浅析新形势下深圳基层卫生监督机构重点工作举措

王玲

深圳市南山区卫生监督所 广东深圳 518040

2019年8月18日，中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称“《意见》”），提出到2025年，建成现代化国际化创新型城市，到2035年，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。到本世纪中叶，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

作为深圳建设大军的一份子，深圳基层卫生监督机构深感责任重大、任务光荣，本文就笔者所在深圳市南山区卫生监督所为例，浅析深圳基层卫生监督机构在新形势下的重点工作举措。

1 提炼《意见》要求，梳理卫生监督职责

《意见》中与卫生监督工作有关的主要集中在以下几处：第一章构建优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系中提到“病有良医”，第三章优化政府管理和服务中提到“推进‘双随机、一公开’监管”，第五章提升教育医疗事业发展水平中提到“提升教育医疗事业发展水平……鼓励社会力量发展高水平医疗机构”，第七章保障措施中提到“全面加强党的领导和党的建设”。

作为卫生监督机构，贯彻落实《意见》要求，应以党建引领业务，加强对医疗机构的监督，深化“双随机、一公开”，守护好辖区居民良好的公共卫生环境和安全可靠、优质高效的医疗环境，不断提升辖区居民的满意度和幸福感。为深圳建设中国特色社会主义先行示范区添砖加瓦[1]。

2 主要措施：党建引领业务，强化重点工作

2.1 全面加强党的领导和党的建设

一是继续大力推进基层党支部规范化建设，落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，激励干部新时代新担当新作为，加强干部职工的廉政风险教育，打造一支忠诚干净担当的卫生监督队伍，做到廉洁执法、廉洁干事。三是加强政治学习、业务培训，提高监督队伍综合素质，培养讲政治、懂业务、会执法的监督队伍。

2.2 提高医疗机构监督效能

创新监管方式，努力探索“智慧卫监”创新改革项目，实现信息互联。进一步发挥智慧卫监和信息化监管优势，加快智慧卫监综合建设，运用信息技术统筹海量监督执法数据，使执法数据纵向互通，实现医疗卫生监督执法与医疗服务等各项数据的互联互通、共用共享，全程可控，形成大数据、大平台、大整合的一体化信息集成平台中心。一是继续跟进重点医疗机构在线监控试点工作（2019年上半年，创新采用信息化技术，在我区45间重点医疗机构试点安装在线监控摄像头，主要监控医疗机构药房、医疗废弃物暂存间、消毒间、B超室门口、CT室门口、手术室门口等重点区域，信息可实时互联至所内“智慧卫监”监管中心，极大提高了医疗卫生监督发现问题和防范化解重大风险的能力。同时，在45间重点医疗机构试点安装卫生监督宣传投放显示屏，利用信息化技术加强卫生监督和扫黑除恶工作信息公示，普及宣传卫生知识、卫生相关法律法规以及卫生监督和安全工作信息，及时发现问题、解决问题，不断更新完善，研判试点效果。二是探索在其他卫生监督领域进行创新试点，提高卫生监督工作成效[2]。

2.3 继续推进“双随机一公开”工作及监督执法全过程记录工作

继续推进“双随机一公开”工作，做好国抽、市抽、区抽，在区抽中重点抽查过往被处罚、投诉的异常经营主体，实现随机抽查事项达到卫生监督执法事项的100%。重点加强对双随机检查结果信息的公开。

2.4 深入推进医疗行业“扫黑除恶”专项斗争行动

依托“扫黑除恶”三年行动，加强对医疗行业的监管，严厉打击扰乱正常诊疗秩序的黑恶势力、扰乱医疗机构正常诊疗秩序的涉医违法犯罪行为、市民反映强烈的不规范诊疗行为，形成行之有效的监管体系，巩固扫黑除恶治乱工作的成果，鼓励高水平医疗机构的发展。

2.5 依托医疗机构不良执业行为记分，建立医疗机构信用体系

完善医疗机构和医师不良行为记分，在医疗机构等监管对象中建立相对完备并向全社会公开的信用体系，促进监管对象守法诚信经营[3]。

综上所述，基层卫生监督所机构应依托党建，深入推进医疗卫生监督各项工作的开展，运用现代信息技术，不断创新监管方式手段，开展全方位、立体式、透明化的智慧监管，深化“双随机、一公开”和卫生监督执法全过程记录工作，着力保障医疗行业健康有序发展，保障人民群众“病有良医”，不断提升深圳市民的幸福感、归属感。