潍坊市海洋科技创新能力评价体系研究

王晓田

【摘 要】在经略海洋建设的背景下，海洋科技创新能力评价体系的建设是海洋领域研究的重要组成部分，但目前国内学术界关于区域内海洋科技创新能力评价体系的研究相对较少，本文在借鉴国内外主要国家和地区海洋科技创新能力评价体系建设实践的基础上，立足于潍坊市海洋科技现状，优化海洋科技创新能力评价体系。

【关键词】潍坊市;海洋;科技创新能力

一、分析潍坊市海洋科技创新现状

借鉴优势劣势分析法，查找潍坊市在海洋科技创新方面存在的优势与劣势，为相关评价体系的构建，政策建议的提出，提供实际参考。潍坊市海洋科技创新现状见下表：

二、构建海洋科技创新评价体系

对已有研究成果进行整理和汇总后，结合潍坊市自身情况和数据的可获得性、科学性和可操作性，从海洋科技创新主体、海洋科技创新项目、海洋科技创新成果和海洋科技创新保障四个方面选取8个指标构建海洋科技创新能力评价体系，为以后海洋科技创新能力评价打下理论基础。

三、提出政策建议

海洋科技创新体系是一项兼具综合性、复杂性和长期性的系统工程，本项目借鉴系统论的观点，将海洋科技创新主体、海洋科研项目支撑体系、科技创新成果体系和海洋科技创新保障体系四部分结合，构建一个整体系统，使得海洋科技创新呈现出一个新的动态运行过程，如图3-1所示。

海洋科技创新主体：海洋科技创新主体包括政府、高校、科研機构、企业，其中，政府是海洋科技创新过程的主导者，能够制定相关制度和政策，充分配置各方面资源，提供优越的科技创新氛围，引导科研机构、高校和企业等其他海洋科技创新主体有效合作，共同参与海洋科研创新活动;高校和科研机构是海洋科技创新的主要来源，在政府的主导下，开展海洋科研活动;企业是海洋科技创新的需求主体，是科技创新成果转化的最终归宿，科技成果通过企业最终应用于实践。海洋科技创新系统运行的关键取决于海洋科技创新主体间相互协调、交流合作和资源共享，产生良好的互动效应。

海洋科研项目支撑体系：我们要充分发挥海洋科教资源的优势，深化科研体制改革，整合科研学术机构力量，构建“蓝色智库”，建立鼓励人力资源与智力成果交流、合作的机制。发挥海洋科研机构的集聚效应，在增设海洋科研机构时，尽可能在现有的海洋科研机构集中区域进行设立，方便机构间合作交流，增加海洋科技创新成果的产出，提升海洋科技创新水平。

海洋科技创新成果体系：海洋科研成果的生产力转化，是实现科技创新服务海洋经济发展的有效途径。完善产学研合作方式，支持科研机构、涉海高校和海洋高新技术企业建立海洋产业技术创新战略联盟。依托潍坊市职业教育的强大优势，发挥职业教育资源的推动作用，建设集高等教育、职业教育、科研开发、成果转化为一体的海洋科技创新基地，促进海洋科技成果转化。

海洋科技创新保障体系：海洋科技创新保障体系贯穿于整个海洋科技创新体系运行的全过程，包括人才保障、资金保障和制度保障三个方面。要做大做强涉海高等院校实力，推进学科专业建设，培养海洋科技人才与人文社科人才。海洋科技的发展需要大量的资金投入，海洋科技与金融的结合，是促进海洋经济持续平稳运行的双重动力。

四、结论

海洋科技创新能力评价体系研究在我国起步较晚，无论是理论体系、评价方法，还是影响因素、评价指标都尚处于研究探索中。本文依据潍坊市的实际情况，构建的海洋科技创新能力评价体系具有普遍的应用价值，不仅可以用于潍坊市海洋科技创新能力的评价，也可推广到其他沿海城市。对于我国沿海城市海洋科技创新能力评级而言，该方法操作简单，数据较容易收集，能够客观评价沿海城市海洋科技创新的实际水平，是一种科学可行的评价方法，对潍坊市海洋科技发展具有重要的现实意义。

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