日本国内外日语教育现状分析与启示

吕 晋 葛 燕

软实力是指一个国家的文化、价值观念、社会制度等影响自身发展潜力和感召力的因素。日本自80年代后期以来，对外日语教育作为其彰显国家软实力的一部分发展迅速。文部科学省08年制定了“30万人留学生计划”，作为其开展“全球战略”的一环，并努力在国内营造“多文化共生”的社会环境。目前，日语学习者遍布日本国内以及海外137个国家和地区，呈现不断扩大和多样化的趋势。

一.日语教育的主要推进机构和相关考试

（一）文化厅和国研

日本负责主管教育行政的文部科学省下并没有设立专门的日语教育部门，因此在其相关机构的文化厅内设置了日语教育小委员会，主要围绕当前日语教育的各个课题进行研讨。国立国语研究所，简称国研，主要是以日语学、语言学、日语教育研究为中心的研究性机构，除了负责开展与日语和日语教育相关的调查研究以外，还进行资料收集、研修事业等。

（二）日语教育学会和JEES

日语教育学会是由日语教师和日语研究者构成的团体，在日本国内同类团体中规模最大，经常在各地举办研修会和研究集会。JEES，即日本国际教育支援协会，是Japan Educational Exchanges and Services的英文缩写。JEES 不仅负责实施日本国内的日本语能力考试，而且还负责实施面向日语教师的日本语教育能力检定考试。

（三）JF和JASSO

JF，即国际交流基金，是The Japan Foundation 的英文缩写。我国日语学习者熟知的海外日本语能力考试就是由JF实施的。JF设有“日本语国际中心”和“关西国际中心”这两个附属机构。JASSO，即日本学生支援机构，是Japan Student Services Organization 的英文缩写，它是整合了日本育英会、国际学友会、日本国际教育协会等机构而形成的，目前日本留学考试由JASSO负责实施。

二.日本国内外日语教育现状

（一）日本国内日语教育基本情况

1.日语教育实施机构

目前日本国内实施日语教育的机构大致可以分为两类，一类为大学类机构，另一类为一般性设施和团体。大学类机构主要是指日本国内的大学、短期大学和高等专门学校这三种院校。一般性设施和团体主要包括地方公共团体、教育委员会、国际交流协会和一些株式会社、社团法人等。其中大学类机构516个，占所有日本国内日语教育实施机构的24.5%，一般性设施和团体1593个，占总比75.5%。日语教育实施机构主要集中在东京都及其周边（包括琦玉县、千叶县、神奈川县），大阪府及其周边（包括爱知县、兵库县）和九州的福冈县。仅这8个都府县的教育机构就达到1127个，约占日本全国日语教育实施机构的50%。

2.日语教师

目前日本国内从事日语教育的教师根据职务主要分为三种，分别是专任教师、外聘教师和志愿者。其中志愿者人数最多、占比最大，排列第二的是外聘教师，分别是11833人和29.9%，最后是专任教师，其人数为5115人，仅占比12.9%。日语教师的主要年龄层次集中在50-70岁之间，占教师总数的40%左右。目前在日本接受教师培训、参加研修课程的主要为日本人，除此以外，还有来自中国、韩国、越南、印度尼西亚等国家的人员。

3.日语学习者

目前，日本国内日语学习者人数约24万，仅16年到17年间就增加约2.2万人次，增幅约为10%。所有日语学习者中亚洲区域的学生人数最多，约为20万人次，占比达84.4%，而亚洲学生中，中国学生排在首位，约为7.6万，占比31.9%，位列中国之后的主要是越南和尼泊尔两国。14-18年的近5年中，中国在籍学生人数基本保持在每年1.8万左右，其中前4年一直呈现增长趋势，18年出现回落现象。同样，越南从17年开始连续2 年也呈现减少的趋势，与此相对的是尼泊尔呈现了略微上升的趋势。但是综合来说，虽然各国情况不同，但在籍学生总数依然呈现出上升趋势。

