探析群文工作管理的科学化与规范性

■陈雪忠/苏州市吴江区平望镇文化体育站

中国共产党坚持以人民为中心的服务理念，把以人为本作为科学发展观的核心立场，使得群众文化工作有了更为明确的发展方向。要为人民群众提供更为广阔的文化平台，打造先进的群众文化，保证群众文化的发展和繁荣，是党和国家在现代化建设中重要任务。

一、开展科学化、规范化群文工作的重要性

群文工作管理的科学化与规范性，是为了更好地满足国家和社会发展的需要，以先进的理论与方法为指导，通过有效的手段，对各种因素进行最优分配的过程，从而得到良好的效果。开展科学化、规划性群文工作的重要性主要分为两点：

首先，可持续发展的理念距今提出已经近30年的历史，在实践中得到了不断地完善和发展。可持续发展是全球共同倡导的发展理念，这就要求各国要从自身发展实际出发，提高发展的质量与效益。如何才能最大限度的挖掘和发挥群文工作的潜力和作用，是当今群文工作管理的重要任务。只有坚持科学化、规范性的管理，才能提高资源利用率，实现群文工作的良好可持续发展。其次，群文工作管理者通过建立完善的管理机制，拓展群文工作者的生存和发展空间，有助于切实维护群文工作的效益促进群文教育水平的提高。在当前的管理过程中，要实行政务公开透明，保证群众参与度，把群众文化的热点和难点进行公示，引导工作人员积极参与讨论，从而提升工作人员的参与度和认同感，坚持为人民服务的原则，从而促进群文工作教育水平的全面提升。

二、目前群文管理工作中的问题及原因

当今市场经济获得了蓬勃发展，为群文工作的发展提供了良好的机遇，但是却也出现了较多的问题。由于先前国家经济制度的限制，使得群文工作的发展受到了影响。

（一）部分群文工作者素质较低，管理观念有待提高

当前参与群文工作管理的人员专业水平差距较大，有些从业者并未具备国家要求的学历和职业资格，无法更好地从事专业工作。同时，部分群文工作者的市场经济意识较低，缺乏和普通百姓的沟通意识，社会参与度低，只注重追求知名专家学者的指导，而忽视了人民群众在社会文化建设中的主导作用。

（二）管理体制与模式无法适应形势发展

先前国家政府部门实行的管理方式和方法较为僵化，严重束缚了工作人员的工作积极性。在人事任免上，管理者无法决定自身工作人员的任免和聘用；在工资上，坚持“一刀切”，未能坚持按劳分配的工作原则，使得广大群文工作者无法更好地参与到工作中来，缺乏工作的主动性。

（三）原因分析

首先，较多的群文工作者缺乏市场竞争意识，深受传统思想的束缚，无法更好地与市场接轨，使群文工作脱离了社会发展实际；其次，部分群文工作部门严重依赖上级指令，自身缺乏主动思考与创新的意识，无法实现群文工作的创新性发展，使得市场竞争力弱；最后，群文工作管理模式僵硬、管理制度不完善，人事任免、奖惩制度等未能下放，管理者无话语权，难以调动群文工作者参与工作的主动性与积极性。

三、科学化、规范化群文工作管理的策略

根据群文工作管理过程中出现的问题，笔者认为实现各项资源的有效分配，给予群文工作者充分的自主权与管理权，拓展群文工作活动空间，才能更好地发挥人才的力量，提高资源利用率，促进群文工作的科学化、规范性发展。

（一）更新观念、加强学习，不断提高群文工作管理人员的素质

群文工作的影响深远，对于管理者而言，要不断的更新观念，积极主动学习，不断自身的素质。首先，要参加学历教育，保证自身满足国家群文工作的学历要求与任职资格。其次，要积极参与各种形式的教育技能培训，提高自身的管理水平和工作技巧；最后，积极提升竞争意识，与社会接轨，从社会的发展中汲取有益养分。对于那些专业水平高、管理经验丰富的工作者来说，除了让他们在工作岗位上发挥作用外，还需要发挥出他们的模范带头作用，为其他的工作者做出好的示范，参与专业竞赛、表演等，培养其竞争意识。对于工作能力与管理水平较为一般的工作者，要提高他们的工作积极性，监督他们在自己的岗位上严格执行任务，提升管理水平，向优秀的管理者学习。

（二）进行动态管理，最大限度发挥群文工作者潜力

群文工作者自身潜力的发挥，受到管理者为他们所提供的发展空间的影响。首先，要建立科学管理模式，在选才、用才方面，要坚持不拘一格、任人唯贤、人尽其才的人事管理办法，充分发挥每个人的自身优势，打造一支积极性高、责任心强、专业技能突出的人才班子。其次，坚持动态管理，要深入到群众文化工作的第一线，给予群文工作者充分的自主权，为他们提供广阔的自主权，充分激发工作者的工作热情，加强创新性培养，打造和谐的人际关系，体现对工作人员的人文关怀，营造良好的人际环境，提高管理水平，充分发挥群文工作者的工作潜力。

（三）建立完善的科学绩效评价制度

当前的工资制度和绩效模式均不够完善，难以调动群文工作者的工作热情。因此，要建立完善的物质激励机制，对于表现优异、贡献大的群文工作

者要提高奖励力度，表彰他们的辛劳付出，根据实际工作情况，进行奖金的合理分配，并设立各项成果奖，如先进工作者奖等，从而更好地调动工作人员的积极性。其次，管理者们要为群文工作者提供良好的工作环境，注重平时精神娱乐和身体娱乐的协调，创办健身房、图书角等，丰富工作者的工作生活。最后，要实现必要的精神激励制度，对于表现优异的工作者要给予精神奖励，满足工作者的心理需求，培养他们的责任感与事业心，从而提高群文工作者的归属感与参与度。

（四）创新管理体制，完善内部管理机制

实施群文工作科学化、规范性管理，就必须要创新管理体制，完善内部管理机制。首先，要建立完善的群文工作管理的领导机制，坚持民主集中制，充分发挥群众力量，保证管理者的自主权和话语权。其次，要实施有效的群文工作运行机制，要在统一党支部的领导下，协调各部分的力量，保证群文工作的顺利展开。最后，要建立有效的经费管理机制，对于正常的管理工作和活动要有专项经费保证实施，对工作人员进行必要的职业技能配合和心理辅导，从而更好地发挥工作人员的潜力，提升群文工作管理水平。

四、结语

群文工作管理科学化与规范性的实施，必须要充分的提高群文工作者的主动性和积极性，发挥他们的自身长处，从实际出发，调动他们的工作热情，建立完善的管理机制，保证奖惩制度的充分发挥，营造良好的工作环境，从而建立一支专业性强、责任心高、技能水平高的专业团队，开创群文管理工作的新局面，实现群文工作的可持续发展，促进现代化建设目标的实现。