浅析如何创新基层党建工作

陈伟斌

（广州快速公交运营管理有限公司，广州 510000）

引 言

本文论述了创新对基层党组织党建工作的重要性，创新已成为党建工作不可分割的一部分。

我国改革开放在持续深化，党的建设也在不断加强，特别是习近平总书记对全党提出了“不忘初心、砥砺前行”的要求，对于推动党的建设取得新的成效具有重要的指引作用。在新的历史条件下，由于基层单位具有重要的基础性作用，直接与党员、干部、群众接触，因而必须大力加强基层党建工作，特别是要从新形势出发，积极推动基层党建工作创新，只有这样，才能更有效提升基层党建的工作水平，才能为实现“中国梦”创造更有利条件。尽管当前我国基层党建工作取得了一定成效，但仍然存在不足之处，特别是当前在基层党建工作创新方面仍然存在很多制约因素，使基层党建工作还没有形成较好的制度基础和有效保障，因而必须引起高度重视。在我国改革开放持续深化的形势下，加强基层党建工作创新，不仅有利于促进基层党建工作步入更加科学化的轨道，而且也有利于为我国改革开放创造有利条件、形成强大合力、实现科学发展。思想观念创新。要体现与时俱进的时代特征，面对新形势、新任务给基层党组织建设提出的新要求、新挑战，确定基层党组织建设的工作思路和实现目标，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

任何领域的任何创造，都必须有一个崭新的、有创意的观念作指导。基层党建工作，要在新的形势和任务面前实现更大的跨越，提升整体水平，必须首先在观念上实现突破。要坚定地认识到，创新是党建工作的题中之意义，创新是党建工作的活力之源。而目前，党建工作创新恰恰仍面临着许多坚固的框框：党务干部在继承与创新关系上的犹豫与彷徨，都不同程度地影响党建工作的改革和创新。有些同志片面强调原则，习惯于照既定框子办事，思想上患得患失，工作上畏首畏尾，改革怕出乱子，创新怕担风险；有的同志片面强调继承，缺乏辨证观点，对过去的经验全盘照搬，食而不化。所有这些，在本质上都是思想观念僵化的表现。而思想观念上的僵化，导致工作实践上出不了新意，生气就不足，单位的党建工作跟“风”走，落伍于形势的变化发展，工作局面打不开。创新已经成为党建工作不可分割的一部分，所以想创新必须注意以下几点。

一、工作内容创新

要采取切实可行的措施，改变当前一部分党务干部文化程度偏低、思想观念落后、理论水平不高、工作方法陈旧等问题，加强党务干部队伍建设，同时通过加强教育、尊重和保障党员权利、抓好党员发展和管理等途径，积极探索一条适合当前形势、贴近党员实际的党员队伍建设新路子。

二、工作方法创新

要重视教育，把政治理论的学习教育培训与业务知识的培训相统一。充分调动党员参加党的活动的积极性，并把在党的活动中所学习和掌握的知识、技术和业务能力，运用到实际工作和生活中，转变为巨大的物质力量。

三、工作载体创新

推动基层党建工作载体创新上级党组织要加大对基层党组织的指导、服务工作，特别是要转变工作方式，重点要在服务方面下功夫，帮助基层党组织解决党建工作中的实际问题，比如可以开展“基层党建规范化建设”，加强对基层党建组织机构、体制机制、作用发挥等方面的考核和评比，推动规范化建设；要积极探索基层党建工作助推发展的重要举措，比如可以多开展一些评比表彰活动，再比如还可以开展“和谐班子”“和谐组织”等方面的创建活动，同样可以推动工作创新。要把服务党员群体作为重要的内容，可以开展“基层党建服务年”活动，引导基层党组织创新服务体系，多组织一些具有针对性的服务活动等等，同样可以推动党建工作创新。还可以开展一些“党员先锋号”活动，引导党员更好地发挥先锋作用，推动发展、推动改革、推动创新。

四、培养方式创新

党员必须具有良好的履行岗位职责的能力，才能更好地发挥模范带头作用。实施“双向培养”方式可有效提高党员工作能力，全方位提升党员思想素质，增强党员业务本领，使党员在生产工作中发挥模范带头作用。

