我国公共体育设施供需矛盾与解决路径

武振东 许昌市委党校

公共体育设备是居民在进行体育锻炼、体育竞赛以及体育教育等过程中的所有物品，且具备公共性的特征，是开展居民体育活动的关键条件。而近年来，我国对居民身体健康运动是宣传越来越深入，促使公共体育设备的建设受到广泛关注。但从公共体育设备建设的现状来看，关于公共体育设备的供给并不是很理想，不仅表现在公共体育设备的数量上，而且设备的质量也参差不齐。

一、公共体育设施供需的现状

依照政府提出的公共体育设施供需的两种模式：直接供给与间接供给。直接供给，主要为政府的全额投资拨款建设。例如，公共体育馆和公共体育设施等基础性的体育建设，由政府对其建设所消耗的资金进行拨款，并对该设施采取后续维护工作。但对公共设施的直接供给，需要消耗大量的财政资金的支出做保证，并在设施的质量受到极大的限制[1]。同时，从经济的角度来看，政府的免费或低价的体育设施建设，对以建设体育设施为工作的企业单位，造成严重的影响。因此，政府可以采用直接供给与间接供给相融合的方式，取长补短，促进政府有效的完成公共体育设施的建设工作。

二、我国公共体育设施供需的矛盾点

(一)公共体育设施的供给不足

随着我国社会经济的不断发展，虽然加大了公共体育设施的建设力度，但仍不能满足我国居民群众对体育设备建设的需求。具数据显示，在我国每个人所占的体育场地的面积，要远远小于日、韩等国家的人均所占的体育场地面积。在我国中西部的公共体育设施的短缺问题最为严重，有大部分市、县基本上没有大型的公共体育设施。而且公共体育设施的建设存在分布不平衡的现象，在城市与乡镇之间、地区区域之间建设差异明显[2]。同时大型综合性的体育比赛场馆的建设所占的比重，要远高于公共体育设施的建设，导致公共体育设施场所不足。因此，我国的公共体育设施供需有着比较严重的矛盾。

(二)公共体育设施种类不健全

在我国目前现有的公共体育设施中，室内体育设施较少，而室外是公共体育较多，其中包括篮球场、足球场等，导致公共体育的比例失衡，尤其是新型是体育运动设施，不仅限制了部分体育运动项目的展开，也促使了居民群众对多元化公共体育设施的需求难以满足。

(三)对公共体育设施的投入不足

我国公共体育的设施建设，大多都是以政府拨款支持或单位企业自筹建设，社会的捐赠、公益金以及全体方式对公共体育设施的建设投入较少，我国应积极宣传全民体育运动的意义，有效的促进公共体育建设的资金投入增加，从而促进公共体育设施的建设强度。

三、公共体育设施供需矛盾的解决路径

(一)以多元化的供给方式

公共体育设施的建设是我国政府的主要职责，但是公共体育的建设需要大量资金的投入，如果全部由政府承担，并然会对我国的政府财政造成不小的影响，因此在公共体育的建设上可以选择多元化的供给方式，避免政府的短缺必然性。因此，除了政府拨款资金投入以外，还需要紧急探索多元化的公共体育设施的供给方法。首先，选择企业单位积极鼓励以赞助的方式，自愿捐赠体育设施，组织捐款或公私合作。同时也可以在税收、信贷以及财政等方面的优惠措施，促进单位企业对公共体育设施的投入积极性。

(二)逐步完善公共体育设施

结合各省的实际条件，因地制宜，对公共体育设施合理安排，做好建设规划，促进公共体育设施的布局结构逐步完善，从而满足居民群众对公共体育设施的需求。同时政府的相关部门做好监督工作，严格落实公共体育设施的建设制度，避免出现“面子”“应景”的表面工作的资源浪费，造成体育设施的利用率低下。同时，联合其他的有关部门，加强对体育设施建设的扶持，促进我国的公共体育的长久持续发展。

(三)公共体育的多层次建设

居民群众对体育设施的需求偏好是解决供需矛盾的关键，但是无法用确切的测量方法，导致居民群众的需求偏好的调查信息不对等，很难对居民群众的公共体育设施的需求进行确认。但这些因素并不能决定无法进行需求调节，可以完善制度建设或培养居民群众的锻炼意识，积极引导居民科学锻炼的意识，有效的促进居民供需的信息对称[3]。第一，积极培养居民对运动项目多样性的认识，建立居民对于运动项目种类的热爱，例如，像舞蹈，踢毽子等运动，可以不用建设体育设备，建设公共区域场地，明确制度规定体育锻炼场地的合理运用，避免公共体育设施因为居民对运动项目的需求不同，造成体育设施利用率低下，加剧体育设施供需矛盾。第二，依据居民群众的年龄阶段，调节时间安排。例如，分为上班族、学生、老人三个阶段，由于上班族和学生在周一到周五，受到条件限制无法进行体育设施的使用，所以安排老人在周一到周五进行设备使用，而上班族与学生在周六和周日使用，防止出现公共体育场的拥挤，体育设施供不应求的情况出现。颁布明确的制度规定，并严格执行，落实到实处。第三，政府的相关部门利用网络信息，建立APP预约系统，通过对居民网上的体育预约信息，进行大数据统计整理，有针对性的对公共体育设施进行建设，有效的解决居民对公共体育设施的需求问题，促进公共体育设施供需矛盾问题的有效解决。

四、总结

总而言之，公共体育设施的供求与需求矛盾的问题，并不能将问题的关键全归咎于我国政府的供给不足，应结合生活的实际情况，积极解决公共体育设施供需的矛盾问题，从供给方式、多层次建设等角度，有效的解决我国体育设施的供需矛盾，同时制定完善的管理政策，加大对公共体育设施的建设力度，从而促进公共体育设施供需矛盾的有效解决。