南京谷里休闲乡村全域旅游示范区发展现状分析及对策研究

赵长茂 曾超 王梦霏

摘要：本文以谷里休闲乡村全域旅游区为研究对象，实地走访并调研了该地区的全域旅游发展现状，认为区内全域旅游发展定位清晰、基础资源条件良好、基础设施建设完善、旅游产品有一定的特色，发展潜力较大，但因为该区自身区位条件和自然条件的局限性，导致时域热点、交通效能、共享共建等方面还存在着不足，并相应的给出了一些建议，以期该区全域旅游更加健康的发展。

关键词：全域旅游;乡村旅游;国家全域旅游示范区;江宁谷里

中图分类号：F590.75 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2019）10-0068-03

一、引言

江宁国家全域旅游示范区为国家级全域旅游示范区，共分四大片区，谷里休闲乡村全域旅游区、牛首山佛禅文化全域旅游区、东山旅游服务产业核心区和汤山温泉度假全域旅游区。四区发展各具特色。其中尤以谷里地区休闲乡村全域旅游发展最为充分。利用四季花卉、茶文化产业、特色民宿、乡村人家为核心打造谷里地区全域联动发展的新乡村旅游发展新格局。本文正是以南京江宁谷里地区为例，通过文献研究法和实地考察法对江宁谷里地区的全域旅游资源进行了较为充分的调研，综合分析其发展的优势和劣势，为该区全域旅游的发展提供经验和策略支持。

二、谷里休闲乡村全域旅游区发展的经验分享

该片区位于宁马高速以西，宁丹公路以东。绕城公路以南，常合高速以北的区域，以石塘竹海、黄龙岘茶文化旅游区、大塘金薰衣草、银杏湖风景区、南山湖风景区等为山水框架，以公塘头、双范民宿村、石塘人家等为休闲产业框架，是南京市主城区南部旅游、休闲产业重点发展组团及绿色走廊建设带。区内全域旅游发展定位清晰、基础资源条件良好、基础设施建设完善、旅游产品有一定的特色，发展潜力较大。

（一）域内四区特色鲜明，优势互补

江宁国家全域旅游示范区整体分为四大片区，分别为谷里休闲乡村全域旅游区、牛首山佛禅文化全域旅游区、东山旅游服务产业核心区和汤山温泉度假全域旅游区。四区特点如表1所示。

江宁国家全域旅游示范区内的四区分工明確、资源互补、特点鲜明，没有明显的资源雷同，除了中南部的牛首山佛禅文化盛景组团为域内明星级别组团，服务于全国和世界游客外。其余三个组团均以域内、南京、南京周边200公里范围的游客为主，尤其一南一北两个休闲组团，一个以自然山水、特色民宿为资源特色，一个以温泉为资源特色，互补性好，构成域内的南北发展双极，对于江宁国家全域旅游示范区未来在资源整合、产品布局、游客市场等方面都具有良好的战略意义。

（二）区内功能区设置丰富、各类项目融合性高，效益产出潜力大

谷里休闲乡村全域旅游区以自然山水为经脉，逐步构建成五大功能区协同发展的格局。

1.以黄龙岘金陵茶文化旅游村为核心打造的茶文化品牌融合区，该区以茶、花、山、林等自然资源为依托，重点打造黄龙岘茶文化、大塘金薰衣草、谷里花卉谷、金和园盆景等花卉、林木观赏基地，在此基础上建设高端精品民宿群，如龙乡双范精品民宿村、茶乡星谷精品民宿群、云水涧文化展示中心、公塘头民宿等，并和该区内的多功能驿站相互配合。做到点一线一面协同发展，打造区内的精华产品和高端品牌。

2.以银杏湖风景区为核心打造的全省规模最大的生态主题游乐项目融合区。区内主要有以“植物王国”“动物世界”和“水上乐园”为重点的生态森林游乐休闲度假区，还有五星级国际度假酒店、国际标准高尔夫球场等高端配套设施。在谷里休闲乡村旅游示范区整体以游憩康养、精致慢生活为核心的主基调下。融合了一组以运动刺激、生态娱乐、高端康养为特色的产品组团，为区内产品体系的丰富性提供了素材。

