加强谋划督导 激发支部活力——民革天津市委会示范支部创建经验交流

◎徐 淼

加强和改进基层组织建设，开展创建示范支部建设活动是增强基层组织生机活力，夯实组织建设基础的切实需要。民革天津市委会 （以下简称“市委会”）坚持以加强民革基层组织 “四个建设”和 “五种能力”为核心，以达标支部、示范支部创建活动为抓手，激发支部创先争优的动力和活力，推动基层组织建设水平的整体提升，开展了大量卓有成效的工作，取得了丰硕的成果。

一、突出顶层设计，精心科学谋划，全面开展支部创建

市委会高度重视创建工作，严格按照支部创建活动要求，制定方案、统筹安排、稳步推进。

1.高度重视，全面铺开。在接到民革中央办公厅 《关于开展示范支部创建活动的通知》后，市委会仔细研读，认真领会，把握要点，结合本地实际，制定了 《民革天津市委会开展达标支部、示范支部创建活动方案》，向各区委会、区工委、各直属支部、基层委员会下发通知，要求各级组织根据方案安排，按照时间节点做好相关工作。同时下发 《民革示范支部创建活动指南》供各支部对照参考； 《支部工作手册》发放到支部，供各支部全面记录支部建设情况。为进一步摸清支部底数，市委会发放 《基层支部信息采集表》，为更好的组织和推动支部创建活动打下了基础。

2.形成常态，稳扎稳打。自支部创建活动开展以来，每季度区级组织和直属支部工作例会都会安排此项工作议程，按照时间节点，逐步推进。一是深入学习领会创建意义和背景，统一思想认识和共识，理解把握工作要点。二是各区委会、区工委、直属支部汇报开展支部创建工作进展情况及遇到的困难与问题，在例会上共同研究解决办法。三是及时推广好的经验和做法，将党员之家作为支部活动载体，与支部创建工作共同推进。

3.专题培训，深入推进。召集全市各区级组织领导班子成员、支部主委进行支部建设工作培训。邀请民革中央组织部部长叶赞平、党籍处处长杨海燕、组织处处长许可分别做 “民革组织发展政策与工作”、 “中国国民党革命委员会章程解读”和 “达标支部、示范支部创建”专题讲座，为支部更好地履职提供了理论指导。同时注重理论与实践相结合， 13个推选出来的工作突出的支部依次介绍了他们在支部工作中的经验做法、特色亮点。参加培训会的各支部负责同志一致反映这种方式起到了相互学习、开拓思路；互相借鉴、取长补短的目的，要把经验带回去，结合自己支部的特点，做好工作计划，发挥支部在服务党员、凝聚人心、推动民革事业发展的重要作用，使支部工作达到新水平，力争早日达标。

二、调研督查进度，及时掌握情况，扎实做好中期推动

市委会组织处与内部监督委员会组成联合督查组，采取现场交流与实地查看档案资料的方式，对全市11个区委会、4个区工委、市委会直属支部以及基层综合委员会，总计71个支部的创建工作进行了全覆盖督查。旨在了解全市支部创建工作总体情况、掌握各支部创建工作进度，有针对性地对完成达标指标存在困难和问题的支部给予帮助和指导；对具备创建示范支部条件的支部对照指标，进一步查漏补缺；同时汇总好的经验和做法，向全市支部推广。

从督查情况看，市委会对支部创建工作推进取得了成效。主要体现在：

1.提高了政治站位，对基层组织建设的认识普遍增强。从区级组织主委到基层支部主委，思想上高度重视此项工作，从加强参政党建设的高度充分认识加强自身建设的重要意义，为推进支部创建工作，打下了坚实的思想基础。支部普遍认为加强和改进基层组织建设，开展支部创建活动是增强基层组织生机活力、夯实组织建设基础的切实需要，是贯彻落实民革十三届三次中常会精神，努力建设高水平新时代中国特色社会主义参政党的迫切需要。各支部对照 《指南》，能够认真总结经验，将 “创建活动指南”转化为工作指南，发现不足，积极整改。支部也普遍期望通过这个活动，提升自身建设规范性，同时激发创先争优的动力和活力。

2.增强了履职意识，主动担当主动作为意识不断加强。各区委会、区工委强化组织领导，分层推进，做好支部创建工作的监督指导。区级组织召集所属支部班子召开专门会议，传达民革中央和市委会的部署，要求各支部紧盯支部创建标准，严格把握评价体系。各支部班子多次召开支委会，专题研究、拟定方案计划、分解目标任务、明确职责分工，同时广泛动员骨干党员，调动工作积极性，落实各项指标。支部主要负责同志主动担当，主动作为，带头筹划、推动落实，及时督查指导，跟踪问效。

