新形势下基层国有企业保密管理工作思考

近年来，随着信息化时代的来临和企业“走出去”战略的深入实施，保密工作也呈现出“三期叠加”的阶段性特征：防泄密与反窃密斗争的尖锐复杂期；从传统形态向信息化阶段发展的转型升级期；大有可为的重要战略机遇期。保密工作的难度表现为“窃密威胁空前加大，涉密风险空前加大，保密管理难度空前加大，泄密危害空前加大”。

一、目前保密工作存在的问题

（一）保密法律和规章制度执行不严。制度再好，不用心严格执行，也只能是“纸上谈兵”。分析一些单位发生的泄密案例，都有一个重要原因，就是不按保密法律和保密制度办事，保密法律和保密制度具体执行不严格，管控不力。

（二）保密技术防范能力不足。未建立涉密计算机与非涉密计算机网络信息传递的安全保障措施，未对保密要害部门采取监控、防盗门窗、红外线报警等防护措施。公司内网与互联网相连，没有真正实现有效的物理隔离；存在对上网发布的信息把关不严现象。

（三）保密机构队伍建设滞后。公司受硬件条件和人员结构的限制，保密专业技术人员缺乏，配备的兼职人员在具体落实保密工作时能力和精力不够，存在部分保密工作流于形式的现象。部分领导和员工对保密工作还缺乏正确的认识，存在日常工作中不注意细节和尺度把握不准现象。

二、如何做好保密工作

（一）坚持党管保密和依法治密。加强党委统一领导作用，进一步加强党对保密工作的政治领导、思想领导和组织领导。要把保密工作纳入党委重要议事日程和工作规划，定期听取工作汇报及时研究解决保密工作中存在的实际问题。加强统筹协调，深入排查泄密风险隐患并积极进行整改。依法治密，是实现保密管理法制化和提升保密工作水平的根本性措施，是保密工作从人治到法治、由被动到主动转变的必然要求。依法治密，就是要进一步强化法治观念，按照保密法及其配套法规的要求开展保密工作，强化保密管理，严格依法办事，做到执法必严、违法必究，努力维护法规制度的权威。依法治密，就是要把保密法律法规、制度条例作为抓好保密工作的“准绳”和“铁律”，对由于组织领导不力、制度执行不严、工作粗疏马虎等原因而发生泄密案件的，要追究相关人员的责任，并依法对当事人进行严肃处理。坚持党管保密，推进依法治密，要以问题为导向，以责任促落实，以创新求发展，积极应对信息化挑战，推进保密工作科学管理。

（二）构建保密工作网络体系和目标责任制。建立灵活高效、目标明确的保密工作组织机构，负责公司保密工作的具体落实、宣传教育、监督和检查工作。明确公司保密要害部门和部位、各部门的保密联络人，建立兼职保密管理队伍。制定目标责任书，明确各部门、各支部及各保密相关岗位的工作责任。组织保密相关人员签订保密承诺书，进一步明确保密责任和义务。加强网络信息保密工作，切实做到把涉密网络和互联网进行物理隔离，严格落实数据加密和数据签名技术。保密工作坚持并遵循“谁主管、谁负责”的基本原则，落实“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的问责机制。形成保密工作规章制度、目标任务、政策措施等高效落实。

（三）夯实保密制度基础工作。管理制度是保密工作的基础，全面梳理公司保密规章制度并进行补充完善，从管理制度上保证保密各项工作的开展。保密制度内容要涵盖保密工作责任制，国家秘密的范围、密级和定密工作，商业秘密的范围、密级和定密工作，涉密载体管理，计算机和网络保密管理，涉密会议（活动）保密管理，涉外活动保密管理，信息发布保密管理，保密要害部门、部位保密管理，涉密人员管理，监督管理，责任追究，手机保密管理措施等。定期或不定期开展保密工作检查活动，及时发现公司保密工作中存在的问题。结合公司保密规章制度，进一步理顺保密具体工作流程，细化保密措施，堵塞泄密渠道，修订、优化保密规章制度。

（四）加强保密教育培训，强化保密意识。加强保密学习教育和宣传，让员工充分认识到保密工作的重要性、紧迫性和必要性，在公司通过多种形式进行广泛宣传，充分利用公司橱窗、网络等载体，持续开展保密宣传教育活动，营造保密工作软环境。结合公司实际，针对具体部门和岗位，分层次举办保密知识、保密常识、保密意识教育和泄密防范技能培训班或讲座，促进公司员工自觉养成日常保密行为习惯，牢牢把好“七个关口”：一要把好一个门，二要把好一张嘴，三要把好一双眼，四要把好一台电脑，五要把好一部手机，六要把好一个文件柜，七要把好重点涉密部位。做到涉密信息不上网，上网信息不涉密，严防网络泄密事件发生。切实提升保密管理水平，保证涉密信息安全。

三、结束语

新的形势和任务，对保密工作提出新的标准和要求，保密工作要突破必须切实解决问题，要充分用好加强和改进保密工作的“窗口期”，针对“疑难杂症”拿出破解思路和管用招数，扎扎实实做好以下工作：一是领导要重视，这是保密工作的前提。二是保密制度要完善，这是保密工作的基础。三是要抓好保密重点，这是保密工作的关键。四是要加强保密检查，这是保密管理的重要环节。五是要加强保密宣传教育，这是保密工作的保证。