高铁对城市经济增长及产业结构的影响

王贺 中央民族大学经济学院 北京市 100081

1 引言

自改革开放以来，中国经济的迅速发展引起了经济学界的广泛关注。除制度性因素外，很多学者将中国交通运输的超前发展作为推动中国经济增长的主要动力之一。刘秉镰等考察了交通基础设施对中国全要素生产率的贡献，后来王晓东等推算出交通基础设施不仅可以带来直接效应，还可从总体上对经济增长产生正向溢出效应和空间效应,进一步证实了交通运输对于区域经济增长的促进作用。

改革开放以来，中国的铁路建设取得了显著地成绩。2007年4月，中国正式运行了第一列动车组，一年后，中国开通了第一条具有自主知识产权的高速铁路，此后，高速铁路在中国得到了迅速发展，截止2015年，中国已经建设建成20余条高速铁路线，163个地级市设立站点，我国“四纵四横”高速铁路网基本建成，而后在十三五时期，我国又提出建设“八纵八横”的高速铁路网。这样的开通运营对沿线城市与区域空间组织产生了深刻影响，同时，高度的时空压缩带来城市与区域空间形态、功能、发展模式的变革及空间格局的渐变与重塑，而这种影响首先源于高铁带来的可达性变化。而对于高铁影响城市可达性的研究，从时间可达性看，高铁提高了全国陆路可达性的整体水平与交通网络的客流运输效率从经济可达性看，高铁网络不同程度地提升了省会城市铁路服务价格，降低了铁路服务价格与时间可达性的相关性，同时改变了铁路服务价格的分布格局 同时高铁开通显著改善了沿线城市日常可达性，进而显著影响中国区域经济发展格局，并促进了城市间联系，使城市群空间结构得到优化。

同时，高铁带来的可达性变化，影响了各区域的要素流动与市场的发展潜力，进一步对各区域的经济产生影响。高铁开通后，中国区域间经济增长的溢出效应确有提高，高铁建设不仅能有助于县级市的经济发展，更会对区域经济发展的产生影响，促进地区GDP的增长，并有助于缩小区域间经济差异，在带动了本地的经济增长的同时也促进了相邻城市的经济增长，对于区域经济一体化起到了明显的促进作用。同时，高铁还会为地区第三产业的发展做出贡献，武广高铁开通加快了湖南生产性服务业的投资与劳动力涌入，进而对湖南生产性服务业发展水平做出贡献，体现出高铁与城市的服务业发展相结合，扩张城市规模的空间溢出效应。“高铁效应”还改变了都市圈城市旅游服务力的格局，在旅游业发展过程中也不可忽视，其对湖北省旅游产业集聚水平产生了显著的正向影响，更拉动了延边州第三产业的发展。不仅是中国，日本新干线设站城市比未设站城市在零售业、旅游业方面的增长更加迅速，增长率分别高出16%和34%，还对设站城市的人口和就业岗位的增长具有一定的促进作用。

2 文献综述

国内学者对于高铁带来的城市经济效益分析，主要认为高铁建设压缩了人流、物流、信息流的时空距离，改善了区位条件，带来突破边界发展的区位增强效应和同城化效应，提升了可达性并加强了空间经济联系。少数学者研究了高铁对资本市场带来的经济影响。而对于高铁对于产业经济的影响主要集中在第三产业（旅游业、服务业等），而对于第一、二产业的影响以至产业结构的影响相对较少。

论及产业结构方面，李廷智等运用理论分析认为高铁对区域经济发展的影响表现在刺激区域经济增长与促进区域产业结构调整和经济转型两个方面，高铁在促进区域产业结构调整与经济发展方式转变方面，高铁的便利性有利于促进知识经济与商业、服务业等第三产业的发展，促进产业结构转型 蒋华雄等引用2010年《全国工商企业注册数据库》数据，运用修正市场潜力模型分析高铁对中国城市产业结构的影响，其认为高铁提升了城市服务业的比重，降低了城市制造业的比重，增强了中心城市的溢出效应，促进了中心城市及其周边城市的产业结构升级。

