小五台山自然保护区资源保护现状与对策研究

甄 伟，袁新利，常玉军

(河北小五台山国家级自然保护区管理局，河北 蔚县 075700)

1 引言

小五台山自然保护区属于“自然生态系统类型”中的“森林生态系统类型”[1]，独特的自然条件使该区成为京津冀地区生物种类最丰富的地区之一。资源保护工作是保护区的首要工作和保底工作。保护区管理局坚持预防为主，积极消灭的方针，从森林防火、禁止非法入山、林地管理、病虫害防治多角度全力保护森林资源。

2 资源保护现状

2.1 森林防火现状

森林火灾是森林最危险的敌人，也是是林业最可怕的灾害[2-4]。森林防火工作是资源保护工作的重点工作。管理局在加强防火设施建设的同时，加强队伍建设，加大封山巡护管控力度，坚决实施“六禁”措施(即禁猎、禁止非法入山、禁采、禁牧、禁毒、禁火)，加强督导检查，找准问题，督促落实。“清明、五一”等防火关键时期，管理局机关职工除值班人员外，全部充实到一线，严控火源和外来人员。在全体职工的共同努力下，保护区取得了建区30余年未发生较大森林火灾的成绩，先后获得河北省森林防火、森林公安“十佳单位”，河北省野生动植物资源保护“十佳单位”、“全省林业科教先进单位”，曾多次获得全省“无森林火灾先进单位”，2005年获得“全国先进自然保护区”荣誉称号。

2.2 林地管理现状

林地属于土地资源和森林资源，保护林地是资源管护的重要组成部分[5]。管理局始终坚持“守土有责”的使命感，切实做好勘界立标与林地权属核实工作，认真执行林权制度，调查统计林区争议林地并高度关注。近年，保护区有偿占用林地和非法占用林地均做了大量工作，开展了“绿盾2017”、“绿盾2018”专项行动，对保护区人类活动遥感监测问题进行了核实，保障了保护区林地安全。

2.3 有害生物防治现状

管理局坚持“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，积极开展防治工作。管理局强化目标管理，制定了《岗位责任制》、《林业有害生物监测管理制度》，与各管护站签订《森防目标责任状》，明确定期调查、定期汇报制度。测报人员每月上报，由森防站综合分析，预测病虫害的发生发展趋势，报省森防站。保护区新造林地、苗圃地和采伐迹地是有害生活监测预报的重点对象，及时有效的监测预报是科学有效预防的前提。近年，保护区未发现美国白蛾、松材线虫及其它检疫性林业害虫，保证了种苗安全和资源安全。

3 资源保护存在的问题

3.1 森林防火形势严峻

(1)保护区保护设施基础差、科技手段少，一线管护人员不足，不能对生态资源更充分的保护。保护区因历史原因，管护基础设施建设落后。林路、隔离带、防火道路等基础设施和设备严重不足，已经难以适应现代管护和防火工作的需要。保护区的一线管护人员不足。保护区区域辽阔、边界线长，专职护林员不足，而且年龄偏大、面临退休。

(2)生态旅游和户外活动的发展，使非法入山人员增多，给森林火灾带来隐患。随着生态旅游及户外活动的兴起，户外登山和旅游踏青人员的不断增多，违法进山人员活动的随意性给区内生态环境带来破坏，野外吸烟、用火，极易引发林火，容易形成重特大森林火灾，必将给深山区森林资源造成极大破坏，损失无法估量。

3.2 物种保护受到威胁

保护区周边的不断开发，使得保护区被大面积的旅游开发区、房地产开发区所包围，保护区成了一个“生态孤岛”。由于道路建设、人为活动和旅游开发，使得被保护的物种在栖息地的迁徙或季节性的必要迁徙受到限制，在保护区内形成了一个个孤立的小种群，不利于物种的繁衍生息，违背了建立保护区的目的和初衷。

3.3 林地安全不容乐观

近年来，随着蔚涿两县全域生态旅游的发展，围绕保护区外围的旅游开发正如火如荼，保护区面临林地被侵占的威胁。此外，林业执法队伍执行力低也是林地安全的隐患之一。

3.4 森防工作不够扎实

在林业有害生物的监测预报与防治工作中，存在监测人员理论知识不足、监测预报不及时、测报网络不完善、监控体系不健全等问题。加强林业有害生物的野外监测和预报工作是掌握最佳防治时机开展防治工作的关键。

4 加强资源保护的对策

4.1 应用新技术，搞好资源保护

重点开展“六禁”(禁牧、禁采、禁猎、禁“驴”、禁毒、禁火)，确保资源安全。在借鉴以往资源保护成功工作经验的基础上，加大基础设施建设和队伍管理，利用无人机、视频监控等新技术，坚持预防为主，积极消灭，搞好“六禁”工作，确保区内资源安全。

4.2 加强林地管理，确保林地安全

对有关使用林地项目，严格按规定办理相关手续，保证合法合规。对容易引发纠纷的区域，加强督导检查，确保林地安全。对非法入山集中区域，加大管护力度，严禁人员非法入山，保护区内资源安全。认真核对保护区边界坐标，核实林地权属。

4.3 加强对有害生物的监测预报与防治

做好林业有害生物和疫源疫病监测预报，完善测报网络，建好监控体系，做好业务培训，使森防人员的理论知识、业务素质适应森防工作的发展要求，确保不发生大面积森林虫害。此外，加强与周边森防单位的合作，积极开展京津冀京西片区林业有害生物协同防控工作，在防治药械、防治药剂、防治技术等方面互联共通，创造良好共防环境，发挥联防联治优势，确保保护区森林资源安全。