师范类专业认证：撬动师范教育内涵发展改革的支点

王红，华南师范大学教授、博士生导师、教师教育学部常务副部长，教育部督导专家、广东省督学，教育部全国中小学幼儿园教师培训专家组成员、教育部中小学校长培训专家委员会成员、广东省中小学校长联合会常务副会长。主要研究领域为教师教育、教育经济与财政、教育产业资本化、校长领导力与学校发展、基础教育、比较教育（中美教育比较）。参著《2001年中国教育发展报告》《简明教育经济学教程》《教育财政学研究》《流动儿童义务教育及财政问题研究》等。

2019年教师节前，教育部办公厅公布了首批通过师范类专业认证的专业名单，令师范专业认证继作为教育部工作重点试行以后，再次引发社会广泛关注。师范类专业认证的意义和价值是深刻而长远的，它不仅开启了以认证为抓手推动师范专业内涵发展的质量保障新模式，更为破解当下师范专业发展的困境提供了方向性的指引，推动整个师范专业发展范式的变革以及师范专业发展新样态的产生。

1.认证为破解师范专业发展困境指明方向

师范类专业原本是我国教师队伍建设的“工作母机”，其对于全国中小学教师队伍建设所发挥的作用是毋庸置疑的。然而，由于近20年来教育改革发展过程中各种思潮的影响，师范专业的发展陷入了明显的困境，既“上不去”，也“下不来”，备受诟病。所谓“上不去”，是对师范专业学科专业水平状态的描述，认为师范专业“学术性”水平普遍低于同学科非师范专业;所谓“下不来”，是对师范专业教育教学专业水平的描述，认为师范生毕业以后并不能很好地适应中小学教育教学工作岗位的需求，并没有表现出比非师范毕业生更突出的专业特性和优势，因而师范专业在“师范性”上也并不强。为了追求“学术性”，很多师范大学开始追求“综合化”发展甚至“脱帽”，离师范专业为基础教育培养教师、服务中小学教育教学的初心越来越远。其结果是，不仅学术水平没有得到相应提升，反而又因为过于追求学科水平而忽视了“师范性”特色。因而，越来越多的优质中小学在招聘教师时不再选择师范专业毕业生，而转向从综合大学非师范专业毕业生中招聘，这更加剧了师范专业尴尬的处境。

师范专业认证也许不能马上扭转这种尴尬局面，但通过具有鲜明师范特色的指标设定强化了师范专业的“专业性”，强化了对师范专业本身专业属性的信念，会有效引导师范专业回归初心，坚定自身的学术价值取向，树立方向明确的学术追求。唯此，才能够让师范专业走出发展困境。

2.认证成为师范类专业发展范式变革的推手

按照范式理论的分析，范式变革的发生往往会经历一个从“常规”到“反常”，再到“危机”，再到“教育改革与科学发展新成就”系列的过程。从一个旧范式到一个新范式变迁的条件和原因往往是危机的出现。如前所述，师范专业发展的困境恰恰反映了当下师范专业不能适应社会发展的需求，亟需通过外力和教育的新成就推动新范式来化解危机，而师范专业认证恰恰起到了引发范式变革的推手作用。在师范专业认证标准的引导下，师范专业将树立“产出导向”的质量观，考察毕业生与社会需求的匹配度;课程设置不再仅仅关注学科自身的内在逻辑，更重要的是关注课程与毕业要求、培养目标之间的相互支撑;学术研究不再是象牙塔里的自说自话，而是密切面向中小学发展需求的實践问题;师范专业的逻辑终点也不再是毕业的那一刻，而是延伸到关注学生毕业后持续性发展阶段;决定师范专业人才培养模式的也不仅仅只是大学里的课程专家，而是包含了毕业生、用人单位等多方面的利益相关者。这些变化并非师范专业某些方面一招一式的表层变化，而是带有方向性和根本性的范式变革。这就是认证所发挥的撬动师范专业内涵变革的支点作用。

3.认证成为全面激活师范类专业发展的“点金石”

“一石激起千层浪”可以说是对师范类专业认证所产生效用的良好写照。在认证的推动下，过去有些沉闷、缺少活力的师范教育体系逐渐开始变得充满生机。这种作用主要源自于师范专业认证的周期性以及我国师范专业认证独特的三级体系设计。在准入、合格与卓越三级认证体系设计下，将会从两个方面激活师范教育发展。其一，师范教育的质量不再以学校而是以专业为单位来区分和“贴标签”，即便学校整体层次达不到卓越，只要某个单项师范类专业办得好也可以成为一流专业。这给普通学校办一流专业带来了机会，也给某些高层次学校中办得没有品质的专业带来了压力。其二，三级专业认证让一些高水平综合大学也有了办师范专业的积极性。而随着高水平综合大学参与举办师范专业，又势必给师范大学带来更大的竞争压力，会推动师范大学更加认真努力办好自己的本分专业。这是一种开放竞争的专业发展生态，这样的生态必然给师范专业的发展带来更多的活力。如此，师范类专业认证就像是“点金石”，让更多师范类专业在开放的体系下有机会建设成一流专业。

同时，鉴于师范专业认证“持续改进”的理念，认证结论仅6年有效。在新一轮认证之前，各专业必然要在认证结论和标准的引导下采取切实的持续改进举措。在此循环往复的认证周期下，师范专业必将持续保持在原有基础上不断优化改进的活力。否则，虽前次认证通过，但若在新一轮认证周期内没有任何改进与优化，则新一轮认证就未必能保持原有的认证等级。

展望未来，随着特殊教育和职业教育类师范认证标准即将发布，我国师范类专业三级五类认证体系逐渐完备。认证只是手段，其目的是使持续改进的质量保障机制和追求卓越的质量文化在师范教育中扎根落地。

编辑 _ 王雪莉