滑雪目的地社区居民参与意愿研究——以崇礼为例

陈嘉琪

（曼彻斯特大学 环境教育与发展学院，英国 曼彻斯特 M139PL）

0 引言

近年来，特别是随着2022年冬季奥运会的成功申办，我国滑雪旅游迎来跨越式发展时期，冬季选择滑雪成为国民新的旅游活动项目和形式.权威部门统计数据显示，申奥成功后连续两个雪季，我国冰雪旅游已增至1.7亿人次，滑雪收入高达3 500亿元，预计2021～2022年雪季，我国冰雪旅游人数将突破3.3亿人次.由于旅游业的高关联度和带动性，食宿、商业、服务、体育用品销售等相关产业发展迅猛，当地社区居民生活和就业深受影响.同时，社区居民作为滑雪旅游的重要资源要素之一，既是滑雪旅游发展的重要载体，同时也是旅游目的地的重要组成部分，其对滑雪旅游决策、开发、规划与管理的态度和参与程度，将深刻地影响本地滑雪旅游的发展进程.关注并加强对区域内社区居民滑雪旅游参与度的研究，将有利于提高相关部门对社区居民对滑雪旅游影响力的认知程度，并注重改善和协调滑雪旅游目的地资源性、社会性和结构性问题，有效引导社区居民主动参与并积极推动滑雪旅游，实现滑雪目的地健康可持续发展.

1 旅游社区居民参与意愿研究综述

1.1 旅游社区居民参与意愿研究

“居民参与”（resident participation）被Murphy（1985）[1]在著作《旅游：一种社区方法》中首次引入旅游领域，指出社区居民参与是构成旅游地的重要部分，当地居民参与旅游开发有利于增加对旅游地的依赖和偏爱，减少居民对旅游开发带来的影响产生的厌恶情绪.此后社区居民参与理论被广泛应用于旅游领域.Haywood（1988）[2]认为旅游业有巨大的经济和社会效益，要从环境与社区居民角度出发，把旅游业当做社区活动，让利益相关者共同参与决策.Stone（1989）[3]认为，社区参与意味着当地社区居民被鼓励参与旅游发展，并决定要不要参与及用什么方式参与.国外研究中，借助社会交换理论阐述旅游开发中协调各参与主体的重要性，强调只有处理好旅游开发中的交换关系，才能更好地促进旅游地有效和协调健康的发展.

1.2 国内旅游社区居民参与意愿研究

社区居民参与度是旅游发展的重要动力，居民参与旅游开发的内容包括参与旅游规划编制征询、旅游决策进行、旅游经营和旅游协同管理活动等方面.孙九霞（2010）[4]认为在旅游地开发时，应将社区居民作为主要的参与主体，在尊重社区民意、考虑其需求以及在保证社区旅游可持续发展前提下，实现社区的全面发展.孙凤芝等（2013）[5]通过对国内社区参与进行研究评述，认为社区居民参与旅游发展与社区整体可持续发展紧密联系，集中表现在经济、社会和环境等方面的收益，是社区一体化中旅游发展的重要构成部分.国内学者在实践研究中尝试引入利益相关者理论，旅游开发过程中突出政府主导作用的同时，也强调社区旅游发展中全部利益相关者的态度和意愿对旅游区的可持续发展具有重要的影响.

2 崇礼滑雪目的地社区居民参与意愿调查分析

2.1 问卷设计

为获得当地社区居民对滑雪旅游发展感知、影响及参与意愿的第一手资料，设计了社区居民参与意愿调查问卷，该问卷包括两个部分：第一部分是社区居民基本情况，包括年龄、性别、年收入、工作领域；第二部分是社区居民对本地滑雪旅游发展现状的态度、参与滑雪旅游开发的意愿，以及社区居民对旅游开发带来影响的感知程度.

2.2 问卷发放

本研究选择滑雪目的地崇礼境内的西湾子镇窄面沟村和黄土嘴村社区居民作为调查对象，于2019年1～3月深入社区现场组织发放问卷205份，回收205份，其中有效问卷188份，无效问卷17份，问卷有效率为91.7%.

