浅谈新时代乡镇村组干部服务村民

秦麒麟 重庆市石柱县委党校 重庆 409199

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南。

党的十九大已经胜利召开。在十九大报告中，习总书记在基本方略中阐述了以下观点：一是坚持以人民为中心，强调人民是历史的创造者，必须坚持人民主体地位，立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民的美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。二是坚持人民当家作主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，要坚持基层群众自治制度，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落到社会社会之中。《村委会组织法》以立法的方式确保农村村民当家作主。三是坚持在发展中保障和改善民生。目前脱贫攻坚就是农村村民最大的民生。要多谋民生之利，多解民生之忧，对贫困户两不愁三保障一达标持续用心用情用力，努力做到让农村村民都“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”，保证全体人民共同富裕，维护社会和谐稳定，人民安居乐业。四是坚持绿水青山就是就金山银山，促进人与自然和谐共生。贫困地区一般是生态植被很好的山区。贫困地区要像对待生命一样对待生态环境，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为村民创造良好生产生活环境。

要全面实现小康社会，时间已经明确。习总书记最牵挂的困难群众，脱贫攻坚战必须打赢，困难群众是主体，如何调动贫困户脱贫致富的生产积极性，需要乡镇村组干部增强服务意识，心情愉悦地为群众服好务，通过乡镇村组干部的耐心指导和悉心帮助，增强信心和力量。只要能调动困难群众的积极性、主动性、创造性，就一定能如期全面实现小康。

二、乡镇村组干部要有服务群众的方法。

（一）要充分发挥老党员老干部、退伍军人、退休人员的作用。农村要发展，农民要致富，关键建设好支部。村支部是农村党的桥头堡和神经末梢。村支部要充分发挥村委会的作用，努力调动农村党员的先锋带头作用，同时提振老干部、退伍军人、退休老人的精气神，团结和组织农村村民打好脱贫攻坚战：依据群众工作的新要求，把生活在农村的这些人组织好，村里统一由支部书记统筹，然后通过网格化，把每个人的区域明确化，定时定标准组织检查评比，并通报评比结果。对突出影响群众利益的，汇总摸清情况，群策群力群众的疑难重大问题。

（二）要加强乡镇村组干部服务群众活动建设。乡镇有便民服务中心，村级也有村民便民服务中心。服务中心的宗旨是为群众办好事，让群众好办事。乡镇村组干部应像县级部门一样，按时上下班，这样才方便群众来办事。如果采用值班制，群众来办事，可值班的对业务不熟悉，群众辛辛苦苦跑一趟，结果两手空空回去，可想心情非常低落。农村生活的多半是留守老人，他们从家里到村委会，少的步行20分钟，多的要步行两三个小时，甚至因为腿脚不方便，有走半天的。也就是群众来了要能够进的了门，找的了人，关键是带着问题来，带着结果回。当然，村支两委人员的稳定非常重要，人员稳定才能保证业务的熟悉。可村里的情况是有的业务刚刚熟悉，种种原因离职，没人办事等等。因此，乡镇、村组都要有经费保证懂业务的行政人员能安心工作，乐于工作，有能力为群众办好事。这样才能调动乡镇村组干部的工作积极性，保证群众话有地方说，事有地方办，困难有人帮，问题有人管，打通服务村民最后一公里问题。

（三）要利用现代化信息技术等服务好村民。党的诞生地浙江嘉兴市南湖区，从解决群众关注的热点、难点问题入手，建立健全民生诉求及时办、便民服务分类办、审批事项提速办、突出难题督查办的工作机制，是值得学习和借鉴的。能够上门服务，是乡镇村组服务群众的目标。其实，现在农村入户公路基本解决，乡镇村组干部会开车骑车，主动上门服务动作快，效率高。农村几乎都是老年人在家，虽然公路入户人行便道都修好，可他们既不会开车，也不会骑车，唯有拖着病痛的身躯缓慢的前行。

三、乡镇村组干部必须始终把造福村民作为最大政绩。

习总书记说，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。以造福农村村民为最大政绩，就是乡镇村组干部要在发展中保障民生。检验乡镇村组干部一切工作的成效，最终都要看村民是否真正得到了实惠生活是否得到了真正改善。乡镇村组干部服务村民，要坚持相信村民、深入村民、密切联系村民，坚持解决村民生产生活中的实际困难，坚持教育村民和服务村民相统一。乡镇村组干部通过倾听村民的呼声、征求意见建议、了解村情民意，做到密切联系村民；通过解决问题，为村民排忧解难，做到热心服务村民。通过政策宣传、解疑释惑、疏导情绪，做到教育引导村民。通过化解矛盾纠纷，减少不和谐因素，做到团结依靠村民。

围绕村民利益开展工作，一是要建立健全收入增长机制，让村民的收入增长高于平均增长。二是建立健全利益分配机制，石家乡1+4资产收益模式可以总结完善推广，使村民变成股民，土地入股分红，村民的资金变股金，乡镇村组对村民不收多给。三是建立健全利益协调机制。非贫困户对贫困户的政策到户明白卡非常反感，认为条件都差不多，同样修房，贫困户的补助高得多，教育减免，住院报销比例高得多，就业培训划界限等等。村民都认为像社保、粮食补贴普惠性的政策要合理得多。