林产工业达发展提供了坚实的原料保障。另外，雅长林场还涉足房地产业，大力发展林下经济，注册成立了“广西春天房地产开发有限责任公司”，种植了上万亩铁皮石斛、天冬、板蓝根、三叶青等名贵中草药材，设置了灵菌种植示范基地，生产灵芝、香菇等产品，并取得了较高的成效。

3 雅长林场扶贫产业存在的问题

林业资源分配不均，种植模式相对单一。雅长林区的林业资源多样化发展缓慢，群众的土地种植模式较为单一，传统的生产生活模式，对于国有林地地水土保持较为不利，单一的种植模式造成大量的土地资源浪费，水土流失严重，最终会导致水源枯竭。例如，很多当地农民认为可以养家糊口即可，大量种植玉米。群众经济收入较低，以至于林区的经济分配不够合理，水资源、林下资源、经济林等资源无法得到共同发展。

当地群众资金缺乏，生态环保以及法律意识薄弱。因林区种植模式单一，群众受教育程度不够高，科学种植技术不够先进，导致经济收入较低，生活条件略差，对于购买经营所需的苗木和肥料等措施观念淡薄，部分村屯矛盾突出，生产用地没有得到政府妥善解决，历年来占用国有林地较多，法律意识薄弱，生态环保理念落后。因此，国有林地的生态安全隐患较大，生态破坏之后恢复起来非常困难。

4 雅长林场林业产业的发展对策

党建工作的重要性日益凸显，雅长林业产业的发展，要紧紧围绕在以党的领导为中心，加快建设生态文明示范区和林业强区。大力发展现代林业，推动林业科学发展，建设生态文明，提升林业质量，牢牢抓住生态环保这个重点，培育速生丰产林基地、花卉基地、林下经济基地等，将龙头企业打造成引领全区林业产业进步的先锋企业[2]。

党建工作应完善相关的经营战略，大力发展多种形式的林业经济体系，在保护生态环境的基础上，促进农民群众的经济收入。整合资金，重点进行林业生态产业扶贫工作的投入，积极争取上级部门的经费支持，具体将项目落实到位，逐步完善林区的基础设施建设。根据林场的产业发展需求，积极解决群众的各种问题，使项目经费严格按照专款专用来实施。构建安全可靠的生态环境体系，加快融入科学技术的支撑力，培养优秀的干部职工团队，完善科学的经营管理模式，建立较为先进的林业产业体系，最终努力建设成新时代的综合可持续发展林业事业单位[3]。

党建工作对于教育当地群众发挥着重要作用，应及时对群众占用国有林地的行为进行疏导教育，防止其不合理的使用国有土地资源。逐步推进民生坚持原则，改善生态环境，推进生态文明建设稳步发展，促进林区农民的经济收入[4]。

党建工作推进林区兴林富民，采取场群联营造林，共同发展林下经济等生态帮扶办法，对群众进行种植技术指导，苗木、肥料等扶持以及分成比例多样化等，帮助农民增收的同时，恢复生态环境可持续发展。具体措施有林地经济模式多样化、种植水源林模式、发展林下经济模式、种植经济林模式等。林场全额投资进行造林活动，群众负责护林工作，林木采伐后扣除营林投资运营成本，按照一定比例和群众分成。在水源涵养地重要地区，由林场投资种植阔叶树种等涵养水源能力较强的树种，并纳入生态林管护工作，解决群众饮水难问题。鼓励群众在成熟的林区进行林下经济发展，收益按照合理比例分成。对于群众种植的果树等经济林，由政府和林场协助申请国家生态扶贫贷款，或直接进行资金帮扶。

在党的领导下，进行统一规划，适地适树、生态优先，确定科学合理的可持续发展模式。强化各部门领导工作，精心组织策划，领导要亲自上阵，具体抓落实，将任务分解到个人，把雅长林场生态扶贫产业的发展作为促进林区群众增收和保护生态的重要工作来抓，做好宣传工作，深入到每家每户对群众的实际困难进行帮扶，引导群众按照方案要求，以恢复生态、促进增收、发展可持续林业为目标来开展营造林生产活动。充分尊重群众意愿和生产经营的主导权，积极开拓群众思维，加大群众的参与力。

5 研究展望

党建工作，在新时代有新的使命，依托自身优势，增强信息，勇闯新路。各单位要密切配合，统筹协调推进雅长林场的生态帮扶工作，积极组织力量，深入到群众中开展宣传工作。林场要做好相关政策法规的解释工作，密切配合政府有关部门的党建推动工作，形成凝聚力，使雅长林场的发展充满希望，呈现蒸蒸日上的新态势，为雅长林场的发展以及当地群众的经济增收做出贡献。