积极探索教育培训新途径优化基层人民银行培训效果

刘媛

【摘 要】近几年，中国人民银行包头市中心支行以全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质为目标，结合干部队伍素质状况和履职要求，科学合理制定培训计划和培训内容，坚持开展特色有效培训，不断完善干部教育培训体系，积极探索培训工作新途径，取得了明显成效。但在实际工作中，也存在一些难点和困难，需要认真思考并加以解决。

【关键词】基层央行;培训途径;培训效果

为深入贯彻落实干部教育培训规划，培养造就一支高素质基层央行干部队伍，中国人民银行包头市中心支行结合干部队伍素质状况和履职要求，不断完善教育培训制度，创新培训手段，积极探索培训工作新途径。但在实际工作中，也存在一些难点和困难，需要认真思考并加以解决。

一、主要做法

（一）健全完善培训工作机制，有效推进培训工作科学化、规范化。

1.完善落实培训评估制度。严格按照培训评估制度，采取调查问卷、座谈评价和查阅培训资料档案等形式，从培训的组织管理、内容设计、师资安排、学员学习和培训效果等方面，积极协调主办部门开展培训评估，及时收集意见和建议，提高培训质量，建立培训效果评估档案， 为以后培训提供参考。

2.加强培训费用管理。坚持厉行节约、务求实效原则，精准核算培训费用预算，严格审批培训费用支出，确保每项支出合规合理。充分利用远程培训、视频培训等信息手段，大力推行干部选学、在职自学等方式进行培训，节约培训费用，务求培训实效。

3.注重培训资料登记备案。日常培训工作中，注重做好培训信息的收集整理工作，对中支机关部门组织开展和参加上级行的培训，要求培训主办部门和参加人员及时到人事部门办理登记备案事项，记载培训内容、培训时间及参训人员等信息，以便人事部门健全完善教育培训信息库，有效落实培训登记和备案管理制度。

（二）准确把握岗位需求和干部成长需求，科学合理制定培训计划和培训内容。

1.坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在干部教育培训最突出位置。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，认真研究基层人民银行依法科学履职对干部队伍素质能力的新要求，坚持整体规划、归口管理、统筹安排、纳入考核，不断提高干部职工运用科学理论解决实际问题能力，致力打造一支具有专业思维、素养和能力的高素质央行干部队伍。

2.围绕中心工作和重点任务，加大宏观经济金融形势与政策、经济金融理论和中央银行业务的培训力度。重点加强金融法律知识、货币政策、金融稳定、调查统计、支付结算、货币发行、国库、征信管理、反洗钱及金融信息化等专项培训，增进干部职工对国内外宏观经济金融形势和主要金融领域业务发展变化的了解，不断提高业务工作水平。

3.重视加强政治素质和人文素养的教育培训。开展理想信念宗旨教育、勤政廉政教育、优良作风教育，切实提升干部职工的政治素质和人文素养。注重培训内容与时俱进，增加互联网、大数据、云计算、人工智能等新理论、新知识、新技能培训内容。积极开展信息调研写作、公文处理、消防安全知识，计算机常用办公软件知识、应急管理及心理健康等基层央行履职需要的知识培训。

（三）坚持开展特色有效培训，确保培训工作有效性、针对性。

1.借助总行远程培训平台，满足不同培训需求。2018年7月，在人民银行总行远程培训系统中开设“全员提升履职能力培训班”，将《大数据思维》等4项课程纳入培训内容，共计7.5个学时，培训时长3个月，全面完成独立自选远程培训课程学习活动，全力打造培训新亮点，有效提高了干部职工履职能力和综合素质。2019年5月，举办《信念、担当、实干与表率--卓越领导干部的素质能力要求》科级干部培训班，使参训学员对卓越领导干部应该具有的素质能力要求有了全新认知，强化了科级领导干部自律意识、责任意识，为守住政治生命线、树立正确人生观奠定了良好基础。

2.拓宽教育培训思路，不断丰富教育培训内涵。积极开展微课程制作，2018年制作的“征信制度与操作合规地图”微课被总行远程培训系统选用。本着培养锻炼人才、尽早完成过渡的工作理念，实行新晋行员“两周一岗”模式实习锻炼，通过精细化选岗、针对性指导、全过程考核及总结性交流四个环节，实行每两周一个科室轮岗实习培训锻炼的新模式，不断探索创新新录用行员培训锻炼方式。从认真履行基层央行职责出发，针对专项业务内容，开展形式多样培训活动，联合包头市公安局通过视频会议系统成功举办包头市打击治理电信网络诈骗培训班，开展“鹿城反洗钱巡回大讲堂”，举办蒙汉双语“支付知识小博士网络有奖答题”，均取得良好效果。

