乡村振兴战略视域下农村基层党组织建设的路径探析

张诗豪

[摘要]基层党组织是推动乡村振兴的一股关键力量，新时代下如何通过基层党建来促进农业、乡村的发展，亟须探寻切实有效的方法去解决农村基层党组织建设面临的一系列新难题和新挑战。指明了基于乡村振兴背景下加强基层党建的新路径。

[关键词]乡村振兴;农村党组织;新路径

[中图分类号]F320.3 [文献标识码]A

1 加强农村基层党组织建设是推动乡村振兴战略实施的重要途径

十八大以来，党中央出台了一系列关于农业农村农民的惠利政策，农业发展迅猛，农村面貌欣欣向荣，农民的生活安居乐业。但城乡发展不平衡、贫困问题仍然存在。为了在2020年实现全面脱贫、全面建成小康社会这个目标，必须坚持贯彻落实乡村振兴战略，并在其指导下开展全方位的农业农村工作。实施乡村振兴战略是党中央针对“三农”问题部署的重要战略。

在推动乡村振兴战略实施的进程中，农村基层党组织是党的政策、路线、方针的动员者、执行者，是党和人民群众的纽带和桥梁，是农村工作得以顺利开展的领导核心。正如党的十九大报告指出：“党的基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”因此重视农村基层党组织建设，充分发挥其组织力和战斗力，把第一线的工作落实详尽，以基层党组织建设能力的提高来加快推动农村农业的现代化发展，是乡村振兴战略实施环节中切中肯綮的途径之一。

2 乡村振兴战略视域下农村基层党组织建设现存的问题

在乡村振兴战略背景下，虽然我国农业农村问题取得了显著成果，但面对改革开放以来生产力的巨大进步、经济的高速发展，在进入社会主义建设新时代的背景下，党的十九大报告中对农村基层党组织建设提出了更高的目标和要求：“要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求来推进农村农业的现代化建设，推动乡村振兴战略的实施。但在农村党组织建设中存在着与这些要求不符的现象，主要表现在以下五个方面：

第一，思想作风不正，主要表现在有一些党员干部滥用手中权力，以权谋私，结党营私，全心全意为人民服务的党的宗旨意识淡薄，对群众利益视若无睹，滋生腐败后层层包庇。党组织对党员的学习教育不够重视，培养党员先进性和纯洁性目标不够明确，导致“乡村治理”效率不高甚至无效;

第二，组织结构欠优，后备干部储备不足，领导班子成员年龄偏大，文化程度偏低，导致创新力和工作能力低下，不能做到更好的为村民服务，不能带领村民实现生活富裕的目标;

第三，农村基层党员素质良莠不齐，加之党建运行机制不健全、民主监督机制运行不透明，致使一些党员的先锋模范作用发挥不够，失去了群众对党组织的信任，导致党组织的号召力不强，无法真正带领村民实施乡村振兴战略;

第四，有些地区过分强调发展经济而弱化党的建设，盲目追求高速经济发展的目标，把经济发展与生态保护对立起来，进而导致生态的破坏，出现了“贫困—过渡开发—生态破坏—再度贫困”的恶性循环，不能实现“生态宜居”的目标;

第五，传承优秀乡村本土文化的意识不强，公共文化服务资源不能很好地挖掘和利用，文化服务体系尚未建立，未能充分利用诸如好的“乡俗民约”进行文化建设，脱离村民的实际生活，弱化了基层党组织的号召力，尚未达到“乡风文明”的目标。

我们知道，农村基层党组织是农村工作得以顺利开展的领导核心，但是上述农村基层党组织建设中的诸多不足，使我们党在推动乡村振兴战略实施的进程中，不能够顺利开展甚至受到阻碍。因此当前加强农村基层党组织建设不仅仅是党内建设的问题，更关乎到我国乡村振兴战略的实施，也更关乎农村能否摆脱贫困、实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的建设目标。

3 乡村振兴战略视域下农村基层党组织建设的新路径

3.1 以党的自身建设为抓手推进农村基层党组织建设

着手推进农村基层党组织的政治建设是实施乡村振兴战略的根本保证。首要任务就是坚决维护党中央的权威，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一切服从党的安排，听党的话。农村基层党组织的政治建设，首要任务就是坚决贯彻党的脱贫致富总要求来推进农村农业的现代化建设，推动乡村振兴战略的实施。为此首先要从党的自身建设做起：

着手加强农村基层党组织的思想建设是实施乡村振兴战略的第一道关卡。农村基层党组织思想建设中要以习近平新时代中国特色社会主义思想为武器，提高党员的党性觉悟，做到知行合一，解决矛盾，推动实践。结合农村的现实情况、因地制宜，实事求是地开展工作，真正将乡村振兴战略的总要求和详细规划落到实处，只有占据了思想的制高点才能深入推进各项基层工作的进行;

