破除形式主义“新变种”

文/蔡猛

科学适度的痕迹管理，是检验过程真伪、提高工作质量的有效途径。但是近些年来，“留痕”现象呈现过度趋势，让原本安全生产管理上的“痕迹”演变成形式主义的“新变种”。一是事无巨细事事留痕，牵扯了精力。二是重“迹”而不重“绩”，偏离了工作方向。三是生搬硬套浮于表面，增加了基层负担。

“痕迹”管理沦落为形式主义，贻害不浅，归结起来主要有三个方面的危害。

一是过分追“迹”，增加了基层的抵触情绪。企业要的是效益，事无巨细留记录，大大地增加基层员工的工作量，不仅降低办事效率，而且增加基层员工对痕迹化管理的厌恶感，牵扯了精力、降低了效率。

二是以“痕迹”为“成绩”，挫伤实干者的积极性。基层单位为了自身利益，能够在考核中取得好成绩，会想方设法，甚至不惜作假，制造痕迹。有的人虽然工作能力不是很好，但是在“痕迹”检查上粉饰成绩，造成“会做不如会唱” 的局面，形成成绩博弈，这样会打击实干家的积极性。

三是价值取向异位，急功近利作祟。当下，“干得好不如写得好”“干得好不如考得好”还很有市场，以材料论政绩、以“笔杆子”验能力，“留痕”已成为“安排落实”“传导压力”“主动积极”的代名词，助长了基层“虚落实”“假落实”之风。

如何做好“痕迹”管理，不落形式主义的窠臼，就要不断提高痕迹管理的针对性，扬长避短， “痕”“绩”并重。

一要处理好“痕迹”的度。区分工作的主要部分和次要部分，监管部门要强化执法检查、强化服务企业、强化专项治理等等，生产经营单位要强化主体责任落实、强化隐患排查治理以及作业现场的管理等等，在工作中对重点工作强化“痕迹”管理，做到细致、准确、无误，对次要部分的“痕迹”管理可以“弱化处理”明确工作流程，工作不能眉毛胡子一把抓，要分清年度工作重点，季节工作重点，分清主次既可以减轻基层的工作强度，又可以集中精力做好关键的工作，提高工作效率。

二要强化“痕迹”管理教育。强化从业人员的“痕迹”管理意识，在做一件事之前必须考虑“事前有因，事中有监督，事后有果”，由从业人员自己确定根据所办事情的大小、轻重、缓急等状况决定“痕迹”的强度，同时上级检查“痕迹”也要拓宽范围，不能狭义地认为“痕迹”就是“可见”。对于安全生产基层基础性工作，尽管千辛万苦，很可能一时留不下什么“痕迹”，显不出什么绩效，就不能简单地查“痕迹”、看绩效，而应该问口碑、看长远，从而全面了解基层的工作情况。

三要正确实施目标管理。脱离目标管理的“痕迹”管理是盲目的，不可想象的，目标完成是我们工作的本质要求，脱离目标谈“痕迹”管理是没有意义的。安全生产工作要建立一套科学合理、可操作性强的目标考核体系，注重“迹”与“绩”相统一，突出“软实力”建设成果的考评，充分发挥基层抓安全工作能动性和主动性，心往一处想，劲往一处使，达到上级满意、服务对象满意、自己满意的多赢结果。