吉首市足球裁判队伍现状及对策研究

吴声彬 张小林 吴晋琦 吉首大学体育科学学院

2015年2月27 日，这一天终将成为中国足球历史上里程碑意义的一天，习近平总书记主持召开了中央全面深化改革领导小组第十次会议，会议审议通过了《中国足球改革改革总体方案》。这是党中央、国务院决策部署的改革方案，从国家层面上就明确了足球战略的意义，其高度和力度前所未有。政策的扶持、人们的狂爱使中国足球近年来取得了卓有成效的成绩。足球事业的发展也带动了足球裁队伍建设的发展，近年来吉首市足球开始热潮起来，2016年7月在吉首市举办的首届湘西州青少年校园足球联赛，2016年举办吉首市首届中小学生校园足球联赛及湘西州运动会增加足球比赛项目等等，从这些联赛当中，我们不仅仅看到的是参赛队伍的规模，也看到了足球裁判员队伍建设的规模，足球比赛不仅是运动员的参与，更是裁判员的参与使比赛更具有观赏性与公平性，脱离足球裁判员的比赛可以说毫无意义的比赛。

一、吉首市足球裁判队伍的现状

(一)吉首市足球裁判队伍基本情况

1.裁判等级

本文所调查的足球裁判员均在吉首市内，都在吉首市足球协会完成注册，吉首市吉首大学体育科学学院每年培养的足球裁判员人数多余吉首市足球协会，吉首市足球裁判员的级别比例极为不均。调查得出国家一级裁判员9人，国家二级裁判员14人，国家三级裁判员75人，由此可见，吉首市需要加强对高级别裁判员的培养，提高一级、二级裁判员的数量，一个地区没有一支优秀强大的裁判员队伍建设，就难以促进地区足球水平的发展，虽然2017年足球裁判注册人数达到98人，为历年之高，但是高级别裁判非常少，调查中看出，吉首市三级裁判员居多，从一方面反映了吉首市足球裁判员新生力量的涌现。因此，吉首市要积极鼓励支持三级裁判员向更高级别层次发展，以提高级别裁判员人数，维持足球裁判员级别的均衡发展。

2.性别比例

足球裁判员的性别比例能影响裁判员队伍建设发展，裁判员队伍性别比例不均，不利于裁员队伍的科学化发展，通过调查吉首市足球裁判员的性别比例，得知，吉首市足球裁判员的男女比例不均，裁判员大多以男性为主，男性裁判员人数是女性裁判员人数3倍之多。

3.年龄结构

足球裁判员的年龄结构对裁判员队伍建设的职业化发展有重要的影响力，年龄结构的均衡能有效的带动裁判员队伍建设的综合发展吉首市足球裁判员的年龄结构趋于年轻化，以青年裁判员为主要力量，中年裁判员人较少，老年裁判员为零，年龄结构不合理，虽然青年裁判员人数居多，但是他们相对于中年裁判员来讲，他们缺少执载经验，实践经验不足，老年裁判员人数为零，这一方面反映了吉首市足球裁判员年龄结构的不合理化，中老年裁判员虽然在体能上不如年轻裁判员，但是他们无论是在执裁还是理论上都远远超过年轻裁判员，吉首市年轻裁判员人数居多，因此，吉首市要注重对年轻裁判员的理论学习和实践的培养，提高吉首市足球裁判队伍建设的质量。

4.经费投入

通过询问足管部门得知，吉首市对裁判员培训和工作方面的资金投入极少，据了解，如果不是教体局和体艺科组织的裁判员培训，基本都是没有资金的投入，足协举办的裁判员培训班的资金都是从报名费中收取，教体局和体艺科等部门无资金投入。在五人制足球比赛，裁判员一场比赛裁判员只有40元左右，七人制比赛中一场比赛60元左右，关于11人制的比赛由于场地原因，至今没有举办过。因此，吉首市对足球裁判员资金的投入情况并不容乐观。

