能源类企业海外开发项目风险应对与监控

刘鹏

【摘要】  近些年来，我国经济一直保持着稳定高速的发展，能源在经济发展中发挥了重要作用，对能源的需求也在逐年递增。为了缓解国内能源不足的现状，国家投资了不少的海外能源开发项目，但世界局势不断变化，导致我国企业在进行海外能源开发时要面对更高的风险。基于此，文章以全面风险管理理论为基础，以业内的相关研究成果为导向，以石油勘探开发项目为例，深入探讨了海外石油勘探开发项目中存在的各类风险因素，并给出了风险应对与监控建议，希望能够帮助这类企业提升风险管理效率。

【关键词】   能源企业;海外开发项目;风险

【中图分类号】  F275  【文献标识码】  A  【文章编号】  1002-5812（2019）18-0098-02

改革开放之后，尤其是进入新世纪以来，我国实现了经济的稳定高速增长，这自然离不开石油能源的支持，为了缓解国内石油供应不足的情况，我国几大油企纷纷投资了海外石油开发项目。这些项目不但投资巨大，而且建设的时间也很长，需要面对的各类风险也就更加复杂和多样，基于此，有必要对这些项目的风险进行全面评估与应对，从而将其可能带来的负面影响降至最低。

一、能源类企业海外开发项目面临的风险因素分类

海外石油勘探开发项目比普通的工程项目更加复杂、风险更大，而且风险贯穿项目始终，从项目开始建设到原油勘探，再到原油开发与提炼都存在各种风险。虽然我们可以通过科学的方法对部分风险进行评估与控制，但仍然有些风险是我们没有办法识别与控制的。基于此，要对海外石油勘探开发项目进行有效的风险控制，首要任务就是要全面分析可能引致风险的各种因素。每个具体的海外石油勘探开发项目都有自身的属性，因此，引致风险的因素种类与重要性也各不相同。本文结合相关的基础理论以及国内外专家的研究成果，将引致风险的因素划分为内部因素与外部因素两类，各类风险的具体内容见表1。

二、全面风险应对与监控策略

（一）全面风险应对策略

1.应对方式。（1）回避风险。这种风险应对方式最简单，主要是依靠变更海外石油勘探开发项目的实施规划来创造消除风险负面影響的条件。如果以风险管理视角分析，回避风险是唯一一种能够完全消除风险影响的应对方式。项目管理者在立项之前必须对一切相关信息进行深入透彻的分析，并通过科学的方法对风险进行评估。例如，如果项目管理者在进行调研时，发现拟开发项目的国家政局非常不稳定，项目未来建设与开发过程存在很大的不确定性，那么就应放弃该项目，以降低政治风险可能为项目带来的损失。（2）转移风险。为了降低项目的风险，可以将部分风险通过保险或者协议的方式转移出去，当然这并没有从根本上消除风险，只是在一定程度上降低了风险的影响。海外石油勘探开发项目转移风险通常有两种途径：第一，向保险公司购买保险，对可能遭受高风险的项目环节投保，若项目施工时遇到了意外，可以由保险公司来承担相关损失，从而有效地转移风险;第二，将风险转移给专业的风险承接机构或者与项目有合作关系的其他方，这种方式主要应用于那些发生的可能性虽小但影响巨大的风险上。（3）减轻风险。项目的风险管理者可以将风险出现的可能性以及其影响程度降至可以接受的范围之内，较之回避风险，减轻风险相对更加积极。在实际工作中，可以通过完善管理制度、加大制度执行力度、制定应急预案等来减轻风险。（4）利用风险。项目的风险管理者还可以利用风险中存在的机会，通过风险实现更大的收益。项目的风险管理者应对风险进行深入的分析，并综合分析外部环境与内部条件，把握好时机、抓住机会，实现更大的收益。

2.应对策略。本文整合了海外石油勘探开发项目中的各类风险，并为每种风险都制定了应对策略，详见下页表2。通过表2可知，针对外部因素选择的风险应对策略侧重转移风险;针对内部因素选择的风险应对策略侧重于减轻风险。这主要是由风险的属性决定的，由于很多外部风险都无法控制，所以只能将其产生的风险转移出去;而内部风险虽然可以控制，但却很难转移，所以只能减轻其可能造成的负面影响。

