扶贫工作五建议

十八大以来，党和国家实施的以 “精准扶贫、精准脱贫”为基本方略，以做到 “六个精准”和实施 “五个一批”为根本手段，以聚焦深度贫困地区和建档立卡贫困人口，聚焦 “两不愁三保障”脱贫标准为重要特点的脱贫攻坚工作取得了巨大的成效。农村公共服务和社会保障体系不断完善，农业产业发展基础不断夯实，农村贫困人口持续大规模减少。现在距离2020年实现全面建成小康社会仅剩不到两年时间，打赢精准脱贫攻坚战这场硬仗到了关键阶段。为切实提高脱贫质量，实现稳定脱贫，有序衔接乡村振兴，根据多年扶贫工作实际，建议：

一、要用源头治理、综合施策的思维和方法来解决贫困问题。首先要做好调查研究，找到病因，客观分析，研究有针对性的政策措施。其次要及时开展帮扶和救助，因地制宜，因人施策，实施精准扶贫。最后要做好政策评估，及时调整脱贫政策，以适应不断变化形势。扶贫不是政府扶贫部门一家的责任，而是全社会的责任，要动员企业和社会组织深入参与脱贫攻坚，从而形成合力解决贫困这一社会问题。

二、要注重改造落后的文化风俗和不良生活习惯。一些贫困地区落后的文化风俗制约了当地经济社会发展，影响到正常的生产和生活。如，婚丧嫁娶大操大办，互相攀比收受彩礼，让本不宽裕的农民背上了沉重负担；烟民比率高且呈低龄化趋势，或酗酒，给健康埋下祸根；等等。在扶贫工作中，要把改变不良风俗和生活习惯作为一项重要内容。通过宣传教育和引导，在贫困地区树立文明新风，使贫困人口养成良好生活习惯，注重环境卫生，注重健康饮食。

三、要提高村寨自我发展和自我服务的能力。很多贫困村都是空壳村，没有集体经济积累。要培育农民专业合作组织和集体经济，让真正懂经营会管理的农民来发展最适宜当地产业项目，不断提高劳动生产率，提高土地生产值。与此同时将其他农村劳动力解放出来，在非农产业上实现就业。村寨有了集体经济，才有能力开展公共服务，能够对村中贫困弱者提供照顾。

四、要让贫困人口真正成为发展的主体。助人的最高境界是助人自助。简而言之就是帮助那些需要帮助的人自我成长，实现自我发展。扶贫中的助人自助，首先是让贫困人口参与决策，使贫困人口意识到自身的权利和责任，成为社区发展的主人。其次是增强他们的信心，提高他们的合作意识和合作能力。第三是要让贫困人口有一技之长，通过产业或就业获取经济收入，让他们有成就感，有尊严。

五、要转变工作作风，改善产业扶贫方式。脱贫攻坚面临着最严格的考核，一些贫困地区的领导干部为了完成脱贫任务，工作中难免脱离实际，将扶贫资金和精力用在了不切实际的形象工程上，导致群众怨声载道。我们要用好用活政策鼓励支持，但不包办代替；用好用足市场竞争机制，但不放任自流。要善于运用市场思维、市场手段开展产业扶贫。如帮助农民研究市场需求、价格信息和发展趋势，帮助企业运用政策资源、完善经营管理、树立品牌形象等。企业是主体，产业是平台，政策是推，市场是拉，如此产业扶贫才会事半功倍。 （魏国良，民革中央机关总支第三支部党员）