(二)吉首市领导对足球的重视程度情况

吉首市近年关于足球活动也频繁出现在市民眼前，这很大程度上得益于上级领导的重视与推广，而中国近年关于足球活动及足球文件的下达同样得益于中央领导的重视，培养足球裁判，不仅仅是要市民的喜爱，领导的重视程度也极为重要，领导的重视程度将决定足球裁判员队伍建设发展的质量。因此，吉首市足协在发展足球裁建设同时，既要着力处理好吉首市足球裁判现状，又要与上层领导取得联系，取得上层领导的支持，这样，更有利于发展建设队伍。比如：2016年开始，在吉首市举办的湘西州首届小学生校园足球联赛，2016年的吉首市首届中小学生校园足球联赛到2017年的湘西州小学五人制中学8人制足球联赛等等，这些无不体现领导对于足球的关注与推广，也因为领导的关注，这样的大型联赛才得到有效开展。

二、吉首市足球裁判队伍存在问题

(一)裁判员队伍建设及业务水平有待提高

吉首市足球裁判员队伍建设相对落后，裁判员无论在级别、执裁次数、裁判员年限和年龄、性别比例等都不是很合理化，不利于裁判员队伍的职业化发展，在实践经验上更需要提高业务水平，在吉首市足球比赛中，能吹主裁的裁判员极少，大部分裁判员只能充当助理和记录的角色。因此，吉首市对于足球比赛中主裁的需求量非常的大，吉首市近年来也一直加强对裁判员业务水平的培养，但是由于队伍建设的不完善，只是极个别裁判员得到提升，裁判员队伍的整体业务水平还是没有得到有效的提高。

(二)裁判员的投入经费不容乐观

吉首市在足球裁判员培训经费投入力度情况不容乐观，投入经费的大小，在很大程度上影响着裁判员的培训进展工作及裁判员业务水平的提升，裁判员只有从事足球赛事工作时，才获得一定的劳动报酬少，但是酬金不是很高，而在裁判员培训经费上更没有固定的资金来源，造成吉首市难于组织裁判员进行培训。

(三)裁判员的性别、年限、年龄结构不合理

据调查了解到，吉首市的裁判员性别比例失衡，男女比例为75：23，裁判员的性别比例失衡不利于裁判员队伍建设的职业化发展。裁判员年限可以反映出吉首市足球发展的历史情况，据调查显示，裁判员年限最长只有7年，可见吉首市的足球起步较晚。执裁场次可以看出裁判员业务水。在年龄结构上，吉首市没有老年裁判员，以青年裁判员为主，中年裁判员只有9人，没有资深的老裁判员，年龄结构不合理。

三、吉首市足球裁判队伍对策

(一)增加裁判员经费投入

政府及相关部门要加大对足球裁判员培训的经费投入，只有经费的充足，才能更好的开展足球裁判员培训班，吉首市每当举办足球培训裁判员培训班或者是足球联赛时，资金问题一直是得不到完善的问题，加大对足球裁判员培训经费的投入，对提高吉首市足球裁判员数量的具有重要的作用。

(二)调整裁判员性别比例

吉首市裁判员目前的性别比例失衡严重，虽然男性裁判员是足球比赛中的主要力量，但是性别例单一的队伍，没有活力，难以健康有序的发展，不利于队伍建设的职业化发展，

(三)加强领导的重视

领导的重视程度关乎着吉首市未来足球发展的命运，因此，吉首市应当加强与领导层面联系，领导重视会加速足球相关产业的发展，顺势解决诸多难题，2018年最新颁布的足球政策中讲到，到2025年再建3万所校园足球特色学校，其中湖南省限1600所，领导的重视程度会加速裁判员的队伍建设质量与数量，足管部门应当在这大好发展的形势下积极的与上层领导取得联系，取得上层领导的重视，只有上层领导的重视和足管部门的双管齐下，吉首市足球裁判队伍建设才能够得到全面的发展与提升。