3.以南山湖风景区和牧龙湖风景区为核心打造的综合生态度假休闲产品融合区。该区森林覆盖率达70%。地形结构为“两山夹一谷，一谷连两湖”，资源组合优良。形成“山、水、林、田、村”生态格局，包括旅游休闲区、健身训练区、分时度假区、农家乐项目区、度假村会所服务区五大区域。集观光、健身、娱乐、度假、美食五大功能为一体。

4.以石塘人家为核心打造的田园乡村休闲体验融合区。石塘村获得“中国十大美丽乡村”称号。3万亩竹林环绕其间，村内皖南徽派建筑极具审美价值。一直享有“江苏小九寨”的美誉。该区不同于其他休闲旅游度假区。它以原始村落为基底，游客与原住民相杂其间，村落建筑质朴、服务亲切，不同于精致民宿、高端酒店、旅游度假区。但这里更具生活气息，游客能以最自然的方式体验乡村生活。

5.以七仙大福村园区和溪田生态农业园为核心打造的“溪田田园综合体”。该区为区内最南边的项目组团，离客源核心较远，因此仅仅依靠旅游发展明显动力不足，因此该区围绕田园农业这一基础，全面加强“生产、产业、经营、生态、服务、运营”等六大体系建设。深入发展“农业+N”多元化产业链，努力将溪田田园综合体建成基础设施强实、资源配置丰富、农业景观独美、产品配置高端的集农业发展样板区、农村建设示范区、农民生活幸福区“三区”于一体的田园综合体。

（三）点（驿站）、线（道路、交通线）、面（景区）一体化发展

谷里休闲乡村全域旅游区面积约40-50平方公里。域内旅游节点相对分散，大都由旧村落和自然山林改造而成，原有交通并不便利。在全域旅游发展过程中，第一要则是对交通的改造。目前域内已建成总长28.4公里的江宁美丽乡村西部旅游环线。为了避免环线道路景观的单一性和配套服务设施的不足，在环线的交通节点上又建设了晏湖驿站、芳草园驿站、逢缘驿站、高湖驿站、骑友驿站等14座驿站，沿线串起了大塘金、谷里花卉谷、石塘人家、黄龙蚬等8个美丽乡村，驿站建筑造型和主题定位与节点处的自然和文化氛围相协调。功能上也强调各具特色，既可休憩、娱乐，又可作为环线上的特色民宿、餐饮供给点，可以延长客人停留时间，从“半日游”变为“住一晚”，让游客真正零距离感受乡村魅力，为谷里休闲乡村旅游示范区的点睛之笔。表2以三个典型的驿站为案例进行说明。

（四）“互联网+”包装，智慧化服务演绎

江宁全域旅游服务中心为南京市首个智慧化的全域旅游服务平台，以线下和线上相结合的方式运营。实体运营点位于胜太路18号，为江宁全域旅游专线的起乘点，服务中心主要提供江宁全域旅游示范区内的所有旅游产品的介绍、咨询、租车、纪念品售卖、大数据平台信息展示等。游客可实时掌握江宁区不同景点内的游客量、特色商品，不同景点的地理位置及观赏舒适度等大数据带来的人性化服务。线上主要通过公众号、官网等向游客进行线路推荐、产品订购、活动预约、场馆预约、网上展厅、线上投诉等相关服务。江宁全域旅游服务中心依托独有的智慧云服务平台。通过与多家旅游集团、旅行社、酒店集团以及景区景点进行紧密合作，推动相关活动以及旅游路线向该地区倾斜，通过现代化的多媒体推介平台对全域旅游区进行宣传和推介，将各大乡村旅游点、农家乐、露营地以及户外休闲娱乐点进行良好的展示和推送，利用密集序参量中心扩散方式进行宣传带动，以进一步推动整个大区全域旅游的发展。

三、谷里休闲乡村全域旅游区发展的短板分析

（一）旅游资源相对单一，没有形成全时域的旅游热点

谷里休闲乡村全域旅游区由于受自身条件的制约，在旅游业发展上面临诸多不足。茶、薰衣草以及玫瑰花等亮点旅游资源都有一定的季节性约束，仅凭单一的生态休闲旅游资源无法从根本上解决谷里地区旅游发展的问题和不足，没有形成全时域的旅游热点始终是谷里地区旅游发展亟须解决的问题，时间上的断点造成谷里地区旅游的一时热闹，连续吸引力和收益稳定性上明显不足。