4.日语学习者完成基础日语学习后的主要发展情况

根据日语教育振兴协会18年对日语教育机构现状的调查和统计，17 年在日语教育机构完成基础日语学习的外国学生数约为2.8万人，其中约2.1万人选择升入日本大学等机构继续深造。约0.6万人选择进入四年制大学学习，约0.25万人选择进入研究生院学习，1.2万人进入专修学校，除此以外极少部分学生进入短期大学学习。

（二）日本海外日语教育基本情况

根据JF17年3月发布的对“海外日语教育机构调查”结果统计，截止15年，全世界共有137个国家和地区实施了日语教育，总机构数为16179家，日语教师数量为64108人，学生数为3655024人。由于JF 的调查统计结果不包括使用网络、电视以及书籍自学的日语学习者，因此，可以推测全世界学习日语的人数应该远远大于该统计数据。其中，日语教师64108人中，14301 人为日语母语教师，约占教师比例的22.3%。

三.日本国内外日语教育现状分析

（一）日本国内外日语教育实施情况增幅显著

将日本17年对国内以及15年对海外的各项统计数据与90年的相关数据进行比对。日本国内日语教育机构、教师数和学生人数分别是90年的2.6倍、4.8倍和4.0倍，日本海外日语教育机构、教师数和学生人数分别是90年的4.1倍、4.9倍和3.7倍，其日语教育的实施情况增幅非常显著。虽然在此期间由于阪神大地震、东京地铁沙林毒气事件、东日本大地震、国家间政治等因素影响，个别年份的一部分数据有所滑落，但是并不影响其整体的上升趋势。

（二）亚洲地区特别是中国占据日本国内外日语教育的首席位置

根据最新统计数据，目前在日本，日语学习者人数排在前三的来自中国、越南和尼泊尔，海外学习日语者人数排在前三的来自中国、印度尼西亚和韩国。亚洲国家由于汉文化圈影响、地理位置以及日本为了改变战争时代侵略者形象而对亚洲各国实施教育援助等原因，成为日本对外推进日语教育的主要受众。其中中国在日学生人数约7.6 万人，占比31.9%，国内日语学生人数约95.3万，占比26.1%，由此可见，不论在日本的国内外,中国均占据了其日语学习者的首席位置。

（三）母语教师在日语对外教育中占比较高

根据目前在职日语教师和日语学习者人数的统计，日本国内对外日语教育的专任教师与学生数的师生比为1：47，但是加入外聘教师以及志愿者后的师生比基本为1：6，即每6名学生对应1名教师。海外师生比约为1：57，但日本母语教师与日语教师比约为1：5。由此可见日本国内大部分的对外日语教育机构主要是通过招募外聘教师和志愿者来维持和应对日益增长的来自世界各国的日语学习者，海外则主要是通过各种日语教师派遣项目保持较高比例的日本母语教师数量。

四.日本大力发展国内外日语教育对我国的启示

（一）政府为主导，形成较为完善的对外日语教育体制

对外日语教育服务于日本的国家利益目标，自然处于国家的宏观战略掌控中。随着日本泡沫经济的崩溃以及全球化、信息化社会浪潮的推动，日本政府出台了一系列的计划和措施来提升其软实力。通过这些以政府为主导的对外教育战略，不断完善实施体制，全方位开展对外日语教育。

（二）各种教育机构为辅，切实推进对外日语教育的实施

在日本除了大学、教育委员会、国际交流协会以外，还有很多特定非盈利活动法人、学校法人、株式会社、任意团体等参与具体实施日语教育。这些机构通过制定日语教育标准、建立网站、开发教材，开展各类研修和培训活动，通过实施日本语能力考试、日本留学考试、日本语教育能力检定考试等切实地推进对外日语教育的实施。

（三）定期进行问卷调研和数据统计，把握日语教育总体情况

日本文化厅，自67年起每年实施“日本语教育实际情况调查”，以期把握日本国内的对外日语教育现状。JF自79年起共进行过11 次较大规模的海外日语教育调查，从03年起每隔3年会发布一次调查结果。日语教育振兴协会每年会对协会认定的日语教育机构进行定期的实际情况调查。从以上的例子可以看出，日本的对外教育机构在推进日语教育的同时，还会提供第一手的数据给日语教育研究者，研究应对新变化下开展日语教育的策略和实施方案。