3.对标指标规范，支部建设再上新台阶。各支部紧紧围绕民革自身建设总体要求和目标任务开展支部创建活动，按照 《指南》要求，把抓班子、带队伍贯穿始终，着力加强思想建设、组织建设、履职能力建设和制度建设。突出体现在：一是能够根据支部实际，制定必要的、保证支部工作正常开展的规章制度，并在执行过程中不断健全完善，用制度促工作，用制度抓落实。二是针对新情况，因地制宜，适时调整支部班子和党员结构，促进优势资源合理配置，便于基层党员更好地融入组织，发挥作用。三是大多数支部能够填好、用好 《手册》，记录支部基本情况、日常工作和开展活动等内容，支部档案完整有序。

督查结束后，市委会组织处将情况进行梳理总结，形成报告，在区级组织和直属支部工作例会上予以通报，同时抄送中共各区委统战部，以此来督促各区委会、区工委班子要召开专门会议研究所属支部存在的问题，做好顶层设计，统一谋划，制定整改工作计划和落实工作机制。各支部班子也要根据督查存在的问题，再次仔细逐条对照 《指南》，建立问题台账，研究制定整改工作清单，实行销号管理，一件一件抓整改。

三、结合支部特点，积极探索创新，支部工作迸发活力

支部普遍着眼破解工作中面临的难点问题，把创新贯穿于支部创建工作的全过程，积极探索新时期支部工作的新方法、新体制，体现支部工作的时代特点，突出示范支部的典型特色和实际效果。

在督查过程中，督查组发现了不少可以在全市推广的工作经验和亮点。有的支部在创建工作推进过程中，积累了很多宝贵经验；有的支部工作和活动已经成为特色，并形成了品牌。

河西文卫支部、河东二支部，成立支部创建工作推动组。由支部主委任组长，支部委员任副组长，吸纳数名骨干党员为成员，细化项目指标并落实到人的同时，有分工又有合作。每月召开专题会议，由支部主委把关、督促，掌握创建进度，保证了活动开展有组织、有推进、有落实、有效果。注重做好广泛宣传，组织党员集中学习，及时传达支部创建活动的相关文件精神，做到支部全体党员的知晓参与。

直属卫生总支为了提升班子管理力度，创新模式，制定了领导班子支部活动轮值制度。在年初制定全年工作安排时，列出全年活动时间表，为每位支部委员安排主持活动的时间，由轮值委员制定活动内容和方案，并组织实施，使每位支部委员都有机会参与支部管理，大大增强了支部班子成员的责任感，加深了委员们与党员之间的联系。总支还注意发挥老党员的传帮带作用，注重培养锻炼年轻党员。为每位班子成员安排一名对支部工作有热情、有能力的年轻人协助工作，既解决了班子成员因工作繁忙无法亲力亲为的问题，也锻炼了年轻人，使他们尽快了解党派的工作方法，更激发了年轻党员干事创业的热情，同时支部也通过这种形式考察培养后备力量，为支部发展创造不竭动力。

直属财政支部制定详尽的党费收缴、使用和审计办法，并附有党费、账册及相关凭证交接清单，严格规范了党费的使用和管理。东丽区工委二支部创办的 “小花基金”关爱活动已形成社会服务品牌，受到区委统战部、区政协等部门的肯定和认可，在东丽区形成一定的社会影响。西青区工委三支部与中共张家窝镇家兴里社区党支部共建，互帮互进，拓宽支部活动渠道，扩大民革影响力。南开文艺支部与福建莆田湄洲岛支部进行共建，缔结友好支部，且多年来一直致力于以妈祖文化作为特殊纽带，开展两岸民间交流交往，调研成果丰硕，为祖统工作做出贡献。南开行政支部社会服务品牌 “童公益”，将关爱特殊儿童系列活动常态化、系统化。

还有很多支部，根据自身特点和优势，不断激发党员参与活动的积极性、主动性，创造性地开展富有特色的活动，展示了民革形象，凝聚了人心力量。所有的好经验、好做法，市委会将在4月下旬召开的全市支部创建工作现场会上进行交流推介。

截至3月底，全市支部已达到 “示范支部”标准的占27.1%，达到 “达标支部”标准的占47.2%，不能达标的占25.7%。对督查中发现部分支部存在的问题，市委会下达了任务，要求各支部在8月全市初评前完成所有整改工作，在10月份总结验收时，完成全市所有支部达到 “达标支部”、部分支部达到 “示范支部”要求的工作任务。

在接下来的示范支部创建工作中，市委会将继续带领全市各级民革组织和党员，以民革中央示范支部创建活动为契机，加强支部建设，规范支部活动开展，促进民革基层支部健康发展，践行习近平总书记对新时代多党合作事业和参政党建设提出的“四新”、 “三好”重要要求，努力开创新时代民革工作新局面，充分体现 “中国特色社会主义参政党”这一庄严名称的新时代担当。