如何把握“严肃党内政治生活”

华中师范大学马克思主义学院副教授 李林

《意见》强调，要“严肃党内政治生活”，并指出，“营造良好政治生态，必须严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提高党内政治生活质量，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面”。这既是对我们党开展党内政治生活宝贵经验的深刻总结，也是针对当前党内政治生活存在的突出问题开出的“药方”，为更好发挥党内政治生活的功能作用提供了基本遵循。

一、深化思想引领，在增强党内政治生活政治性上下功夫

理论上清醒，政治上才能坚定。严肃党内政治生活，必须从思想教育上入手，着力解决思想认识问题，把握坚定正确的政治方向，引导党员、干部坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

（一）坚持不懈深入学

坚持思想建党、组织建党和制度治党紧密结合，持续深入地用习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略武装头脑，学好党章党规，不断提高严肃党内政治生活的思想认识，用党章党规规范自己的言行，用党的创新理论武装头脑，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

（二）紧扣热点及时学

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。十九大精神的学习宣传贯彻成为当前和今后一个时期各级党组织和广大党员的政治理论武装的热点，因此，各级党组织要学懂、弄通、做实，统一思想、凝聚共识，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终站稳政治立场、保持政治定力、履行政治责任，以全新的精神状态和奋斗姿态投身到党的建设伟大事业中。

（三）丰富形式灵活学

开展常态化党员教育培训工作，鼓励基层结合实际创新组织学习形式，根据不同党员特点和需求，深化完善个人自主学、集中培训学、党课引领学、专题讨论学、对照典型学、领导示范学、督导检查学机制，通过认真落实固定主题党日活动制度，注重政治性，创新学习载体，丰富学习形式，努力让理论学习受欢迎、可持续，让党员从中得到锻炼、受到熏陶，进一步增强政治思想教育的针对性和实效性。

二、大胆探索创新，在增强党内政治生活时代性上下功夫

增强党内政治生活的时代性是党的建设的基本规律，也是加强和规范党内政治生活的重要指导原则。新时代，党面临的形势任务不断发展变化，党的建设目标要求必须坚持以问题为导向、坚持与时俱进。因此，我们要紧跟时代步伐、聆听时代声音、回答时代课题，及时发现和解决党内出现的新问题，使党内政治生活始终充满生机与活力。

（一）突出解决问题

问题是时代的声音。当前，腐败仍是我们党面临的最大威胁，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛还会反复。因此，增强党内政治生活的时代性，必须增强党解决现实问题的能力，持续深入地“打虎”“拍蝇”，营造风清气正干事创业的良好政治生态，实现党的自身建设和党的事业发展同向发力。

（二）突出关键少数

党的十八大以来，全面从严治党的党内法规和重大举措，都突出“关键少数”的鲜明导向。严肃党内政治生活，必须推动“关键少数”担起责任、作出表率。一是要充分发挥“关键少数”的引领作用，教育引导党员领导干部加强自律、慎独慎微，注重自觉同特权思想和特权现象作斗争，注重在选人用人上把好方向、守住原则，注重自觉主动接受监督，形成强大示范效应。二是要突出对“关键少数”的监督，围绕权力设计制度，把权力关进制度的笼子。三是要强化“关键少数”的责任担当，牵好“牛鼻子”，用好问责利器，做到失责必问、问责必严，推动严肃问责成为从严治党的常态。

（三）突出载体创新

各级党组织要适应现代信息技术高速发展的形势和党员干部普遍应用的实际，在党内政治生活中充分运用好“互联网+”理念、“智慧党建”平台，让微博、微信、QQ等新兴媒体成为创新党内政治生活的重要手段，使党内政治生活更富时代特征、更加便捷高效、更受党员欢迎，不断增强党内政治生活的吸引力和感染力。

三、健全长效机制，在增强党内政治生活原则性上下功夫

严肃党内政治生活要持之以恒常抓不懈、认真细致落地落实，必须以制度为保障。

（一）细化完善落实机制

各级党组织必须持续深入地抓好学习贯彻，并以此为遵循，细化和完善在党建长期实践中形成的严肃党内政治生活的制度机制，使之更加适应形势、切合实际、富有成效。

（二）以领导为重点，建立健全考评机制

要突出结果导向，用好考核这个“指挥棒”，将严肃党内政治生活作为党建考核和年度工作绩效目标考核的重点内容，作为表彰奖励先进典型和强化执纪问责的重要依据。要抓住党员领导干部这个“关键少数”，把严肃党内政治生活作为党员领导干部述职评议考核的重要内容，其结果与党员领导干部的评先评优、职务晋升等挂钩。

（三）以问题为导向，建立健全倒查机制

对本地区本单位本部门发生的重大决策失误、重大违纪案件，在查处、追究直接责任人自身责任的同时，对领导班子严肃党内政治生活情况进行倒查，依法依规对负责监督和提醒责任的党员干部和党组织也要进行处理，努力形成严肃党内政治生活人人有责、个个尽职的良好局面。

四、压实“两个责任”，在增强党内政治生活战斗性上下功夫

监督执纪“四种形态”体现了党内政治生活战斗性的特征。各级党组织和纪检组织要认清形势，明确主体责任和监督责任，切实抓早、抓小、抓苗头，防患于未然，切实增强党内政治生活的战斗性。

（一）动态分析党风廉政建设和反腐败工作形势

要通过多种渠道和方式，了解本地区本单位本部门重大事项、重要活动和日常工作；分层级与本地区本单位本部门领导干部深入谈心，掌握党风廉政建设和反腐败工作中的新情况、新问题。在此基础上梳理应当重点关注的现象、问题、人员，进行深入分析、精准研判，有针对性地开展工作。

（二）经常开展各类谈话提醒

引导鼓励党员领导干部坚定理想信念，坚守政治纪律和政治规矩，自觉发挥先锋模范作用。纪检监察干部要对党员干部随时随地作出提醒，特别要对新任职的干部、临近退休的干部、同一岗位任职时间长的干部等进行谈话提醒。对反映落实主体责任方面存在问题的，要向主要负责同志提醒，对经核查有轻微违纪行为但未达到纪律处分程度的，由纪检监察部门组织或委托单位负责同志进行诫勉谈话，批评教育。

（三）合理使用谈话函询方式处置问题线索

对问题线索经研判属于一般性问题或轻微违纪的，尽量采用谈话函询的方式，要求被反映人实事求是作出情况说明。对答复函未说清问题的，采用谈话方式进一步了解。谈话函询要严格按照规定程序开展，并与其他处置方式综合运用。对经核查不如实说明问题的，要严肃处理，构成立案审查条件的坚决立案，从重处理并予以通报。

（四）严肃处理“少数”和“极少数”

持续加大执纪审查力度，严查违反中央八项规定精神，严查“四风”行为。集中力量查清主要违纪事实，对涉嫌违法犯罪的及时移送司法机关。加大问责力度，对履行主体责任、监督责任不到位的，按规定严肃问责，并对典型问题通报曝光。

总之，我们必须深刻认识新形势下严肃党内政治生活的极端重要性，顺应时代步伐，赋予时代特征，把握发展脉搏，贴近党员需求，谋求新发展、实现新跨越。■

讨论题：

1.严肃党内政治生活有何意义？

2.结合实际，谈谈如何严肃党内政治生活。