常州市：为精准服务离休干部“连线搭桥”

文＞＞＞周红军

“为老同志服务要有一种‘等不起’‘慢不得’‘坐不住’的责任感和紧迫感。针对离休干部进入‘双高期’，会同财政、人社、卫计等部门，探索‘三有一落实’……”在2018年初召开的全市老干部工作会议上，常州市委常委、组织部部长周昌明提出了要求。

此后，常州市围绕“导向引领、精准服务、特殊照顾、规范有效”的要求，有机融合医院、社区、医保部门、居家养老平台、颐养机构资源，推进健康、管理、服务、保障“四位一体”。市委老干部局对接市卫计委召开3次协调会，联合财政、人社等部门制订下发《关于进一步推进离休干部看病就医“三有一落实”工作的实施意见》，细化离休干部就诊、自愿签约接受服务、特困帮扶、提高享受医疗待遇等任务和举措，明确签约服务项目费为每人每年1000元。

走进常州市武进人民医院和武进中医院，离休干部“门诊就医绿色通道”“导医台”等标识格外醒目，在这里，老同志由医护人员引导帮助，有效便捷地完成挂号、就诊、缴费等“一站式”服务。这是武进区《关于进一步完善离休干部就医服务绿色通道的相关意见》实施以来的一个缩影。如今，武进区在区属医院推广开设“离休干部就医接待处”，同时设立“24小时专人、专岗、优先”就医服务平台，无论是日常诊疗还是体检，均有专人陪同，打通了离休干部就医“最后一公里”。

武进离休干部“就医就诊绿色通道”并非常州市该项工作的“盆景”，目前，市属三甲医院和溧阳、金坛所属医院均开设优先窗口、便捷通道，“绿色通道”已成“风景”。

“金老，您来了，您把发票给我吧……”这是常州市天宁区离休干部金敏文月底报销医药费的一个镜头。在天宁区委老干部局看来，离休干部就医“绿色通道”不仅在离休干部诊疗时提供方便，还应成为日常就医买药产生的医药费报销“绿色通道”。为此，由老干部工作部门组织，每月3次利用老干部集体活动或离退休干部党支部活动日，由财政部门为老干部报销制度范围内医疗费用，同时，根据离休干部医药费保障机制的规定，为老干部在用药报销目录里添加相关自行采购药品，联系三级医院方便老同志买药用药。老同志们对此高度赞扬，离休干部王雨田说：“这样集中报销，极大地方便了我们老同志。”

居住在常州市区斜桥巷社区的离休干部们常说：“我们有小病小痛，一点也不担心，打个电话，他们就来热心地检查……”离休干部口中的“他们”是该社区建立的签约服务团队，该团队由专职医生、护士等组成，定期或根据老同志需求不定期地提供上门服务，受到老同志和家属的欢迎。

为推进离休干部家庭医生签约工作，常州市采取上门签、集中签、“愿签随签”、“点对点签”、“一对一指导”等多种灵活有效的方式，推进“签约沟通+指导服务+信息化平台”新型签约模式，由各级老干部工作部门推动，卫计部门实施，街道、社区组织，把离休干部作为“特殊群体”“重点对象”纳入家庭医生签约范围，常州市区社区服务人员、医生走家入户率达90%，离休干部签约率也逐步提升。溧阳市还通过安装“一键通”，保证离休干部与就近医院和医生随时联系。与此同时，常州市探索推行“1+1+1”家庭医生服务模式，由一名家庭医生、一支服务团队和一名定点医院专家，共同为离休干部提供基本医疗、健康管理、转诊导医等个性化服务。

“实施特困帮扶，对17位重病市管退休干部补助6.9万元，帮扶人数为近十年之最。”在今年年初召开的全市老干部工作会议上，常州市委离退休干部工委书记、老干部局副局长蒋顺青这样介绍。事实上，常州市历来重视生活有特殊困难离休干部帮扶工作，制订了《常州市特困离退休干部帮扶暂行办法》，每年对患有重大疾病、自付医药费超过2万元的市直单位离休干部给予医疗补助。

2018年，94岁的粮食局离休干部刘尚达因肺部感染，个人自理费用达22050元。了解情况后，常州市委老干部局根据上述暂行办法，给予其3000元的大病补助。老人及其家人甚为感动，都说：“组织上没有忘记我们，这样的温暖真是贴心……”为了能更多地“雪中送炭”，常州市各辖市区也因地制宜建立老干部帮扶机制。

在畅通绿色通道、推进家庭医生签约、实施特困帮扶外，常州市还按照政策文件，全面落实离休干部提高享受医疗待遇相关规定，做好1名离休干部享受副省级医疗待遇工作，细化44名离休干部按副省长级标准报销医药费、117名离休干部提高享受厅局级医疗待遇。该市还放大“提高享受”外延，根据离休干部特定状况和各自需求，全市新建、改造了一批老干部病区，市区19家医院（含民营医院）共设置老干部病床759张，计有400多名离休干部常年住院、“以医代养”，其中常州市第一人民医院推动常年住院的离休干部和对应科目专家结对，以“温馨约定”形式由专家定期会诊。

经过努力，常州市实现了离休干部“三有一落实”工作阶段性目标，并将继续推进。“离休干部是党和国家的宝贵财富，我们需要树立精准化的工作理念，为他们安度晚年、颐养天年倾心尽力。”常州市委组织部常务副部长、老干部局局长黄四清在辖市区老干部局长座谈会上这样要求。