虽然如此，但仍有学者认为，高铁并非对所有设站城市都会产生经济影响。位于法国TGV东南线的勒克鲁佐就未表现出明显的经济增长，且对于那些经济状况比周边城市要差的城市而言，高铁网络的连接反而可能会带走部分经济活动，促使沿线等级较低城市的经济要素外流，从而给其经济发展带来一定的负面影响，在全国经济发展速度放缓的背景下，反而会引发经济的回落。本文因此基于我国276个地级市数据，来对高铁对经济增长的影响进行进一步的分析，具有重要的理论及现实意义。同时，已有研究多侧重于定性分析高铁对于城市产业结构的影响，对于构建模型定量分析产业结构则缺乏较长时序的数据。本文对此将进一步分析构建模型定量分析高铁对城市产业结构的影响，是对已有研究的重要补充。

3 实证结果分析

3.1 模型设定

本文采用双重差分的方法进行模型回归，具体指标解释为：lpfdi指的是人均实际FDI取自然对数 lk是指资本投资率，用固定资产占GDP比重取自然对数来表示 op是对外开放水平，用各个城市的进出口总值占GDP比重表示 Ggdp表示GDP的增长率。

根据上述模型设定，考虑到数据的可获得性，本文选取了2004—2013年中国276个地级市的面板数据对模型进行估计。本文数据来源主要为《中国城市统计年鉴》、《中国第三产业统计年鉴》。

3.2 Stata分析结果

将数据导入Stata中，进行回归分析，由此得出了下列模型结果：

Ggdp=0.2dudt+0.07lpfdi+3.6lk+0.5op-24.7

经过Stata回归分析检验，我们可以看出，在该模型中，所有变量基本符合其经济意义，具体来说，例如lk资本投资率每增加1个单位，gdp的增长率会增加3.6个百分点。

3.3 模型结果分析

结果表明，高铁开通当年的估计系数在5%水平下为显著为正，并且在逐渐控制经济、区位、开放程度因素后，是否开通高铁dudt依然为正。这一结果也符合预期，值得注意的是，资本投资率lk始终在1%的水平下显著为正，这也侧面印证了，随着高铁的开通，不仅增加了该城市的客运能力、提高物流速度，并且随之而来的配套设施建设吸引了大量资本的流入，因此高铁的开通强有力的促进了该城市国民生产总值的增速。

值得肯定的是，本文核心解释变量dudt回归系数均显著为正，表明了高铁的开通对城市增长具有显著作用。在2007—2013年中，近一半以上的城市开通了高铁，而我国的高铁建设主要集中在经济力量雄厚、对外开放水平、人口密度较大的城市，从上表对外开放水平、市场规模以及人均GDP的系数也验证了这一观点。

4 结论

研究表明：在控制经济、区位、开放程度等因素后，高铁的开通对城市经济增长的影响系数显著为正，这表明了高铁的开通会强有力的促进了该城市国民生产总值的增速。同时，这一结论可能面临受无法观测因素或反向因果所导致的内生性问题，因此在分析并选取了适当的工具变量进行回归，结果表明在考虑了模型的内生性以后，是否高铁开通dudt的系数在5%的水平下显著为正，并且相比之前提高了对城市经济增长的影响系数，这验证了高铁的开通会强有力的促进了该城市国民生产总值的增速的核心结论。进一步研究发现，高铁的开通促进了服务业为主的第三产业的发展，优化了城市产业结构，这与十九大报告提出的“支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业”不谋而合。

在中国经济步入新常态的现实背景下，高铁的建设对城市经济的发展从多角度、多方面产生积极影响，尽管高铁的开通会短时间使地方政府面临较大的财政压力，但其经济效益将在长期内逐渐体现，这无疑会成为城市经济的新增长点。