农村财务审计工作在农业经济发展中的重要性探究

2019-11-28徐丽

商品与质量 2019年8期

徐丽

山东省平度市南村镇人民政府统计站山东青岛 266719

在建设社会主义新农村的背景下，农村集体经济组织的财务审计工作是重中之重，处于核心位置。财务审计工作能否高效进行，影响着农村集体经济组织的资金运转、审计与管理。运用科学、合理的财务审计制度，能有效完成农村现代化、工业化等任务，促进现代农村的建设。由此可见，财务审计工作是农村集体经济发展必不可少的条件。

1 农村财务审计工作的作用

加强农村财务审计，可以协助农村干部落实国家上级下达的政策指令，加强对农村基层财务工作的监管力度，及时纠正财务管理中存在的一些问题，切实帮助农村经济的健康发展。同时，农村财务审计工作水平的加强，有利于落实财务公开制度。因为农村一般地处偏僻，村级行政单位所受到的监督力度较低，因此村干部贪污受贿、挪用公款、扶贫政策落实不到位的情况时有发生。通过加强农村财务审计工作，可以对村单位财务情况进行督查，经核实确认后可以将相关数据公示，村民可以进行监督，并提出异议[1]。这样不仅使国家的惠民扶贫政策真正落实到位，也增加了村民对政府的信任感。除此以外，做好农村财务审计工作还有利于提高农村从事财务管理工作的人员的素质。党的十九大报告提出，加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加强农村财务审计工作，可以有效提高农村财会人员的业务素质和专业技能，并规范农村财务工作流程。

2 农村集体经济财务审计工作的必要性

2.1 财务审计人员专业水平低

农村集体经济组织的财务核算、管理工作尚不到位，存在着诸多不合理之处，例如财务工作人员专业水平低、财务审计工作的内部控制制度不完善、财务监督与管理工作形同虚设、管理行为未根据管理制度实施等。因此，根据实际情况设计解决方案，完善农村集体经济组织的财务审计与管理工作，促进现代化农村的建设，是相关部门和组织需要重视的环节。

2.2 财务监督检查力度不够

农村财务管理工作不仅需要内部人员对其进行审查和监督，还需要村民的共同监督，以减少腐败现象。但是，有些村级财务尚未按照要求对大众公开，理财工作缺乏合理性，降低了财务监督和检查的力度，失去了群众的监督和支持，财务监督制度形同虚设。

3 组织做好农村审计工作的措施

3.1 健全审计机构建设，完善财务制度管理

财务审计机构的健全建成，是做好农村财务审计工作的重要载体。在这个载体组织中，审计人员是工作实施的操作者。为此，农村财务审计工作的开展，离不开县、镇两级财务审计机构的建成，同时，应该专配专业性管理人才和审计人才，确保此项工作的高质量完成。县一级审计机构，负责乡镇一级财务审计的监管，做好从业人员的业务指导、技术培训。同时，不能忽视对职业道德、执业纪律、专业知识等方面的定期培训，大大提升其业绩综合素质。乡镇一级审计机构，具体负责村级财务审计、干部离任审计、重大事务审计等等。同时，能根据农村工作的实际情况，对村级财务管理制度不断完善，避免出现财务管理无章可循、有章难寻的问题。随着审计机构的建成健全，对应的管理制度更需不断完善。其一，集体经济收支监控管理制度。其二，各费用支出审批制度。其三，财务公开透明管理制度。其四，档案管理及会计交接制度。其五，固定资产、现金流动等的管理管控制度。这几项制度的不断完善，都在关系到农村财务审计工作的命脉，理应做到位、落实到位。

3.2 加强对农村财务审计工作的监督力度

因为农村各方面条件的相对落后，财务状况不明，农民应有的权益得不到保障，因此必须要做好农村财务审计工作。但是也正因为上述原因，往往会出现“裙带关系严重，各部门相互包庇，人情执法”的情况，所以必须加强对农村财务审计工作的监督力度。农村的财务审计部门要加强和纪检等监督部门的沟通，同时上级部门要建立专门的农村财务审计监督小组，定期不定期对下属农村财务审计部门的工作情况进行抽查，并派遣暗访小组对农村单位实际财务情况进行调查，真正确保农村财务审计工作落到实处[2]。一旦发现违规违纪行为，必须严肃处理，并进行公示，杜绝出现包庇现象。除此之外，在村干部等官员离任时，农村财务审计部门也要联合上级部门对所属单位的财务情况进行专项审计，严防贪污腐败的情况发生。

3.3 审计要做到紧扣各个环节，确保审计的客观、真实和全面

农村财务审计工作的开展，不能仅仅局限在就账查账，要走出账面放宽视野，既要做好相关账本的查验，又要走向基层，寻访各财务人员、各个群众代表，实现账内外审计的有效结合，做到群众各基层的广泛参与，这样的审计才更加的真实、全面、具体。具体工作的开展，应做到：第一，体现民主性。调动群众参与，寻找审计工作的不足。同时，还能结合多途径完善，来规范农村财务管理。第二，体现透明性。透明体现在公开，查验被审单位有无设账外账，各账务收支是否真实。第三，体现干部参与。重点做好干部离任前后的财务审计，尤其注意离任前有无突击用钱、越权审计的现象[3]。