“两山论”与生态管理

(重庆市南岸区委党校 重庆 400000)

一、两山论体现了绿水青山与金山银山的辩证关系

“增强绿水青山就是金山银山的意识”写进了十九大修正的《中国共产党党章程》里。绿水青山就是金山银山，这就是学术界讲的“两山理论”。“‘绿水逶迤去，青山相向开’，拥有良好的生态优势。如果能够把这些生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。绿水青山可带来金山银山，但金山银山却买不到绿水青山。绿水青山与金山银山既会产生矛盾，又可辩证统一。”

图1 两山的辩证关系

要实现“绿水青山”与“金山银山”的良性互动，那就要通过生态管理使人与自然造就好“绿水青山”，再通过生态管理，实现“金山银山”。

图2 两山的良性互动.

以上两处提到生态管理，是有不同含义的，第一个生态管理主要是以技术管理的方式实现“绿水青山”，第二个生态管理主要是以制度管理的形式实现“绿水青山”与“金山银山”的的转换。

二、生态管理实现“两山”的良性互动

(一)生态管理的目的

生态管理是运用生态学、经济学和社会学等跨学科的原理和现代科学技术来管理人类对生态环境的行动影响，平衡发展和生态环境保护之间的冲突，实现经济、社会和生态环境的协调可持续发展。生态管理因环境污染和生态破坏而产生，旨在还民一个“绿水青山”。

掌握一些生态管理学知识，也就找到了实现“两山”互动的钥匙。生态管理学的根本目的就是通过对环境保护和可持续发展思想的传播，使人们的组织形式、组织安排、运行机制以及管理部门和生产部门的决策、计划以及个人日常生活等各种活动，都能从保住环境和可持续发展的角度出发，节约资源，提高资源利用效益，保持人与自然和谐相处，实现人类社会的可持续发展。

图3 生态管理模型

要实现这样的目标，首先必须转变众传统的思想观念，增强和实践“绿水青山就是金山银山”的意识。其次建立循环经济发展模式，通过生态管理正是达到这一目的的途径。

生态管理是生态学与管理学相互交叉的综合性管理，是生态学知识在管理学中的延伸与应用。生态管理目前仍处于初创阶段，还没有形成完整的学科体系，生态领域的研究和应用还侧重在土地资源、水资源、矿产资源、森林资源、草地资源、海洋资源以及自然旅游资源的管理上，像城市生态管理关乎城市生存发展的内容尚未融合在一起，因此生态管理也急需完善和发展。

(二)生态管理的实现

1.生态管理的主体与客体。首先，人是管理的主体，也是管理的客体。生态管理要求应对生态人进行生态知识的普及和环保培训，各级管理者要具备“山水林田湖草是生命共同体”的理念，增强“绿水青山就是金山银山”的理念。其次，作为管理主体的人要掌握管理的方式方法，从组织、领导、团队管理、决策与计划、过程控制、激励机制等各个方面要围绕着修复“绿水青山”，要经济利润最大化为目标，就应把环境保护纳入长远的发展战略和决策中，力求注意经济效益和自然环境的协调发展，把实施可持续发展战略，维护经济增长所依赖的生态环境的有序性，作为经济增长稳定的生态环境基础，使“绿水青山”转变为“金山银山”，决不能从利己角度出发对资源无限索取，破坏“绿水青山”。

山水林田湖草是生命共同体，是生态管理的客体。生态管理实质是如何正确的处理人的发展和生态环境之间的关系。对客体的管理就是要集约城市生态系统、城郊生态系统、公园生态系统、农田生态系统、渔场生态系统、山地生态系统、森林生态系统、草地生态系统、湖泊生态系统等等，通过适量投入能源、物质和人类劳动等，以得到食物和水、木材、水、矿物、燃料等自然资源及生产的产品，还要避免污染物质和有毒物质。

2.生态生产的生态管理。生态管理的过程是通过生态生产来实现的。生态生产是“绿水青山”向“金山银山”转变的过程，只有通过生态管理才能使两山形成良好的互动。大自然向人类提供了生态系统服务，人们得到了自然资源，获得了“金山银山”，人们又从“金山银山”中拿出适量的生态输入投入到“绿水青山”中，通过生态管理，得到有益的生态输出，再次获得“金山银山”。

生态生产的生态管理就是从生态产品的设计、生态产品的生产、生态产品的营销一系列过程进行组织、领导、决策计划、控制管理的过程。

生态生产的产品设计首先应考虑如何以绿色、低碳的材料为亮点去满足人民的 “美好生活需要”，其次还应考虑残余产品废弃物处置和回收使用，使产品废弃后不对生态产生破坏性影响或是使破坏降至最低。

产品的生产应该是生产环境的绿色化，生产过程要最有效地利用资源，不能过渡座吃“绿水青山”，产品生产中尽量使用绿色、低碳的、无毒无害的原材料，采用无污染或少污染的高新技术设备，采取一系列对废弃物流合理的处置措施。

产品营销要环保化，在产品包装、装潢时就要降低产品包装物或产品使用剩余物的污染；积极引导消费者在产品消费、使用时尽量减少环境污染，不给“绿水青山”添堵。

3.生态管理的政策保障。我们国家不仅制定环境对策和人口、社会经济发展的宏观调控政策，还广泛开展区域、国家和国际合作的生态环境监测，为人类生存环境、为寻求自然生态系统服务贡献中国方案。

生态管理已经成为趋势，虽然生态管理理论还未完全系统、成熟，但将生态意识贯彻于管理工作中，尊重自然顺应自然，按照生态规律进行管理，开启生态文明建设的新征程，将对我们维持地球圈、生物圈和大气圈生态学过程的完整性、维持区域、国家和人类社会的可持续发展产生积极的推动作用。