区别重点 合理选择

文/郑洋

注册消防工程师与注册安全工程师都是生产安全方面的专业人才，生产经营单位在选择安全管理人员的时候，以上二者如何选择，成了一个不得不考虑的问题。笔者认为，可以从以下几个方面来简单说明。

一是生产经营单位根据行业类别来选择。2017年9月国家人力资源社会保障部发布的《国家职业资格目录》将注册安全工程师列入准入类专业技术人员职业资格，随后，原国家安全生产监督管理总局、人力资源和社会保障部联合发布了《注册安全工程师分类管理办法》(安监总人事〔2017〕118号），按照不同高危行业领域将注册安全工程师划分为煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全(不包括消防安全)7个专业类别。因此，属于以上7类行业的生产经营单位，应当配备一定数量的注册安全工程师从事安全生产管理和安全工程技术工作。

二是生产经营单位结合业务特点来细化。生产经营单位的安全管理工作一定是从简到精、由粗到细发展的。在根据行业特点选择相应专业的安全管理人员之后，安全管理也要结合单位的业务特点进行细化，尤其对于某些涉足多领域的大集团来说，随着单位的不断发展，业务通常很复杂，安全生产的覆盖面会越来越多，需要进行更为细化的管理。不同类型的单位，安全管理的侧重点不同；不同规模的单位，安全管理的重心也不一样。如果还只是一味地统抓统管，难免出现管理不深、不精，专业化水平不高的情况，这时，就应该结合业务特点，综合考虑安全生产的合规性，来选择安全管理人员的专业方向。另外，如果某一生产经营单位属于消防安全重点单位，在条件允许的情况下，就应当配备一定数量的注册消防工程师。

三是第三方服务机构的人员选择。根据《中华人民共和国安全生产法》《注册安全工程师管理规定》，为安全生产提供技术服务的中介机构应当按照不少于安全生产专业服务人员30%的比例配备注册安全工程师。根据《中华人民共和国消防法》《社会消防技术服务管理规定》，提供消防技术服务的机构，必须取得相应消防技术服务机构资质证书，配备一定数量的注册消防工程师。因此，在安全技术服务或是消防技术服务行业，均需要配备注册安全工程师和注册消防工程师，以确保服务的专业性。

综上所述，笔者认为，注册安全工程师属于综合性的安全管理人才，在所在的细分专业中履行安全生产综合管理职能，使生产经营单位的生产经营活动满足安全生产法律法规、标准规范的合规性要求，是高危行业生产经营单位中必须配备的安全管理人才，是非高危生产经营单位应当配备的安全管理人才，同时也是安全生产技术服务机构的必备人才。

注册消防工程师属于消防领域专业性极强的安全管理人才，可从事消防技术咨询、消防安全评估、消防安全管理、消防安全技术培训、消防设施检测、火灾事故技术分析、消防设施维护、消防安全监测、消防安全检查等消防安全技术工作，是消防技术服务机构和消防安全重点单位的必备人才。