总体国家安全观视域下的新闻舆论工作

赵云超 武警工程大学基础部

党的十八大以来,习近平主席高度重视新闻舆论工作,多次强调打好新闻舆论工作主动仗的重要性,指出:"做好党的新闻舆论工作,营造良好舆论环境,是治国理政、定国安邦的大事".与此同时,新时代面对错综复杂的国际环境与不断深化的改革开放,我国的新闻舆论工作更是面临着前所未有的机遇和挑战.为此,我们必须以总体国家安全观为指导,中国特色的新闻舆论之路才能越走越宽.

一、新闻舆论工作是政治安全的保证

总体国家安全观提出以政治安全为根本,本质就是政权安全与制度安全.具体来讲就是确保党的领导与中国特色社会主义制度不动摇.以政权安全为例,提到政权安全,"人心所向"始终是最为重要的关键词.自古以来,"人心"就与政权形成了天然的"水与舟"关系,随着政治文明的不断发展,"人心"更是上升到了政党执政合法性的法理层面.可见新闻舆论在一定程度上可以直观的反应"人心"问题,信息时代下,新闻舆论的这一功能更是不断的加强,因此,世界各国政府都将新闻舆论工作视为影响执政安全的重要因素.就好的方层面而言,一方面,新闻舆论可以让政府及时了解并反馈"公民认知"从而帮助政府在制定政策调整政策时更加高效地"为人民服务",提升公共服务能力的同时获取公民的认可;另一方面,新闻舆论可以帮助政府在宏观层面极大程度地调动社会力量,引导社会价值向有利于国家民族利益的方向延伸,尤其是在应对灾害、战争等非常规状态时体现的更加明显.反之,如果执政当局丧失对新闻舆论的话语权,忽视公众舆情甚或处理不当,都将直接造成公民对执政当局的"不信任"甚至应激反弹,从而影响政权安全.纵观世界历史,伊拉克战争、利比亚战争、叙利亚危机无一例外都是"当局"忽视新闻舆论工作,丧失舆论话语权最终丢掉政权或是内外交困苦苦支撑的反面案例.可见,新闻舆论对政权全的影响至关重要.为此,习主席专门强调:"党的新闻舆论工作是党的一项重要工作,是治国理政、定国安邦的大事,要适应国内外形势发展,从党的工作全局出发把握定位,坚持党的领导,坚持正确政治方向,坚持以人民为中心的工作导向,尊重新闻传播规律,创新方法手段,切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力."

同样,制度安全层面,自新中国诞生,以美国为首的西方世界就一刻也没有停止对我国的围堵与遏制,舆论层面一代一代"中国威胁论"更是层出不穷.特别是在中国特色社会主义道路越走越宽,制度优势日渐明显的今天,西方世界更是加紧了对"中国模式""中国道路"的攻击,现任美国总统特朗普更是在其任内首份国家安全战略中明确将中国定义为战略竞争对手,把"对华遏制"作为其国家安全战略.为此,西方敌对势力丝毫没有放松通过其擅长的舆论战对我国制度、道路的诽谤与攻击,更是勾结我方境内极端势力,趁改革深入、社会结构性矛盾凸显之时,依托信息话平台进行渗透分化煽动破坏,诋毁我国主流意识形态,妄图最终实现在中国的"颜色革命".可见,在改革日渐深入的今天,意识形态、道路、模式这些制度层面的斗争已然成为新闻舆论的新战场,直接影响着我国的政治安全.正如习主席强调的那样:"做好党的新闻舆论工作,事关旗帜和道路,事关贯彻落实党的理论和路线方针政策,事关顺利推进党和国家各项事业,事关全党全国各族人民凝聚力和向心力,事关党和国家前途命运.必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作,做到思想上高度重视、工作上精准有力."

二、新闻舆论工作是社会安全的基础

总体国家安全观要求以军事、文化、社会安全为保障,其中社会安全又是纵向影响范围最大的一种安全表现形式,可以说上到国家下到家庭个人都深受影响,尤其是对老百姓而言这就是看得见摸得着的身边安全.与此同时,随着当今世界科技的进步与文化交锋的不断加剧,以恐怖主义、高科技犯罪为代表的非传统安全威胁在各维度对人民生命财产安全的威胁也在日益凸显,成为影响社会安全的重要因素.

而新闻舆论则在整合安全体制中扮演着十分特殊的作用.一方面,国家对于社会安全的维护本质是一种社会治理的体现,如在预防打击犯罪层面政府需要借助新闻舆论构建良好的法制氛围.

三、新闻舆论工作是国际安全的前提

总体国家安全观明确指出要以促进国际安全为依托.随着全球化的飞速发展,当今世界越来越成为一个你中有我,我中有你的命运共同,任何一个国家都不能置身国际安全之外而保证自己的绝对安全,我国同样需要一个良好的国际安全环境来确保自身持续稳定发展.然而以美国为首的西方世界,不管处于意识形态的差异还是国家战略的考量都不愿看到一个强大的社会主义中国活跃于世界舞台对其主导的世界旧秩序产生挑战.为此,层出不穷的"中国威胁论"长时间让中国处于被"妖魔化"的状态,对我的国家安全造成了相当程度的损害.时至今日,许多国家仍然对中国的和平发展心存顾虑,究其原因,在近代西方列强塑造的零和世界观中,后起之秀的国家势必会对前任强国发起挑战并打压其他国家继续发展的空间,历史上的列强——英国、德国、日本等等无一例外,也就是说,在长时间中国威胁论的渲染之下,世界在一定层面上不相信中国的发展是和平且有益于世界的.为此,和平务实的发展是一方面;积极争夺舆论话语权,强有力的发声向世界证明则是另一方面.过去我们简单的认为只要安心发展,一门心思的修炼内功,一定程度之后世界自然而然会相信和认可中国的发展是不会威胁到其他国家的,然而事实证明,这种"酒香不怕巷子深"的保守舆论观念不仅无法有效地维护我国的国家利益,我们在发展过程中的"失声"反而使西方世界更加肆无忌惮地抹黑中国,让很多不明真相的第三方国家,甚至参与美国为首的围堵中国的阵营,严重威胁我国国家安全.可见,全球化浪潮下,越是好的越需要宣传,也越需要舆论话语权的支持,讲好中国故事,传播好中国声音.当前,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,维护国际安全,新闻舆论工作任重而道远.