新时代坚决打赢脱贫攻坚战的意义与举措

姜波

摘 要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导集体高度关注贫困人口的脱贫工作，并且把这一工作理念已经提升到治国理政的新高度，对打赢脱贫攻坚战提出了一系列新理念、新要求、新模式，为新时期我们坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现百年中国梦指明了正确方向。

关键词：新时代;严峻形势;脱贫攻坚

中图分类号：D616   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2019）10-0018-02

党的十八大以来，习近平总书记就精准扶贫和精准脱贫及深入推进农业供给侧结构性改革等战略措施做出了重要部署，这是我们党在最后攻坚克难阶段向坚决打赢脱贫攻坚战发出的进军号令。

一、坚决打赢脱贫攻坚战提出的重要意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出到2020年要确保我国农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽，这是我们党结合国内外发展现状及未来发展趋势，以超凡的政治勇气做出的重大战略性部署，所以坚决打赢这场硬仗具有重要深远的意义。

第一，坚决打赢脱贫攻坚战充分体现了我们党为人民服务的根本宗旨。以人民为中心，执政为民，党在任何时候都要始终站在人民的立场，紧紧依靠人民推动生产力的发展，促进人类历史的进步，这是检验我们党一切执政活动的最高标准，也是我们党的根本宗旨要求，即全心全意为人民服务。我们党自1921年成立起，就把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，因为“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”，所以必须始终站在人民的立场，必须始终与人民同呼吸、共命运，这样才能获得广大人民群众的真心拥护和支持，这样才能为我们国家各项事业的建设与发展争取到广泛的动力，所以党中央提出到2020年要确保让农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，不仅充分体现了我们党对全心全意为人民服务根本宗旨认识的深化，也展现了我们党对全心全意为人民服务根本宗旨的诠释与践行。

第二，坚决打赢脱贫攻坚战关乎我们党的执政之基。邓小平同志指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”所以实现共同富裕是我们党的重要历史使命和根本原则。中华人民共和国成立70年来，特别是改革开放40多年来，我们国家的生产力得到了迅速发展，综合国力得到了显著提升，人民的生活水平得到了明显改善，国家在各项事业建设与发展中取得了骄人业绩，取得了丰硕成果。如何让这些丰硕的成果全面惠及十几亿人口，确保每一个个体都能够在全面建成小康社会的征程中不掉隊，这是我们党现阶段各项工作的重中之重。纵观古今中外的历史经验教训，如果执政者、执政党不能始终站在人民的立场，不能想群众之所想，急群众之所急，不能始终把实现和维护好最广大人民群众的根本利益作为自己的重要使命，而是千方百计地想尽各种办法为自己的一己私利服务，那么这是得不到广大群众的真心拥护和支持的，甚者江山社稷毁于一旦。所以我们党必须始终站在人民的立场，不忘初心，与人民群众一同攻坚克难，坚决打赢这场硬仗。

第三，坚决打赢脱贫攻坚战是实现中国梦的重要一环。党的十九大指出，中国梦的核心目标主要是两个百年发展战略：到中国共产党成立100周年时全面建成小康社会，到中华人民共和国成立100周年时建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。因此，我们党只有第一个百年目标顺利完成，才能为第二个百年目标的实现创造有利的条件和奠定坚实的基础，所以我们党现阶段各项工作的重中之重就是在2020年全面建成惠及十几亿人口的小康社会，让全体人民共享改革发展的丰硕成果。所以我们党要带领人民群众坚决打赢这场脱贫攻坚战，使社会中的每一个个体都能在实现中国梦的征程中做出自己的应有贡献，为中华民族早日实现伟大复兴添砖加瓦。

二、坚决打赢脱贫攻坚战面临的严峻形势

我们的祖先曾经用自己勤劳的双手、聪明的头脑以及拼搏进取的精神创造出灿烂辉煌的古代中华文明，使我们伟大的中华民族长时间走在世界的前列。但是曾经这样一个辉煌文明古国，在近代以来，由于受到帝国主义、封建主义、官僚资本主义的三重压迫，使中华民族长期处于水深火热之中，广大的中国人民，尤其是农民日益贫困化，过着饥寒交迫的生活。所以要使中华民族摆脱内无民主、外无独立的屈辱，实现民族的早日伟大复兴，历史和人民选择了中国共产党。