（二）空间域的连接性不够畅达，没有形成高性价比的空间连接效能

谷里休闲乡村全域旅游区地理区划范围较广。目前主要通过东西两条专线进行连接，东线全长47公里，西线全长48公里，一天一班车，全车45座，且必须预约，约满即止，满载90人/天的运载量，根本无法满足该区日益高涨的游客需求，特別是节假日，对于那些无自驾车的游客而言，区内的交通空间连接效能太低。

（三）游客与社区居民的参与度不够，没有形成共享共建的全员热度

共建共享是全域旅游的鲜明特征。既要让建设方、管理方参与其中，更需要广大游客、社区居民从旁观者、局外人变成参与者和受益者。目前谷里休闲乡村全域旅游区因为存在较为明显的周期、季期差异，节假日和自然景观的季节时段是旅游的热点，无论游客还是社区居民的参与度都较高，这与经济效益正向相关。但是到了工作日和自然景观的非季节时段，域内则呈现较为萧条的景象。全域旅游不仅是景点观光、休闲娱乐、康养健身等游客主导型活动。也是服务培训、宣传引导、制度完善、文化挖掘、产品设计等政府和社区居民主导型活动，共建才能共享，共享才能发展。

四、谷里休闲乡村全域旅游区发展的建议对策

（一）注重全时域段内的顶层设计，努力完善规划体系

全域旅游是域内节点之间的组团发展。它是一个非常强调整体性和统一性的系统工程。因此。在全域旅游发展的整个时域段都要重视顶层设计，全域旅游顶层设计不再只是旅游部门的任务。将旅游发展作为重要内容纳入经济社会发展、城乡建设、土地利用、基础设施建设和生态环境保护等相关规划中。同时，政府应在政策、资金、税收上给予支持和创新，帮助其经营主体进行规范化、制度化经营，从而增强核心竞争力。

（二）做到时间全域化，丰富不同季节的旅游产品

谷里休闲乡村全域旅游区内的各大景点之间应积极联动。在黄龙岘茶文化区、谷里薰衣草庄园两个品牌产品的带动下，积极融入谷里花卉谷、观音殿、石塘竹海、金和园盆景基地等以自然景观为主的核心景区。打造谷里的“四季花园”，通过不同的季节引进不同的当季花种，延长旅游景点观赏周期，不再让季节性因素成为影响景区收益的最大问题，做到时间全域化。

（三）特色民宿产业发展，弥补交通不足

谷里休闲乡村全域旅游区范围较大，交通也不便利，休闲赏景势必在时间上形成劣势，可考虑结合该地区的自然景观优势，广泛建设特色乡野民宿，形成以公塘头、云水涧为代表的精致民宿，以晏湖驿站、骑友驿站为代表的交通驿站。以石塘人家、朱门人家为代表的农家乐。和北面的汤山温泉度假小镇形成南北呼应。构建江宁南部“民宿一驿站—农家乐”三位融合的特色乡野度假小镇。

（四）交通可达性的改善

旅游交通作为全域旅游发展最为重要的影响因素，对于旅游足迹的影响十分巨大。谷里休闲乡村全域旅游区内应配增域内游览车辆，可以参考兴化全域旅游示范区“进入景区交通免费、出景区交通收费”的方式。一方面减轻了游客的负担，另一方面也增加了游客进入域内的积极性。同时，也要为景区建设标准停车场，扩宽景区道路，设置交通疏导人员。在交通堵塞时帮助车辆有序进入，避免因交通堵塞浪费游客大量时间与精力。例如黄龙岘茶产业旅游区景区道路较窄，同时没有大型停车场供旅游车辆使用，导致景区道路拥挤不堪。游客体验度下降。

（五）全员培训、共建共享

淡季建设，旺季共享，政府和旅游相关部门应充分抓住全域旅游建设全员参与的特点，在淡旺季设计和开展各具特色的全员参与项目，真正让居民和游客参与其中，学习其中、游乐其中。既要考虑让游客游的顺心、放心、开心，也要让居民生活得更方便、更舒心、更美好。要通过旅游发展成果为全民共享，增强居民知识的获得感和实际受益。来促进居民树立人人都是旅游形象。自觉把自己作为旅游环境建设一分子，真正树立主人翁意识，提升整体旅游意识和文明素质。