（二）全面风险监控策略

不管海外石油勘探开发项目对风险进行了多么全面的识别、科学的评估与有效的应对，都没有办法避免新风险的出现与风险重要性的变化，所以，必须对风险管理进行全面监控以提高其有效性。

1.全面风险监控的实施流程。要实现对风险管理的全面监控，首先必须组建专职负责风险监控工作的职能部门，由其全权负责监控风险管理责任主体的工作情况，并建立完善的监控机制，以确保项目能按照计划如期进行。全面风险监控的实施流程见下图。

2.全面风险监控的切入点。选对了切入点，能够有效提升全面风险监控的效率。风险一旦显现，以何种成本以及付出程度对其进行监控，需要综合考虑应对风险所能获得的收益。第一，假设不对风险进行任何应对，就能实现收益最大化，那么就不需要对其进行任何后续监控;假设要对风险进行一定的应对，才能实现收益最大化的，那么就需要对其进行后续监控，以保证项目能够按照原定计划进行。第二，引入更多的风险应对损失与收益因素，并适当增加定量因素，假设综合分析结果是收益大于成本，那么就需要对其进行后续监控;假设综合分析结果是收益小于成本，那么就不需要对其进行后续监控。

3.全面风险监控的主要方法。（1）复核重验法。这种方法是最为常用的风险监控方法，主要是因为其应用范围非常广，可以贯穿项目的全过程。该方法需要复核重验的文件非常多，因此，工作量相对较大。至于人员的选择，可以是项目内部的复核人员，也可以是聘请的独立审计机构外派的人员。复核重验的根本目的并不是要检验文件中是否存在不合理的地方，而是要及时发现之前被掩盖或者未被注意的问题，从而采取针对性的解决措施，以保证项目顺利进行。（2）风险图分析法。这种方法主要是基于风险评估的结果产生的，其会选出对项目影响最显著的若干风险，将它们作为重点监控对象;之后，定期对这些风险进行状况跟踪，并以此为基础制定应对规划。详见表3。

（三）全面風险控制所需的相关保障措施

1.合理制定风险管理规划。科学合理的风险管理规划应做到：（1）确定风险管理方法：明确采取何种方法对项目进行过程中可能存在的各类风险进行管理，并采集相关数据信息。（2）明确岗位职责：明确风险管理过程中每个具体岗位的职责，让每名员工都清楚自己在风险管理体系中所处的位置与承担的责任。（3）确定风险管理的时间段：应在综合评估项目所处生命周期的阶段之后，确定合理的风险管理时间段。（4）严格预算控制：应制定并严格控制风险管理的各项预算，以保证风险管理的收益大于成本。（5）对风险影响进行评估，科学评估各类风险可能对项目进行造成的影响。（6）确定自身对风险的偏好，要明确何种程度下的风险是项目能够接受的，何种程度以上的风险是项目无法接受的。（7）对风险管理进行跟踪，应对风险管理执行的全过程进行跟踪，以便及时发现其中存在的问题并进行针对性的整改。

2.制定风险应急预案。完善的风险应急预案应做到：（1）设置完整的应急组织，并明确组织中各岗位的职责。（2）调配适合的工作人员。（3）对项目所处环境进行深入的调研，并总结出调研报告。（4）储备足够的应急物资。（5）制定有效的应急措施。（6）定期组织应急预案实施演习。（7）建立完善的紧急风险信息上报机制。（8）设计逃生路线图。

3.完善风险预警体系。虽然存在一些突发风险，但是绝大部分风险还是可以预知的，其从酝酿到真正显现会有一个过程，因此，项目组应完善风险预警体系，对这些可预知风险进行事前预警，以便将其消灭在萌芽状态，降低其对项目造成的损害。由于海外石油勘探开发项目本身非常庞大，涉及到的方面很多，所以建立的风险预警体系也要具有全面性与整体性，这样才能保证对各种风险的有效识别与预警，从而提升风险应对效率，进而实现项目顺利进行的目标。Z

【主要参考文献】

[1] 王渝.浅谈海外石油勘探开发项目招标工作的风险管控[J].中国石油石化，2017，（08）.

[2] 岳仲金，许红，李树峰，李海鹏.海外勘探开发项目风险量化分析方法[J].石油规划设计，2017，（07）.

[3] 施仲波.基于PPP融资模式下的项目风险管理[J].商业会计，2016，（09）.