中国共产党自成立之日起，就把推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义对人民群众的压迫，实现中华民族的伟大复兴作为自己的神圣使命。所以经过28年的浴血奋战，中国共产党带领广大人民群众终于推翻了三座大山的压迫，结束了中国百余年的半殖民地半封建社会，缔造了新中国。新中国成立后，中国共产党带领广大人民群众在建设社会主义道路中进行了艰辛探索，使国家的各项事业得到了长足发展。尤其是在改革开放后，在党中央正确领导下，在全国人民的共同努力下，国家的各项事业迎来了崭新发展的春天，扶贫工作也取得了突破性进展。经过全党全社会的共同努力，据国家统计局全国农村贫困监测调查，2018年末，全国农村贫困人口1 660万，比上年末减少1 386万人;贫困发生率1.7%，比上年下降1.4个百分点。在取得成绩的同时，现阶段仍然面临着十分严峻的脱贫攻坚形势。

第一，脱贫攻坚时间十分紧迫。距离2020年还剩下1年左右的时间，要实现贫困人口脱贫，压力还是巨大的。尤其是近些年来，受到世界经济下行压力的影响，我国的经济发展也受到了严重冲击，经济增长速度也有所减慢。同时，因为地区、资源、条件因素等限制，脱贫速度也是快慢迥异。中东部地区由于各方面条件比较优越，农村贫困人口相对较少，而且发展机会相对比较多一些，所以脱贫相对快一些;而西部地区，由于受地理位置、各方面条件的限制，脱贫相对会比较慢一些。纵观整个脱贫攻坚战形势，打赢这场战役的时间是十分紧迫的。

第二，脱贫帮扶方式、方法十分复杂。剩下的这几千万农村贫困人口的致贫原因是非常复杂的。有的因为地理位置偏僻、自然资源匮乏，所以是“无业可扶”;有的因为基础设施薄弱（如信息、电力、交通等等），所以不能与外界进行正常有效联系，从而约束了本地的发展空间;有的因为个体身患重病，医疗、卫生体系不健全，不能及时得到有效治疗，从而失去劳动能力;有的因为当地教育水平有限，个体缺乏知识和技能，不适应社会人才发展需求，所以不能及时就业;有的因为个体缺乏积极进取心，存在着严重的等靠要思想。总而言之，剩下这几千万贫困人口的致贫因素是多种多样的，要做到精准扶贫，采取多种多样的帮扶方式、方法。

三、坚决打赢脱贫攻坚战的重要举措

党中央已经吹响了坚决打赢脱贫攻坚战的号角，那么如何才能够保证这一目标的顺利实现呢？笔者认为除了全国人民的万众一心之外，还应有精准的举措，其主要措施如下。

第一，建立完善的脱贫攻坚战略机制体系，努力使扶贫开发工作责任落到实处。各级党政部门要树立正确的服务意识、看齐意识、大局意识，把自己的思想和行动自觉地统一到习近平总书记的重要讲话中来，努力探索卓有成效的脱贫攻坚模式。各地区要深入贯彻、落实好党中央提出的“五级书记抓扶贫”工作，省市县乡村书记一起抓。各级部门要层层落实责任，努力健全脱贫攻坚战略机制。同时，各级主管部门应该从上到下建立完善的赏罚监督机制，对在脱贫攻坚战中表现优异的组织和个人要大力宣传和表彰;对数字脱贫、弄虚作假等部门和个人要严肃问责，坚决不能手软，确保各项扶贫资金落实到位，解决贫困地区及其贫困人口迫切需要解决的问题。

第二，积极调动贫困群众的生产积极性，提高其发展能力。目前，一些贫困群众的脱贫思想意识仍然不够强烈，通过各种途径和方式，加强对广大贫困群众的宣传和教育，使其坚信只有发展才是硬道理，使其树立“求人不如求己”的精神理念，使贫困地区的广大干部和群众积极行动起来，不等、不靠、不要，积极投入到脱贫攻坚战役之中，用自己的聪明才智和勤劳的双手在党中央正确领导下创造出美好的幸福生活。

第三，加大对贫困地区及其群众的帮扶力度。各有关财政部门应该从我国现有财政实际状况出发，加强对贫困地区及其群众的财政扶贫投入力度。必须以保障和改善民生为重点：积极办好人民满意的教育，让所有的孩子都能够有書读、有学上，使他们日后都能够有一技之长;整合现有条件和资源，进行产业结构升级，发展特色产业，积极帮扶广大贫困群众就业、创业;建立健全社会保障体系，使广大贫困群众能够老有所养、病有所医、住有所居。同时还要完善各种基础设施建设，使贫困群众能够更快、更好地与外界进行沟通、交流。

参考文献：

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