浅谈进出口商品检验中的问题与对策
2019-11-28余雅芹
余雅芹
中国检验认证集团湖北有限公司 湖北武汉 430000
作为国内比较重要的经济制度,进出口商品检验制度是国家检验机构对进出口货物数量、质量、卫生安全等方面检验的主要职能。在进出口商品检验中,其所表现出来的问题不容忽视,因此有必要完善当前的检验机制,提升实际检验质量,进而推动对外经贸不断向前。
1 进出口商品检验中的主要问题
1.1 检验机构问题
国内的进出口检验机构是从计划经济朝着社会主义经济体制转变的情况下建立起来的,受到机构变更的影响,以及相关法律机制不完善、行业垄断等方面的原因。管理体制与服务定价都存在一定问题,因而使得检验机构在进出口商品检验中难以充分发挥作用,因此有必要对检验机构方面的问题予以充分重视,以便为商品检测提供一定正规合理的检测环境[1]。
1.2 检验制度问题
由于缺少统一的技术规范,地方商检部门只能根据自身的法律法规以及地区自身情况,制定相应的检验流程。这就很容易使得不同地方的商检程序不一样,技术规范不同意,且实际可行性存在很大偏差。例如,近些年出现的进出口全检验、全链条管理等,因为缺少对应的制度与资源,使得检验操作难以进行;另外,随着近年来国家经济的不断发展,进出口商品数量逐渐增多,相应的检验部门人员并没有增加,即使招聘了较多的编外人员,也不能满足现行法律法规的检验次数,最终使得检验质量难以提升;此外,若一出口商品一定要达到某一特定的指标才允许出口,这也将对国内的对外贸易发展产生一定阻碍。而从事实际情况分析看,目前国内企业向一些不发达与发达国家进出口商品期间,及时出口商品达到了出口国家需求,但实际商品质量并不一定符合国内的检验部门要求,因而在保管期间国内的检验部门也不会给企业相应的放行单。其中一边是不合格的商品,另一边是着急出口的企业,这一矛盾很容易对地方经济发展造成影响,最终也让检疫部门陷入一定的两难局面。
1.3 信息技术利用问题
在当前的信息时代,信息财富逐渐成为人们关注的热点。特别是对商品检验而言,如何利用信息提升商品检验质量与实际检验水平已成为当下,检验部门的主要任务。商品检验需要对每一个商品进行检验,检验期间,结合商品特点,利用不同的检验方法与步骤,找到影响商品实际净含量的不确定度,如此方能确保减压结果的准确性。但是,从当下的检验情况看,检疫部门并没能充分利用信息技术发挥经贸活动潜力,在进出口商品中,信息技术利用效率仍比较低[2]。
2 进出口商品检验的主要对策
2.1 规范检验机构行为
为了确保检验市场的秩序,一,应加大对相关法律法规的制定,用法律形式规范检验机构权力义务,指导其合理运行;二,政府要做好监督管理工作,对进出口商品的检验行为进行合理规范,维护进出口贸易相关的各方权益,确保对外贸易的顺利进行;三,对商品检验方法进行合理规范,当前国内的商品检验标准仍然比较陈旧,操作也相对繁琐,相关的检测精密性与准确性都达不到相应的外贸要求。所以在日后的制标期间一定要在其中添加更多的仪器进行检验,同时不断更新原有的国家标准,以便商品检验工作与时俱进。
2.2 完善商品检验制度
在完善商品检验制度期间,一,健全与商品检验相关的法律法规体系。对当前的法律法规进行不断完善,进而保证检验工作有法可依。制定标准的商检操作,对实际操作流程进行不断完善;二,培养专业商品检验人才,同时不断提升检验人才整体素质;三,利用合格的模式,严格落实各项进出口商品监管。合格的保证模式要以严格的监督为前提,结合进出口商品审核及具体抽检,确定相应的合格评定活动。具体而言有坟线分析、质量管理体系建立于监督管理等不同方面。例如使用风险分析理论进行信息收集、风险管理、风险消除等环节进行商品质量动态管理。建立大宗与重点商品的风险分析模式,然后将收集到的商品信息进行安全隐患检测与风险分析,并以风险评估为基础进行产品风险等级划分,然后结合商品安全、环境保护、卫生等方面开展重点监控,依照实际产品等级开展相应的管理模式,在这里对于高危产品要给予重点监控。
2.3 提高信息利用率
为了让进出口商品检验工作与当前的时代发展相结合,在产品检验期间,有必要融入信息技术与服务,从而不断提升进出口商品检验效率。具体而言,一,建立网络信息平台,利用信息网络平台,实现对信息的快速传输。与此同时,利用信息收集管理,在计算机当中建立相应的信息收集库,及时掌握检验人员受众的信息,对于信息开发利用方面,可以先将商品检验所需的资料、方法及标准上交给检验人员,以便其顺利的进行商品检验;再者,向政府及有关出口企业及时提供相应的商品信息,便于更好的为地方服务。二,加强口岸信息交流。口岸作为进口商品的进首要环节,也是商品流出的终极环节,在此期间会有大量的信息。利用计算机及海关网络条件,可以在第一时间查询到进出口的商品信息,从而让检验机构在第一时间掌握货物的完整信息,以及是否进行商品检疫。经由企业一直到检验执法部门,通过层层判断,避免了企业出现逃报漏检的情况[3]。
3 结语
综上所述,随着对外贸易的不断发展,进出口商品检验工作作用更为明显,对于进出口商品检验部门而言,应重新审视自身职责,对进出口商品检疫进行深入认识,将质量、安全、环保等标识深入检疫工作中,在完善原有的进出口商品检验制度,规范检验机构行为,提高检疫信息利用率的情况下,提高进出口商品检验工作质量,最终推动国民经济的全面发展。