着手推进农村基层党组织的组织建设，是实施乡村振兴战略的基本保证。农村基层党的组织建设，一是要发挥党支部书记的示范带头作用。党支部书记是基层党支部的领头羊，是党组织建设的核心，指导农村党建工作以及经济发展、脱贫致富等相关工作，肩负着将党的各项利民政策具体落实贯彻的重要职责;二是发挥党员干部的模范表率作用。一个好的干部的内涵是政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的具有时代内涵的干部，要充分发挥优秀党员干部的先进性来净化党组织不良风气，激发党群活力;三是要加强党员队伍建设，从一批农村积极青年中培养考察积极分子，提高党员的主动性，弥补乡村中知识人才的欠缺，提高党员的工作水平，建立健全党员的奖惩制度，同时严格党员队伍的管理，定期开展工作汇报总结，履行管理和监督其他党员的职责，培养一支高标准、严要求的后备精英人才队伍。

着手推进农村基层党组织的作风建设，是实施乡村振兴战略的首要保证。乡村的振兴需要良好政治生态氛围护航，因此基层党组织作风建设尤为关键，这是实现乡村振兴的重要保障。一是要解决党内的消极腐败现象。腐败现象是侵入党的健康肌体的毒瘤，农村党员干部直接接触农民群众，是群众利益的集中凝聚者和代表者，能否坚持一切为了群众、一切依靠群众的基本群众路线，是乡村振兴战略实施的必要保证。基层组织工作只有得到了群众的认可和支持，民心才能凝聚，乡村才能发展。每一个干部应该树立服务群众的意识，在乡村建设中走进群众，抓住群众关心的时事热点问题，着手开展群众生活會，重点探讨群众面临的困境，动员全方面协调工作，点对点，面对面，切实可行地解决一家一户的实际问题。

3.2 以经济建设为抓手推进农村基层党组织建设

在乡村振兴的战略背景下，农村党建要服务于经济建设，既要制定政策去推动经济的改革发展，又要紧密结合农村改革发展稳定来推进党建工作开展。第一，农村基层党组织要制定相关政策发展生产力，推动经济的繁荣。要拓宽引进通道，打造规模工业的从无到有。即合理利用当地的优势产业，引进外来投资，合理建厂推动工业的发展。第二，要重视农村市场经济和乡村集体企业的兴起，打破农村传统经济模式的藩篱，利用交通發达资源和引进科技、人才等要素来推动产业转型，靠打造本土特色产业和吸引外资来优化产业结构，提升农产品工业品的品质。第三，要加快特色产业的建设，发展当地农产品如禽畜养殖和特色种植等产业，尤其要抢抓机遇，及早开发民俗旅游、红色旅游等项目，使其经济总量不断做大，特色逐渐明显。第四，要扩大基础投入，对接国家政策，向上争取资金，加大交通、网络、电力等农村基础建设力度。要落实各项政策，发挥本地区的潜在优势，挖掘蕴藏在群众中的首创精神，从根本上增强农村经济发展的造血功能，走一条当地特色的又好又快发展道路，夯实农村基层党组织建设的经济基础。

3.3 以乡村文化建设为抓手推进基层党组织建设

文化是一个国家、一个民族的灵魂，农村基层党组织建设作为直接联系人民群众和上级组织的枢纽，要扩散其在农村的领导力和影响力，就必须要借助乡村文化的内涵与精神营养，拓展政党建设的思想文化资源。而乡村振兴，必须坚持物质文明和精神文明一起抓，让传承与时俱进的新时代乡村本土文化与夯实农村党组织建设的文化相得益彰。

第一，让马克思主义理论占据思想高地。马克思主义理论是来源于基层人民的，扎根在人民之中的，在马克思主义中国化的进程中，如何做到新时代中国特色社会主义的思想、方针、路线、战略更好地和广大人民相结合，中国特色社会主义的话语体系更加大众化，意识形态领域必须重视起来，要通过基层党组织对农民进行普及和教育宣讲，加强农村科普工作，提高农民科学文化素养，同时要抵制封建迷信活动，追求实事求是的科学真理，让马克思主义理论占据基层民众思想的制高点。

第二，大力宣传和发展农村的优秀传统文化。乡土的传统文化是推动社会文明进步的内生动力，在吸收外来优秀文化的同时，农村基层党组织应该大力注重本土传统文化的宣传和保护，赋予其新的时代内涵，要深入挖掘乡土文化传播的人文气息，牵引作用，时代烙印，发挥其凝聚民心、净化民风，联结民情的至关重要作用。党支部应加强农村公共文化建设，健全乡村公共文化服务体系，整合公共文化资源，提供更多更好的农村公共文化产品和服务。

[参考文献]

[1] “活力乡村”—河南焦作农村宣传文化活动的有益探索[J].党建，2011（ 01）：70.

[2] 赵廷斌.浅析新农村视域下农村基层党建工作的创新思路[J].改革与开放，2018（20）：55-56.