2.3 调查分析

2.3.1 社区居民人口统计特征分析

主要针对社区居民的人口统计变量进行调查了解，在188名受访社区居民中，男女比例相对均衡，男性占52.13%，女性占47.87%.在年龄结构中，以中青年为主，18～44岁占52.13%；其次是45～60岁，占37.77%，二者占绝对多数比重.年收入方面总体偏低，3 200～6 000元占比最大为23.94%；其次6 001～1.4万元，占20.21%；1.4万～3.5万元占14.89%，低于3 200元占10.64%.在受教育程度方面，以高中为主，占总样本的44.68%，其次是初中，占比为17.55%，说明居民整体受教育水平较低，旅游发展缺乏高素质人才支撑.调查的社区居民中从事农业的人数较多，达38.8%；服务业占20.74%，其他职业占29.79%.这表明大部分当地居民仍依靠传统产业作为经济收入的主要来源，只有占比4.6%的居民从旅游开发中得到实惠，而未参与到滑雪旅游发展中的居民则感受不到发展旅游带来的红利，反而感受到了创业成本的增加.

2.3.2 社区居民对滑雪影响的感知

旅游业发展会给一个地区的经济、社会文化、环境等方面产生影响，居民作为一个地区生产与生活的主体，会直观感受到旅游业发展带来的变化.社区居民的认同及支持是崇礼滑雪旅游可持续发展的重要基础，也是冬奥会顺利筹办的重要因素，因此设计从滑雪发展给当地经济、社会文化与环境方面带来的影响角度，判断居民感知和参与的态度.

首先，社区居民对滑雪经济影响的感知见表1.社区居民认为发展滑雪对本地财政收入增加有很大影响的占88.3%，认为增加了居民就业机会的占89.9%，超过80%的人认为滑雪使居民的收入增加，整体生活水平有所提高.与此同时，也有89.89%的人认为本地发展旅游业使得当地物价上涨.

社区居民深切感受到旅游业给他们带来的经济效益，使地方经济和自身经济状况得到改善，这在一定程度上强化了他们的经济意识.

其次，社区居民对滑雪社会影响的感知见表2.可以看出超过80%的被调查社区居民认为滑雪旅游业的发展使本地社会治安和公共服务得到改善，只有7.98%的人认为发展滑雪破坏了治安和降低了公共服务的质量.但是有69.15%的人认为滑雪旅游冲击了当地民俗文化的发展，说明滑雪旅游在推进开发过程中存在一定的弊端.而对于发展滑雪是否冲淡人们之间的信任这个问题，持反对、赞同和一般的态度相对均衡.无疑，滑雪旅游的发展要依托一定的自然和社会环境，同时又必将会对当地民俗文化、人文环境造成负面的影响.

表1 社区居民对滑雪经济影响的感知 %

表2 社区居民对滑雪社会影响的感知%

第三，社区居民对滑雪环境影响的感知见表3.超过半数的社区居民认为发展滑雪改善了环境卫生，但也有10.64%的居民认为使当地环境卫生状况变差，说明政府主导的旅游开发强调了环境保护，但也存在环卫人员少、景区游客垃圾未及时清理等问题；在破坏当地环境感知方面，社区居民持不同态度，说明居民对生态环境的变化有感知但不确定；在居民环保意识方面，大部分居民认为承办冬奥会提升了当地环保意识.通过调查可以看出，仍有大部分居民在滑雪对环境的影响方面感知不强烈，说明相当部分居民还没有建立主人翁意识，没有真正融入到环境体系建设中.

