平安之风拂黔南 遍地尽开和谐花—— 黔南州政法委推进平安建设工作综述

文_贵州日报当代融媒体记者 / 石含开

黔南州通过创建黔南“110”平台，全州政法工作迈上新台阶，2018 年群众诉求案件办结率94%，人民群众安全感为99.27%，人民群众对政法机关的满意度为97.97%，蝉联全省双第一。

寒来暑往，秋收冬藏。回首过去，法治黔南建设，足音铿锵；平安黔南建设，行稳致远。

2018 年，全州政法工作迈上新台阶，通过创建黔南“110”平台，去年黔南州群众诉求案件办结率94%，人民群众安全感为99.27%，人民群众对政法机关的满意度为97.97%，蝉联全省双第一。黔南州用落实与坚持绘制平安蓝图，平安之风拂黔南，遍地尽开和谐花。

多元治理 平安固基

社会治理是一个老课题，又是一张新试卷。唯有多元治理，方能破解难题、补齐短板、平安固基。黔南州以专项斗争统揽政法工作全局，用黔南州“政务110”平台、举报热线、新媒体等大数据手段多元治理，为黔南发展筑牢平安根基。

健全调解组织，实现矛盾纠纷调解组织全覆盖。数据显示，目前全州共有乡镇（街道）调委会106 个、村居（社区）调委会1354 个、企事业单位调委会38个、行业性专业化人民调解组织58 个，人民调解员9802名。2018 年，全州共排查矛盾纠纷21382 件58272 人，成功调解20999 件，调解成功率为98.20%。

建设综治中心，夯实社会治安综合治理基层基础。采集全州各级综治中心经纬度、地址等数据1471 条，全州106 个乡镇（街道）1396 个村（居）共划分网格65850 个，明确网格员21872 人，覆盖率100%。根据国家标准，对综治中心工作精确细化，建成州、县、乡、村四级中心，使基层网格化、规范化、信息化。

完善数据平台，打通各部门间信息孤岛。采用“9X模式”，推动州、县、乡、村四级综治中心联网应用，建成集“人、地、物、情、事、组织”于一体的大数据信息库平台。2017 年6 月建成贵州省首家政务110服务平台，打通与“黔南州政法综治大数据平台”连接渠道，实现信息共享、业务协同。2017 年6 月运行至2018 年10 月，黔南州“政务110”平台通过多个渠道接收群众反映问题168.5 万件，涉及政务类群众诉求11.8 万件，已办结11.4 万件，办结率97.66%、群众满意率94.94%。2018 年，黔南州“政务110”平台获全国政法智能化建设优秀创新案例殊荣。

推进特殊人群服务建设，通过育新、雨露、阳光、回归、安宁、红丝带6 大工程，有效解决未成年人犯罪教育矫治、留守儿童的监管监护等问题。截至目前，全州共建成留守儿童之家390 所、雨露学校3 所、雨露班7 个、过渡性安置帮教基地26 家、精神病医院或康复中心15 家、特殊收治场所3 家、育新学校2 所。随着黔南州启航学校、罗甸县育新学校等机构的规范化运行，全州青少年违法犯罪率从原来的7.5%降为4.2%。

扫黑除恶 维稳和谐

黑恶不除，民不安、国不宁。黔南州政法系统保持扫黑除恶高压态势和强大攻势，斩尽黑恶势力，忠诚守护民安、维持社会稳定。

重视宣传，扩大群众知晓率。运用传统媒体、新兴媒体，多措并举加强宣传推广，效果显著。目前，已通过电视、报刊、抖音等平台发布专项斗争宣传报道490 余条，新媒体宣传100 余次。其中《黔南州“政务110”着力解决群众多样化诉求》获报中央改革办进行贵州改革情况交流分享。

交警到少数民族地区开展交通安全宣传。（黔南州公安局供图）

机制健全，提升警力效能。通过一键转接到公安机关的警务类线索仅64.44 万件，占诉求总量的38%，有效过滤非警务类线索达104.16 万件，占比高达62%。同时对不作为、慢作为的部门进行通报批评、集中约谈、责令整改。

严查严打，成绩斐然。专项行动以来，一大批严重影响群众生活和社会稳定的黑恶势力团伙被绳之以法，群众的获得感、幸福感和安全感明显增强。

除此之外，还以“以奖代补”“一案一补”等奖励政策推动县、乡两级矛盾纠纷平台建设，实行矛盾纠纷排查“四必知”“四必访”“四必说”工作法，将矛盾纠纷排查调处工作做细做实，及时发现处置可能引发命案和极端事件的苗头隐患，巩固提升人民群众安全感、满意度。

改革创新 法治铸魂

中流击水，不进则退。今年以来，全州综治工作围绕推进社会治理“社会化、法治化、智能化、专业化”建设，持续深化“平安黔南”建设，硕果累累。

建设“雪亮工程”，州级公共安全视频监控图像信息交换共享平台已投入使用，实现“雪亮工程”与“天网工程”图像信息的互联互通。目前，全州所有行政村（社区）已安装上线视频监控点5590 个，完成率83.18%，全州社会治安防控体系得到进一步完善。

拓展“枫桥经验”，强化矛盾纠纷多元化解。结合黔南州矛盾纠纷多元化解“112 模式”，将都匀、福泉、瓮安、贵定4 县（市）列为2018 年“枫桥经验”示范点建设县（市），通过典型引路，实现以点带面、串点成线，形成经验复制推广。黔南州“政务110”、三都自治县法院家事审判、都匀市深化拓展“墨冲经验”、贵定县巾帼调解协会、瓮安县人民调解311 模式等，继承发展“枫桥经验”的有效载体正稳步推进。

坚持“以治铸魂”，剑指作风抓整改。黔南州上下联动，建立起横向联动政府各职能部门，纵向贯通州、县（市）、镇（乡、街道）、村（居）的扁平化指挥体系，全天候为人民群众服务。今年以来，先后将多次推诿扯皮、敷衍搪塞、态度恶劣等不良作风的部门或人员提交州纪委监委处理，有效解决工作敷衍、办事不力、效率低下等问题，推动各部门转职能、转方式、转作风。

抓实综治工作领导责任制，全州政法机关探索建立政治轮训、政治督察制度，分层分级组织政法领导干部、政法机关普通干警开展轮训；深化执法为民，推出户籍办理、网上立案等服务承诺事项，主动接受监督，奋力打造业务硬、责任清、情况明、作风正、工作实的政法队伍，全面推动“平安黔南”建设。

同时，见义勇为工作推进效果显著，通过对入围“十大见义勇为英雄司机”候选人三都自治县岑忠诚、都匀市杨龙奎遗孀黎家美两名见义勇为家庭开展帮扶，州见义勇为基金会荣获第十三届“昆仑奖”全国十大见义勇为英雄司机评选活动“组织奖”。同时，在贵定县盘江镇建设黔南州见义勇为教育示范基地，进一步将党支部教育、意识形态教育等与见义勇为教育示范基地有机衔接。

矛盾纠纷多元治理成效显著，扫黑除恶专项斗争成绩斐然，人民群众的幸福感随安全感油然而升。如今，学标兵、争先进、做楷模氛围已经在黔南州政法干警中悄然形成。未来，锐意进取的黔南政法队伍将始终保持旺盛的斗志和持久的战斗力，为党和人民、为政法事业再创佳绩、再立新功。