3.利用各种培训载体，确保培训形式和内容多元化。依托人民银行总行开办的“复兴讲堂”和“知行讲堂”、呼和浩特市中心支行举办的“青城金融讲堂”以及包头市中支举办的“我与行长面对面论坛”，通过学习金融知识，紧紧把握时代脉搏，全方位提高干部职工的思想认识，努力培养基层央行复合型人才。积极参加呼和浩特中支举办的16期“青城金融讲堂”讲座，全辖约1920人次参训，并按时完成青城金融讲堂需求问卷调查工作。采取远程培训、现场讲座、影音录像及专题宣传等多种形式，开展具有前瞻性和实效性的培训。  组织开展“不忘初心·踏迹前行”行史教育主题活动、“筑梦新征程·奋进新时代”主题教育座谈会，激励干部职工爱岗敬业，肩负起新时代使命。借助各种竞赛活動，体现多元化培训模式，近3年来，包头市中支通过网络测试、现场答题、岗位练兵、知识竞赛等形式，开展20余次学习竞赛，营造全员参与学习培训、努力争先创优的良好氛围，实现培训模式由“单一”向“多元”转变。

二、存在问题

（一）培训规划与干部成长规律契合不够，培训目标缺乏长远性。

目前应急式培训较多，培训多以“以会代训”、“短训班”等形式开展岗位适应性培训，培训只解决眼前和一般性、普遍性的问题，没有注意到组织和个人未来的发展需要。针对干部在不同成长和发展阶段的教育培训长期目标规划不足，只重视解决眼前、一般性及普遍性的培训需求，不能将干部成长规律与教育培训长期规划有机结合，不能有效满足组织和个人未来发展需要，不能很好把组织目标和个人长期发展有机统一。

（二）培训实效评估弱化，培训效果与预期存在差距。

基层行的教育培训效果跟踪评估机制尚不完善，参训人员的学习效果和能力培养不易评价，培训实效评估弱化。同时由于缺乏行之有效的效果评估反馈体系，使得一些培训具有交叉性、重叠性，形成培训的实效性、针对性不强等缺陷。

（三）培训激励约束机制不完备，不能有效转化和利用培训成果。

干部教育培训与干部选拔任用、培养管理、专业技术聘任等不能有效结合，没有将干部教育培训纳入年度考核内容，没有完备的培训情况登记、反馈、跟踪管理制度，缺少与干部管理使用等相配套的干部教育培训激励约束制度。

三、相关建议

（一）将培训规划与干部成长规律有机契合，制定培训规划长远目标。

深入把握干部成长规律和干部教育培训规律，抓好干部在不同成长和发展阶段的教育培训，统筹考虑不同类别、不同层次、不同岗位干部的培训需求，分类施教，建立长期教育培养规划，满足基层干部多样化、个性化的培训需求。根据当前和未来社会发展需要、岗位工作需要和干部自身发展需要，确定干部教育培训的规划、目标、内容、形式及工作措施。

（二）完善培训评估制度，提高培训评估质量。

探索建立有效的培训评估管理制度体系，科学设定评估指标，包括受训者的反应情况、受训者行为改变、培训产生的效果等方面，根据培训评估报告及反馈情况分析，适时调整培训计划和培训项目，提高培训的实效性和针对性。重视做好培训项目的事前评估，组织培训科室进行培训需求调查，有效设定培训项目成功指标，培训组织科室可根据以往经验和预期目的等要素确定标准。同时做好培训事后评估， 主办科室需要收集学员培训效果的评价，并将其结果与培训项目成功指标进行对照， 分析其存在的潜在问题，形成最终的培训效果评估报告。

（三）健全培训激励约束机制，促进培训成果转化利用。

将干部参训情况和学习能力与干部选拔任用、专业技术职务聘任有机结合，将干部教育培训工作情况作为本单位年度考核的重要内容，完善教育培训情况登记、跟踪管理等制度，建立健全与干部管理使用等相配套的教育培训激励约束制度。