顺应时代发展要求努力推进县乡人大工作

■申泰州

“三条主线”贯穿始终，努力打造“担当型人大”。要紧扣高质量发展目标任务的主线。加大对计划预算执行、国有资产管理、政府债务化解、新办项目竣工投产的监督支持力度，促进民营经济加快发展；聚焦突出环境问题和环境保护目标完成情况，加大对农村人居环境整治工作、河长制实施情况的跟踪问效，培育绿色发展新动能。要紧扣人民群众重大关切的主线。坚持“民有所呼、我有所应”，把办实办好民生实事项目作为服务民生、惠及百姓的重中之重，在票决确定、选准项目的基础上，进一步改进监督和评价办法，强化项目前期、中期、后期的全过程管理，形成年初问选题、平时问进度、年底问成效的监督工作链，进一步提升人民群众对人大工作的满意度、认可度。要紧扣厉行法治、推进全面依法治区的主线。运用法治思维，强化法治手段，把工作着力点放在为高质量发展提供法治保障上。关注机构改革进程，支持扫黑除恶专项斗争，组织代表旁听庭审，开展水污染防治法和残疾人保护法贯彻实施情况执法检查，加大对法院破产审判工作和检察院行政执法检察监督、公益诉讼和刑事检察诉讼工作的监督支持力度，切实维护社会公平正义。

“四化驱动”提升效能，努力打造“善为型人大”。要推进镇街人大工作规范化。探索形成规范有序、执行有效、可复制可推广的制度做法，促进镇街人大规范化建设整体上水平。要推进机关工作标准化。在人大“两个机关”建设中，加强政治、思想、作风建设，着力打造业务精、能力强、作风优、敢担当的人大工作队伍；进一步健全完善制度，坚持用科学的、具体的、可量化的绩效指标来规范、衡量、评价人大工作的内容和程序，促进人大机关高效率、高质量运转。要推进人大工作信息化。加大互联网技术和新媒体技术在人大工作中的推广和应用，打造“智慧人大”“掌上人大”。注重运用信息化手段加强人大宣传工作，以群众喜闻乐见的形式和内容增强吸引力和感染力，把握主动权和话语权。要推进联系群众服务选民常态化。用硬着子促进委员联系代表、代表联系选民，以“包干式”督查的方式扎实推进民生类议题实施和民生实事项目建设，真正体现“以人民为中心”的工作导向。

“六个高质量”树立标尺，努力打造“奋进型人大”。要力求助推发展高质量。主动将人大工作重心向助推高质量发展倾斜，充分发挥人职能作用，助推政府把工作着力点放在补短板、强弱项上，为促进高质量发展做出人大作为和贡献。要力求调查研究高质量。精选调研课题、精心调研走访，力求使报告内容有鲜明的主张、可靠的依据、切实可行的新思路新办法，形成高质量调研成果。要力求会议审议高质量。以解决问题为导向，抓实会前、会中、会后三个环节，保证常委会会议议深议透，议而必行、行而必果。要力求重大事项讨论决定高质量。在决策全过程中，广泛征集民意、充分吸纳各方面的意见，努力提高决定的民主性。通过聘请第三方机构、成立“智囊团”，提高依法讨论决定重大事项的科学性。要力求监督工作高质量。围绕法律规定做、党委要求做、政府需要做、群众希望做、人大能够做的事项，坚持恰到好处、精准发力，力求不抓则已、一抓到底，监督一件、见效一件。要力求代表工作高质量。重点抓好代表网上履职平台的建立和使用，形成良好的信息互通、工作互动机制，实现代表履职便捷化、实时化。继续深化“双联”工作制度和镇街党政负责人联系代表制度，丰富闭会期间代表活动，健全完善代表建议办理绩效评估机制，探索推行代表履职考核“积分制”，有序组织代表向选民述职，进一步激发代表的履职热情。