高校学生党建工作队伍建设的现状与对策研究——以组织行为学为视角

■王兴龙/广东海洋大学

十八大以来，习总书记提出全面从严治党，可以说对党的建设提出了一个更高的要求，高校作为培养社会主义未来接班人的摇篮，高校学生党建工作队伍面临着严峻的挑战。笔者在研究中发现组织行为学作为组织管理中的一门主要学科，是研究人的行为与人的心理规律的一门科学，组织行为学是探讨个体、群体以及结构对组织内部行为的影响，以便应用这些知识来改善组织的有效性。既然组织行为学是对组织的研究，那么也能作为一种理论来指导我国高校学生党建工作队伍的建设。在党建队伍建设中我们可以吸取组织行为学的有益营养改善组织运行方式，完善组织结构，激励个体努力工作，从而达到提高学生党建工作队伍建设水平的目的。

一、高校学生党建工作队伍建设存在的问题

（一）高校学生党建工作队伍建设缺少规划

在学生党建工作队伍建设方面，高校却很少有专门性的规划举措。这一方面反映出高校对于学生党建工作队伍建设重视程度依然不够，没有把其放在事关学校发展大局中来考虑，另一方面也透露出高校学生党建工作队伍建设的发展思路不清晰，当然也就没有较为科学的发展“路线图”。这其中也包含多种因素，首先，高校党建队伍的人员不足。虽然部分高校建立起了完整的党建工作人员体系，但是很多部门缺编严重，这个问题在高校扩招后就更加突出，尤其在二级学院表现更加明显。其次，结构分布不合理。目前我国高校学生党建工作队伍的上层建筑比较完善，但在基层专门负责党建的工作人员太少，加之学生人数过多，导致很多工作无法落实。再次，学生党建工作队伍缺乏培训。目前，高校组织举办针对党建工作人员的培训较少，外出学习机会也不多，很多新进人员专业素质不够高，对业务不熟悉，党建工作方面大打折扣。最后，人员流动性强，无专职党务工作者。人员流动性强也是高校党建工作的一种通病，一个岗位上的人员往往刚熟悉本岗位或者本部门的党建工作问题，就被调走到一个新的岗位，而新调来的人员往往又不熟悉党的工作，又要重新开始熟悉，所以党建工作人员的不稳定性也给学生党建工作队伍建设带来一定影响。

（二）高校学生党建工作队伍监管考核机制流于形式

经过几十年的努力，我党的工作制度和规章条例都趋于完善，基本上可以满足任何条件下处理任何问题，我党取得的成就不可磨灭，但是，党的工作仍然存在问题。学生党建工作队伍的监管考核就是其中之一，很多时候，党的工作往往靠党建工作者个人的自律来来完成，而对各级党的工作人员考核机制流于形式，即使有考核机制，在实际工作中又会受到很多外部环境的制约，因此，很多人在做党的工作当中就会失去积极性，在工作中缺乏成就感和荣誉感，长此以往，党建工作必将流于形式，党的工作队伍的战斗力也会削弱。这就要求我们不但要重视监管考核，而且必须要建立一个行之有效的监管考核机制。

（三）高校学生党建工作队伍没有做到专业化和职业化

目前，高校学生党建工作人员往往是兼职的，其本身还有很多工作，在实际工作中，因为事物性工作太多，占用了大部分时间而没有太多精力专注于党建的工作，导致高校党建工作质量难以保证。比如现在高校基层党建工作人员往往是辅导员、任课教师来担任，但辅导员往往有大量的学生工作需要处理，没办法把许多精力放在党设工作上，而任课教师经常需要上课和出差学习也不能全心全意的搞党建，基层单位除书记外往往没有专门负责党建的人员，而书记只有一人，力量有限，因此高校党建学要有一支专业和职业的党建工作人员才能把工作做得最好，把每项工作落到实处。

二、组织行为学相关理论对高校学生党建工作队伍建设具有指导意义

（一）从学说原理上来看，组织行为学是一门研究如何达到组织目标的学科

组织行为学是研究人们从事工作的心理活动和行为反应规律性的科学。它采用系统分析的方法，综合运用心理学、社会学等知识，研究一定组织中人的心理和行为的规律性，从而提高各级领导者和管理者对人的行为预测和引导能力，以便更有效地实现组织预定的目标。从这个角度讲组织行为学是讲规划、有目标的，而高校学生党建工作队伍建设缺少规划，我们应当取长补短，借鉴组织行为学中的有利于高校党建队伍建设的有益的方式和方法。

