企业预算管理中存在的问题及对策研究

深圳华起会计师事务所(普通合伙)

随着我国改革开放进程的不断深入，国内经济发展得到显著变化。传统计划经济体制逐渐被市场经济体制所取代，市场活力与潜力不断被激发，为各个行业领域提供了全新的发展机遇与挑战。在激烈的市场竞争当中，各企业为有效提高自身的核心竞争力，规避经济风险问题，往往选择通过加强内部预算管理的方式进行提高。以自身实际情况作为发展点，根据企业发展需求与内部管理特点，部署预算管理规划，以及从根本上提升企业预算管理水平。

一、预算管理的基本内容

所谓的预算管理主要是指企业应该立足于当前的发展现状，针对企业未来某一段时间的运营情况，进行合理规划。主要对企业发展涉及到的资金支出、回收以及相关资源情况进行有效控制。结合实际情况来看，预算管理主要以预算、执行、管理、协调及评价等管理环节为主，属于具备系统性、复杂性特点的管理工作。介于预算管理的特性，内部管理往往需要结合经营预算、投资预算与财务预算等内容进行贯彻与落实[1]。

其中，经营预算主要是指对企业涉及到的成本、采购、服务等管理环节进行合理分析，做好资金投入与回报的预算工作。投资预算主要是指结合企业当前发展现状，预测企业在未来某段时间能够承受的资本压力范围。财务预算主要是指针对财务部门提供的经营数据进行精准分析，根据给定的财务数据，绘制成财务预算制度报表，为后续财务管理工作提供相关依据。

二、推行预算管理的基本目的与主要意义

(一)基本目的

推行企业预算管理工作是确保企业得以在市场经济中长期立足的根本保证。从某种程度上来说，企业预算管理是有效实现企业科学决策全面贯彻与落实的基本途径。企业可以通过加强预算控制，进一步实现企业资源优化配置，规避经营风险问题，从根本上确保企业的经济效益。由此可以看出，企业通过推行预算管理工作基本上可以达到以低成本、实现高效益的经营目的，与此同时，还可以达到确保资金配置合理的目的，一举两得[2]。

(二)主要意义

企业实行预算管理的最根本意义在于进一步完善企业预算管理制度与强化企业内部管理水平。近些年来，随着我国市场经济体制的不断深入，企业原有的预算管理制度难以满足企业日益增长的经营需求，且也难以满足市场经济的发展需求。介于此，企业不得不摒弃传统管理理念，全面实行预算管理制度，优化企业各项财务配置资源，确保预算管理的科学性与合理性。与此同时，通过实行预算管理工作，预算控制内容能够贯穿于企业日常管理当中，明确各个部门的运营情况，是否存在不合理问题。待明确各部门预算控制情况之后，管理人员可以结合具体情况，实现资源的合理配置，确保各项资金落实到位。

三、现阶段企业预算管理存在的主要问题

现阶段企业预算管理存在的主要问题基本上可以总结为以下几个方面当中，仅供参考。

首先，缺乏长期战略规划眼光、过分追求短期利益，风险问题难以控制。多数企业在执行预算管理工作的过程中，习惯将预算控制分为短期控制与长期控制两种。然而，介于短期控制与长期控制在某些层面上存在既定联系的影响，使得企业管理人员必须将结合短期与长期发展情况，作出合理规划。部分企业为了追求短期利益，常常会把战略规划完全落实在短期规划当中，长期规划内容较为匮乏，容易产生风险[3]。

其次，各部门之间缺乏必要的交流与沟通，导致预算控制多偏离实际。一般来说，财务部门是执行与落实预算管理工作的主要部门。在实际管理过程中，某些财务人员为了尽早完成工作任务，常常会利用自身主观性经验进行预算处理，而并未与其它部门进行沟通与交流。如多会直接参照财务报表整合财务数据，并将财务数据视为预算管理的唯一数据。如此一来，预算管理工作多停留于表面，缺乏实践性。

最后，预算管理缺乏健全的监督机制，管理效果不佳。财务部门整合完预算控制报表之后，往往会将预算控制方案公之于众，并由各执行部门进行贯彻与落实。然而，在实际执行过程中，并未存在健全、完善的监督机制对执行过程进行合理规范与约束，导致各执行部门对于企业预算控制方案的执行力度较差，无法发挥出预算管理的真正作用。长期以往，企业预算管理难以达到预期标准，势必会影响企业的经营效益[4]。

四、企业预算管理工作的优化对策分析

(一)加强预算管理与企业发展战略相结合的力度

企业发展战略是企业需要长期予以实践的工作内容，具有重要的指导意义。介于此，企业预算管理工作应该与企业发展战略内容进行紧密结合，目的在于进一步优化企业预算管理内容，确保预算管理工作的科学性与合理性。因此，在实行预算控制工作的过程中，相关人员必须注重企业中长期发展目标，不能将发展眼光只放在眼前利益上面。最好将预算控制重点放在短期目标管理与长期目标管理当中，立足于企业发展实际，确保短期战略部署与长期战略部署之间能够得以协调发展，尽早实现预期的管理目标。

(二)提升全员预算管理意识，紧抓实干、合力推进

企业预算管理并不是只由财务部门进行直接管理，往往还需要多个部门共同参与，协调合作，贯彻与落实预算管理工作内容。针对于此，在实行预算控制过程中，管理人员必须将预算管理责任下达至多个部门当中，并不能只由财务部门进行直接处理。最好形成以财务部门为主，其它部门为辅的管理形式，让各个部门积极参与到本部门的预算管理当中。根据以往的工作经验，对当前工作情况进行汇总，以确保预算计划得以顺利落实。需要注意的是，在此过程中，管理人员必须提升全员预算管理意识，可以通过构建相关激励机制的方式，引导全体人员参与并执行预算管理内容，确保预算管理的科学性与合理性[5]。

(三)构建健全、完善的预算管理监督体系

如果单凭借政策引导或者激励的方式进行预算管理，往往很难规范与约束员工的预算管理行为，经常会出现“可执行也可不执行”的现象。为确保预算管理工作得以顺利贯彻与落实到实处，企业管理人员有必要针对当前预算管理现状，构建健全、完善的预算管理监督体系。主要由专人执行预算制定与监督任务，将具体监督内容贯彻与落实到企业各个部门当中。一旦发现某个部门存在预算管理不到位的问题，监督人员可以视情况给予适当处罚，以示警戒。除此之外，财务部门在整合完预算报表之后，应该将预算控制方案及时下达于各个部门当中。根据监督管理要求，严格落实预算报表内容，从根本上确保预算管理的执行效率。

五、结论

总而言之，做好企业预算管理工作是确保企业在市场竞争中处于领先位置的重要前提，同时也是确保企业各项战略规划得以顺利执行的重要前提，必须予以高度重视与严格落实。目前，针对企业内部预算管理存在的不足问题，建议企业管理人员应该立足于企业发展现状，尽量把企业发展战略作为预算管理目标，积极协调各部门之间的工作关系，将各项预算管理内容落实到位，从根本上提升企业的预算管理水平。