2.3.3 社区居民参与滑雪发展的意愿

社区居民对本地发展滑雪为主体的旅游业是支持的，95.21%的社区居民赞成或非常赞成发展滑雪，持一般态度的居民占4.79%，而持反对态度的居民则没有，见表4.由此可见，绝大多数社区居民对本地旅游业发展持积极态度.当政府、企业等拓展参与渠道，为加快滑雪发展征求意见时，88.83%的社区居民愿意或非常愿意提出自己的意见或建议.从激发社区居民参与意愿的主要目的分析上看，经济因素占了61.70%，成为主要因素，积极参与滑雪能够带来直接的收入增加是吸引众多居民参与的内在动因；而兴趣的因素也不容忽视，占比达到43.09%，如果对滑雪或者旅游业不感兴趣，很难调动社区居民的参与意愿；社会地位提升占比为28.19%，见表5，充分表现出了我国农村重视亲朋态度、提高发言权特有的社会结构特征.

表3 社区居民对滑雪环境影响的感知 %

表4 社区居民参与滑雪发展的意愿 %

表5 社区居民参与意愿的目的

作为2022年冬季奥运会的承办地，调查和了解当地社区居民对举办和参与冬奥会意愿就显得非常重要，这也是能否成功举办的关键所在.88.3%的社区居民对崇礼承办2022年冬奥会持赞成或非常赞成的态度，而只有11.7%的社区居民持一般或不赞成态度；有84.57%的社区表现出愿意参与冬奥会场馆建设、奥运宣传等活动，见表4.这显示出了承办冬奥会是深得当地居民民心的.

2.3.4 社区居民参与意愿的实现途径

本研究针对社区居民参与滑雪发展的实现途径进行了专门调查，从参与意愿实现的经济途径上看，民宿占35.11%、农家餐饮占25%、旅游商品销售占24.47%、导游租车服务占16.49%、娱乐项目占9.04%、其他项目占34.57%，如表6所示.而围绕服务技能培训、维护社会治安、村容整洁绿化、滑雪活动宣传等几个方面展开的调查结果显示，社区居民参与意愿的渠道非常不畅通，参加过以上活动开展的分别为42.02%，51.06%，71.28%，45.74%；经常参加村容整洁绿化活动的占到了绝对多数，见表7.由于受到信息途径、开展时间以及相关部门对社区居民参与组织发动限制，社区居民参与程度比较低，这也成为当地滑雪产业持续健康发展的巨大障碍.

3 滑雪旅游提升社区居民参与发展策略

3.1 提升社区居民参与意识

提高参与意识是提高参与度的首要因素.社区居民要积极参加地方政府宣传活动，增加对奥运会承办地文化、经济、社会意义影响方面的认知，提升社区参与意识，对社区形成归属感，积极参与社区活动.提高自身能力和素质，拓展培养旅游小商品、旅游餐饮、旅游住宿经营与管理参与技能，以主人公身份参与滑雪旅游开发.

表6 社区居民参与意愿的经济途径

表7 社区居民参与意愿的实现途径

3.2 培养新型社区居民

政府应当建立通畅的信息交流渠道，构建社区居民与政府、企业沟通机制，及时掌握社区居民参与旅游发展中遇到的问题和困难，通过多种方式让社区居民代表共同参与滑雪旅游规划和决策.要注重培养社区居民的自主创业意识，建立创新平台，激发社区居民的经营管理和创新意识，鼓励其自主发展.

3.3 加大引导社区居民参与支持政策

地方政府因地制宜，制订加快滑雪旅游发展的规划、建设与发展政策，特别是组织发动社区居民以创业、就业方式参与旅游发展的经营活动扶持措施，鼓励引导居民直接从事旅游经营活动.制订旅游业、冬奥会筹办宣传和培训计划，通过增设公益基金鼓励居民加入，增加旅游业相关的就业岗位，采用利益多元化分配模式，激发社区居民参与热情，营造良好的社会参与氛围.

3.4 统筹推进旅游景区和社区建设

坚持旅游景区与社区建设有机结合起来，推动滑雪旅游业可持续发展.滑雪旅游企业树立良好形象，加大对滑雪旅游区的资金投入，增加旅游区综合实力，吸引社区居民参与其中.企业作为重要的旅游运营结构，拓展民企合作渠道，增加当地社区居民就业岗位，在企业运营过程中增加技术与服务培训，培养居民专业能力和素养，促进社区居民的广泛参与，从而实现企业与社区的繁荣共建、协调发展.