（二）从实用性的角度看，组织行为学是一门应用型学科

组织行为学与心理学、社会学和人类学等理论性科学不同，它属于应用性科学。应用性表现为组织行为学研究的直接目的在于联系组织管理者工作实际，提高其工作能力，提高组织的工作绩效。组织行为学在应用理论科学原理的基础上，探索和揭示组织中人的心理与行为规律性，在掌握这些规律性后还要进一步研究评价和分析人的心理与行为的方法，掌握保持积极行为，改变消极行为的具体技术和措施，它的直接目的是紧密联系组织管理者的工作实际，提高其工作能力，提高组织的工作绩效。高校学生党建工作队伍本身是一个组织，这个组织需要高效的管理，组织中的人员需要提高能力，从而提高工作效率，组织行为学为我们提供了这方面的理论依据。

（三）从学说发展的角度看，组织行为学是一门管理型学科

组织行为学是在管理科学发展的基础上产生和发展起来的。管理实际上就是对人的管理，人是管理的主体，也是管理的对象，研究人的行为规律便成为管理学的重要内容。社会的进步促使组织中的管理者必须重视对人的管理，组织管理学、人事管理学这些管理学的分支越来越显示出在管理体系中的地位，组织行为学就是在此基础上产生和发展起来的。高校学生党建工作队伍的建设实际上也是对人进行的管理。

三、组织行为学相关理论对高校学生党建工作队伍建设的启示

（一）要进一步加强高校党建队伍建设的规划

组织行为学当中有目标设置和职业生涯规划理论。目标设置首先是组织目标的设置，组织目标设定后个人根据组织的目标设定个人目标，个人目标服从于组织目标，个人在自己的工作岗位上实现了自己的目标，那么组织的目标也就实现了。只有高校在学生党建工作队伍建设方面有计划、有规划、有目标，才能使得个人进行一个清晰的目标设置，个人才能与组织进行一个有效的结合和互动，高校学生党建工作队伍建设水平才能达到一个新的高度。那么高校党建工作需要哪些规划呢？第一，高校党建工作人员的培养需要制定一个长远的发展计划，以满足尤其是基层学生党建工作队伍人员不足的问题。第二，党建工作应该向基层倾斜，对高校的学生党建工作队伍进行结构性调整，工作的重心下移，争取把党的工作落实到每一个人。第三，应该建立高校党建工作人员的培训和学习的计划，党建工作人员定期进行学习深造，才能把握时代脉搏，党的工作才能与时俱进。

（二）要加强高校党建工作人员的监督考核机制

在组织行为学当中工作绩效考核机制是考核员工业绩的重要手段，其也在实践中证明了这种方法确实是行之有效的。那么，在高校党建队伍建设方面也可以采用这种方法，高校学生党建工作队伍建立监督和考核机制至关重要，因为人都是需要认识自己，也需要不断的激励才能不断进步。在考核中对于工作优秀的党建工作者应该有所表彰，对于工作懈怠，玩忽职守的党建工作者应进行批评教育，充分发挥正、反激励的手段，调动党建工作者的积极性，提高工作效率。

（三）要加强高校党建工作人员的专业化、职业化建设

高校学生党建工作队伍要做到专业化、职业化，对于目前很多高校党建人员兼职的情况比较严重，不具备专业化管理人才，没法按照党的要求对党建事业进行精细化的分工，这虽然是客观原因导致的工作偏差，但长此以往，也会对党的建设造成危害。因此，笔者认为在党的事业建设方面应该实行队伍的职业化和专业化，各高校应该安排专门人才进行党的建设工作，并且应对这些人的工作岗位实行终身制，无特殊情况不得调离岗位。这样，高校就可以打造一只专注于党的建设的专业的人才队伍，这样的组织一旦形成就会大大推动高校党建事业的发展，同时一支工作高效率、高质量具有战斗力的高校党建队伍也形成了。