中美贸易战再掀波澜

本刊编辑整理

持续了一年多的中美贸易战，其经贸磋商过程一波三折，每一次变化都牵引着全球的目光。近日，摩擦又再升级。

8 月15 日，美国贸易代表办公室宣布将从9 月1 日起对约3000 亿美元自华进口商品加征10%关税。8 月23 日，中方进行反制：1.自2019 年12 月15 日起，对原产于美国的汽车及零部件恢复关税；2.对原产于美国的5078 个税目，约750 亿美元进口商品加征5%或10%关税。

面对中国的反击，美国总统特朗普当日接连发放3 个消息：1.自10 月1 日起，对2500 亿美元的中国货物的税率从目前的25%提高到30%。2.对其余价值3000 亿美元货物，从原计划加征的10%税率，提高到15%。3.下令美国企业撤出中国。

中美贸易战再次掀起战幔，全球市场风声鹤唳。美国为全球第一大玩具消费市场，按海关统计，中国玩具对美国出口金额约占出口总额的30%，2017 年为69.36 亿美元。中美贸易战的态势牵动着玩具业界同仁的心。

警惕美资企业撤离

特朗普政府除了一如既往地以关税为“大棒”外，此次还祭出新招，“下令美国企业撤出中国”。

为什么特朗普突然发难？在华美企全面撤走，就意味着，不论是经贸还是生产链上，中美要完全脱钩。该项命令还是“有法可依”的。就是1977 年通过的《国际紧急经济权力法》（IEEPA）。该法在美国国家经济面临紧急情况时，赋予总统更广泛权力来应对“非常规和特殊威胁”，授权总统可单方面宣布对投资实行限制。该法以往主要被用来对朝鲜和伊朗等国实施制裁。“9.11 事件”后，美国广泛使用IEEPA 来对一些国家实施制裁，以切断恐怖分子网络的融资。

有专家认为，这次贸易战，美国把在华美企生产的商品作为中国进口产品要加税的对象，这对在华企业当然是一个很大负担，也具有很大风险。例如高通的芯片，全球65%的市场是在中国大陆。所以，特朗普知道自己理亏，干脆要美国在华企业完全撤离。但这会面临着两个问题，一是会失去巨大的中国市场，二是马上要找到新的替代市场并不容易。美国企业撤离虽然不会一夜之间发生，但恐怕在这个命令的阴霾下，如果以后美国没有一位理性的总统在位上，这些耳熟能详的美国企业、品牌、产品可能就会慢慢地离开中国。所以，要重视这个问题。

特朗普心心念念希望美国企业回归，然而美国前总统奥巴马在多年之前就问过苹果总裁乔布斯。乔布斯告诉奥巴马这不可能。事实上还是数据更为直接，过去20 年来，全球制造业发生了结构性变化。在我国，多种所有制企业齐头并进，再配合“一带一路”倡议，制造业发展更加迅速。有数据显示，1998 年，中国和G7（美国、日本、德国、英国、法国、意大利、加拿大）的制造业之和占全球64%，不过中国和G7 的比例是3：61。到2018 年，中国和G7 的制造业之和依然占全球的64%，但现在中国和G7 的比例是28：36。根据常态发展预测，中国制造业在2021 年将超过G7。

反对之声此起彼伏

特朗普的言论在美国国内亦引起了强烈反对之声。在美企看来，中国作为全球最大的贸易市场与消费市场，停止与之合作将伤害美国企业和美国经济，并且拱手将市场让给其他国家。

《纽约时报》亦发文称，即使特朗普一直想把企业迁回美国，并且希望美企与中国保持距离，但是从现实看并不可能。原因有两点：1.美国没有相关配套的产业链，短期内并不现实；2.中国对于全球商业来说是不可或缺的。中国制造了全球四分之一的制成品，是生产各类商品最有效率的地方—— 拥有完整的工业网络，高素质的大量劳动力，以及有高铁、高速公路和高效的港口。

中美贸易战是否会对中国制造业带来冲击？答案是必然的。特别是对中国很多主营出口的中小企业主来说，这样的情况无异于雪上加霜。目前，制造业毛利率普遍在20%左右，新增的25%关税将直接抹杀掉许多出口企业的现存利润空间。

但从另一方面来讲，目前中国制造业面临的困境同样迫使制造业改革的进一步加速，在强大外力的挤压下，中国制造业或能焕发出更大的生机。

可以说，这对于中国制造业而言是机遇与挑战并存，中国制造业必须借此转化动能，扩大内需、挖掘新兴市场。

1.提高产品质量和产品创新，拓宽销路。针对不断扩大的贸易战，出口企业应该做好市场规划，不仅需要大力鼓励自主研发，而且在产业链的各个层面上进行拓展。积极开拓“一带一路”沿线国家新兴市场，减少因美国订单下降带来的风险。

2.通过技术创新和转型升级，提高产品附加值和产品科技含量，使得企业产品的竞争力不仅仅靠价格和数量。末来，即使贸易战的影响加大变深，通过开拓新市场新平台、提升品牌自身实力、加快产品及服务创新等应对措施也不惧挑战。