五、活动方式创新

在活动形式上。要把原则性与灵活性结合起来，把多样性的活动和必要的统一活动结合起来，把小型、分散、业余为主的活动与必要的大型、集中活动结合起来。

只有充分认识基层党组织建设在新形势下的时代特点，既要坚持我们党的优良传统和党建工作的成功经验，又要不断改革创新，才能在新的实践中推动基层党组织建设不断取得新的发展和进步。

六、工作理念要创新

推动基层党建工作理念创新做好新形势下基层党建工作，最为重要的就是创新工作理念，这样才能使工作创新拥有良好的思想基础，否则根本无法取得实效。这就需要基层单位首先要对党建工作给予重视，要严格按照“不忘初心、继续前进”的各方面要求，积极探索党建工作新模式。要改变基层党建创新意识不强的问题，正确处理好基层党建工作与基层单位改革发展的重要关系，将“有为才有位”作为基层党建工作的重要指导思想，既要引导基层党组织开展创新，又要给予基层党建工作更多的支持，比如在人员方面的支持、经费方面的支持等等。要将基层党建纳入到考核体系当中，特别是上级党组织要深入开展“基层党建创新示范工程”，引导基层单位推动党建工作创新。比如在“两学一做”方面，一定要重视“规定动作”与“自选动作”的有效结合，对于创新性工作要给予表彰奖励，进而形成创新的氛围。

工作体系要创新。推动基层党建工作体系创新基层单位在党建工作创新方面，一定要注重工作体系创新，努力为更好地开展党建工作奠定坚实基础。要大力加强组织体系创新，紧紧围绕党中央以及上级组织的要求，进一步健全和完善党建组织机构，有条件的要成立“党务办公室”，没有条件的也要单独设立党建组织机构，这样才能够更好地开展工作。要大力加强党建制度建设，对于已经形成长效机制的党建工作，要以制度的形式固定下来，这样能够提升规范化水平，同时还要提升制度的执行水平，确保党建工作更具有成效。要积极推动党建工作职能的拓展和创新，要把凝聚人力作为重要的基础、把化解矛盾作为重要的内容、把推动发展作为重要的目标，既要加大政策宣传力度，又要更好地维护职工权益，通过延伸党建工作的触角推动工作创新。

七、创新党员教育管理机制

要根据形势的发展变化，树立新理念、新思路，做好党员教育管理工作，使党员在展示自身先进性，发挥先锋模范作用中创先争优。

一是强化党员主体意识，落实党员民主权利。要注重在党员履行义务的同时，保障党员的权利，以此激发党员参与各项工作的热情。要完善党内重大决策征求意见制度，在重大决策出台前，认真听取党员的意见和建议，特别是要征求各级党代表、受各级党组织表彰的优秀共产党员的意见和建议。工作的进展情况也要及时向他们进行通报，落实党员对党内事务的参与权和监督权。要完善党内情况通报制度，坚持做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动。完善党务公开制度。

二是开展载体活动，发挥先锋模范作用。针对不同类型党员的特点，设计开展切合实际的载体活动，充分发挥党员的先锋模范作用，才能有效激发党员队伍的活力，展示出党员的先进性。在创先争优活动中，在各领域党员中设计开展了丰富多彩的载体活动。例如在农村围绕新农村建设，开展“设岗定责，依岗承诺”、为民服务全程代理等载体活动，激发出党员建设新农村的热情。在街道社区党员中开展“共产党员社区奉献日”等活动，推进了和谐社区建设。指导非公有制企业党组织积极开展党员设岗定、党员挂牌服务等载体活动，展示党员在企业中的先进性。在机关开展了学习十八大精神和群众路线教育等活动，有效提高了机关党员的自身素质，转变了机关干部作风。

三是建立关爱帮扶机制，激发党员内在动力。要将激发党员的内在动力作为党员教育管理的切入点，积极关心爱护党员，增强广大党员的荣誉感和自豪感，才能使广大党员积极向党组织靠拢，努力完成党组织交给的各项工作任务。可以依托各类党员教育活动场所、便民服务中心等机构，建立党员服务中心站（点），积极开展党务工作政策咨询、党建知识教育传播、提供党员活动场所、接转党员组织关系、帮扶困难党员等服务，帮助党员释疑解惑、排忧解难，形成完善、便捷、高效的党内互助格局。