基于财务风险管控的高校财务内控体系的构建

袁征

摘 要：就我国现代化的教育体系情况进行分析，高校占据着十分重要的地位，承担着为经济发展与社会发展提供优质人才的使命。但由于市场的环境变化速度较快，导致高校的财务风险不断增加。因此，建立健全的财务内控体系具有一定的现实意义，能够有效避免风险问题发生，还能够促进经济的良性发展。本文从高校面临的主要财务风险问题展开分析，并以此为依据，提出规范化高校内部预算控制制度、搭建風险预警系统与防范机制、树立健全的内部监控体系等几个方面的措施，希望为相关人士提供思考。

关键词：财务风险管控  高校  财务内控体系  监督力度

现阶段，高等教育管理体制不断深入，内部控制的问题与财务管理风险逐渐凸显出来，不仅会对培养学生的综合素质产生影响，还会制约高校的稳定发展。基于此，高校在扩张的过程中，教育规模的扩张速度要远远超过资金的增长速度。因此，高校要树立完善的财务风险管控体系，合理融入信息化技术，开展多元化的筹资活动，进而在一定程度上满足高校的财务经济发展。在避免风险问题发生的同时，推动高校的稳定发展。

一、高校面临的主要财务风险问题

（一）经济业务风险

随着我国高等教育事业的不断发展，高校的市场活动逐渐增多，例如新型教学设备采购、基础设施建设等工作。但由于传统的高校财务管理模式下，高校的财务资金源都是属于自收自支，根据实际的成本支出自主定价，在一定程度上对高校资金使用的自主性与灵活性产生了直接的影响。随着高校不断深入到市场经济当中，高校的经济活动受到市场价值与规则的影响，导致高校的经济风险因素不断增加，高校的财务资金运作也受到了较大的影响。

（二）资本运营风险

高校的资本运营风险主要就是由筹资风险与投资风险两部分组成的，投资风险的产生原因就是因为高校投资项目的增加，基础设施与固定资产的投资比例上升，投资项目的管理与收益都会在一定程度上影响高校的资金安全，导致高校的财务会遇到一定的投资风险。而筹资风险就是因为获得的利润，无法满足高校的发展需求，高校需要采用自主化筹资的形式，促进各项经济活动的开展。但大部分高校都采取了银行贷款的形式，高校负债、贷款利率的变化都可能会产生筹资风险。

（三）财务管理风险

虽然目前我国对财务管理的重视度不断提升，给高校优化财务管理机制提功了依据，但是这种传统的管理模式对财务管理工作产生的影响无法被有效的消除，高校的财务管理工作存在一定的随意性，资金的管控不够严格，容易出现监督机制缺乏，会计信息失真的问题，制约高校的经济持续发展。

二、基于财务风险管控高校财务内控体系的构建路径

（一）规范化高校内部预算控制制度，开展合理的预算编制工作

在高校的实际发展过程中，完善内部预算制度十分重要，相关的管理人员要制定长远的发展计划，结合高校的具体情况，从长远的眼光间考虑，还要逐步开展合理的预算编制工作，为内部控制体系的落实奠定稳固基础，还能够不断提高预算编制与管理的合理性。高校应当对财务人员进行月度、季度的考核，还要将员工的工作进展与结构纳入到考核的范围内，注重对整个预算管理过程的管控。高校要注重利用理论与实践相结合的方式，编制长远的发展计划，了解高校的发展宗旨，对高校的财务状况与发展前景进行正确的评估，进而了解高校面临的债务与财务风险，落实内部预算制度，及时发现预算目标与实际情况存在差异的原因，尽早做出优化与调整措施，尽可能保证预算编制与管理的合理性。

（二）构建有效的治理结构，搭建风险预警系统与防范机制

首先，建立健全的内部控制机制，相关部门要对开展的项目进行审批与验收，还要明确的规划发展方向，对高校的资金进行审核，尽可能保证决策的合理性，避免因盲目投资而造成的财务损失。高校在完善财务内控体系的过程中，应当将其作为管理的重要组成部分，不仅要保证办学宗旨与教学质量，更应当引进一些先进企业的管理理念，树立监督管理与科学决策相融合的内控体系。通过落实执行工作的方式，降低高校的财务风险，进而提升利润总值。

其次，高校应当有自己独立的财务制度，从全局化的角度开展成本分析，保证高校的成本控制计划能够满足实际的发展需求。由于高校要将自己的办学宗旨为教学，经济的收入不能脱离办学的宗旨，否则就会无形之中增加学生的负担，还可能会降低教学质量。基于此，高校应当树立完善的风险预警系统与防范机制，监测高校运行中的财务风险，注重风险的事前控制与事中的延伸管控，并将财务风险控制在高校的偿还能力之内，不能因急速发展而一味的扩大招生规模。高校的相关部门需要逐步加大对高校的财务评估与管控力度，建立有效的约束监督机制，保证高校经营决策的准确性。

（三）开展合理的预算管理工作，树立健全的内部监控体系

高校应当结合自身的发展目标，制定出一个长远的发展计划，并在各个环节当中落实全面预算管理理念。高校应当更加注重全面预算管理的实施与构建，将全面预算管理提升到与科技创新相同重要的位置，高校应当采取从上至下的方式，制定健全的预算管理制度，上级领导根据下级提供的预算情况，制定出适合自身发展的全面预算管理体系，各个部门也要更加积极的分工与互相配合，促进后续活动的开展。另外，由于高校的主要经济支出就是教育经费，而硬件设施的引入需要进行控制，还要对学生给予适当的鼓励与帮助，进而对支出的成本进行有效的控制。与此同时，高校的内部监督部门应当做好指导与监督工作，不断开展财务预算与管理工作，保证高校的发展规模与其经济水平相符合。采取外部审计机构的形式，不仅能够对高校的财务状况进行合理的评价，还能够创新财务管理模式。财务活动不仅仅局限于记账与查账，而是应当从审计与监控的角度出发，杜绝出现徇私舞弊的情况，避免出现不必要的经济损失。通过建立健全的内部监控体系，逐步扩大高校的招生规模，为学生打造健康成长的平台。

三、结束语

总而言之，在高校的发展过程中，相关的工作人员应当更加注重经济与财政支出的合理分配，还要逐步构建健全的内部控制体系，以便于及时发现高校发展过程中存在的经济问题，逐步推动经济的持续发展。在规范化高校产权的基础上，开展合理的预算编制工作，避免出现预期目标与实际情况存在差异的原因，并提出各项支出的完善控制活动。通过建立独立的高校财务管理机构，不断加强监督控制力度，避免风险问题发生，促进高校的可持续发展。

参考文献：

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