以产业兴旺促乡村振兴

储莉

摘要：本文分析了乡村振兴战略提出的产业振兴，在此基础上提出了实现产业兴旺的路径：着力发展现代农业;加快构建农村一二三产业融合发展体系;充分发挥农民的主体作用;不断强化高端要素的支撑作用。

关键词：乡村振兴;农业;产业兴旺

党的十九大提出了实施乡村振兴战略的重大决策并进行了全面部署，中共中央出台了《关于实施乡村振兴战略的意见》。今年全国“两会”期间，习近平总书记在参加山东代表团审议时指出：“乡村振兴要从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴5个方面系统推进”。乡村振兴，产业兴旺是重点，我们要紧紧围绕发展现代农业、围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺，把产业发展落到促进农民增收上来，全力以赴消除农村贫困，推动乡村生活富裕。

一、“产业兴旺”的基本内涵

1、产业兴旺应以农业为基础

产业振兴，不仅要五谷丰登、六畜兴旺，更要产业融合、百业兴旺。不过从乡村振兴战略实施的主要区域和现实情况看，产业兴旺应主要定位于农业，依托农业发展二三产业，并促进产业之间深度融合。农业是国民经济各部门的基础产业。虽然在不同时期每种贡献发挥的作用不一样，但是农业的基础性地位不变。因此，农业是国民经济各部门存在和发展的基础，其他部门发展的规模和速度都要受到农业发展水平高低的制约。此外，我国是人口大国，解决吃饭问题始终是国民经济的头等大事，这一国情决定了农业在国民经济中的基础地位始终不能改变。当前，我国农业现代化已落后于工业化、信息化、城镇化，如果农业得不到加强，将很难支撑国民经济其他部门的发展。

2、农业产业兴旺具有多维特征

产业内容多样，产业结构优。产业结构是指各产业之间和各产业内部的联系与比例关系。产业结构优体现在产业结构的合理化和高度化。产业结构合理化是产业与其他产业之间的横向协调发展;产业结构高度化是产业自身从低级向高级的纵向转型升级。产业兴旺要求产业结构优化，有利于充分发挥产业结构的结构弹性效应、结构成长效应和结构开放效应，从而推进该产业和其他产业的持续快速发展。产业结构优的前提是产业的多样性。产业的多样性有助于乡村资源的充分利用，有助于满足居民不同需求，有助于实现有机循环经济，有助于分散化解风险，更符合乡村特点和农民需要。

二、乡村振兴如何实现产业兴旺

1、乡村“产业兴旺”要突出地方特色

乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色。一方面，大数据、云计算、物联网的迅速发展，为乡村产业振兴提供了重大机遇。另一方面，我国不同地区乡村的经济基础、人口密度、气候环境、区域位置等差异较大，在乡村产业的选择上必须因地制宜，否则不仅容易埋没自身发展优势，还可能由于同质化发展导致过度竞争。因此，乡村产业振兴要突出地方特色，充分发挥地方优势。首先要扬长避短，大力发展传统优势特色产业，运用大数据、云计算、物联网等新技术把特色产业做大做强，打造地方支柱产业。其次要根据本地的自然环境特点、资源、区位、劳动力等优势进行“人无我有”的差异化产业引进，将地方优势转变为市场优势、经济优势。最后要充分挖掘地理标志产品的价值，围绕“地标”产品推进规模化、标准化经营，打造具有市场竞争力的名优品牌，以名品带动相关产业发展。

2、乡村“产业兴旺”要着力发展现代农业

实施乡村振兴战略，首先要振兴农业，实现农业由大到强的转变。这要求我们大力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，通过新主体、新产业、新业态的发展提升农业素质，真正实现农业发展提质增效。一是坚持产品的市场导向，鼓励生产者以特色化、品牌化培育竞争优势，破解农产品同质竞争困境，为生产者与消费者打好市场联结的基础。二是坚持产品的质量导向，在产品创新、管理创新、源头治理、生产管控、市场监管等方面谋划，引导生产者提供更多优质、安全、绿色的农产品。三是坚持生产经营的效益导向，在加快建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系方面布局，通过发挥各类现代农业园区的示范引导作用，强化科技财政金融服务，提升从业人员素质，推动生产经营组织化、规模化、机械化、标准化和智能化，推动农产品深加工转型升级等措施，提高农业创新力、竞争力、全要素生产率和产品附加值。

3、乡村“产业兴旺”要坚持农民主体

乡村“产业兴旺”的主体是农民。农民主体就是让广大农民成为乡村“产业兴旺”的主体力量，而不是旁观者和跟随者。“产业兴旺”最根本的动力来源于农民群众。只有让农民在共商共建共享本地的产业发展中，支持其成为产业兴旺的参与者、引领者和受益者，才能让农民真正富起来，留住农村青年人才，提升农民的获得感、幸福感和安全感。要加大对农民的免费培训力度，就地培育更多创新能力强的新型职业农民，造就一大批农村专业人才队伍，提高农民参与产业发展的能力。积极支持农村“能人”发展农产品深加工，机播机收、动植物疾病防治等生产性服务业以及文化旅游、休闲观光、乡村民宿、共享农庄等生活性服务业。同时，把对新型农业经营主体的政策扶持力度与其带动小农户的数量和效果挂钩。鼓励农户加入专业合作社、行业协会等，增强农户联合起来参与市场谈判的能力。

4、乡村“产业兴旺”要不断强化高端要素的支撑作用

在新经济背景下，大数据作为新型要素，已经成为驱动传统产业生产方式和管理模式变革的新动力以及催生新经济新业态的发动机。要把大数据应用作为乡村产业兴旺的突破口，逐步破解农业农村大数据存在的基础设施薄弱、核心数据缺失、开发利用程度不高、共享意愿不强等问题。加快国家农业农村大数据政策措施的落实，加大农业农村大数据基础设施建设力度，以数字农业为抓手，建设一批农业大数据应用与示范项目，探索建立精准扶贫、乡村公共服务等信息共享平台。加强农业农村大数据科研创新基地建设，培育一批农业农村大数据技术和应用创新型人才队伍，提升新型农业经营主体的大数据应用能力。建立涉农服务部门信息共享机制，提升政府大数据辅助决策能力。

參考文献：

[1]《习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，新华网，2017.10.27.

[2]《中央农村工作会议在北京举行 习近平作重要讲话》，新华网，2017.12.29.

[3]陈宇，2018，《实施乡村振兴战略中如何实现产业兴旺》.