论提高水利经济管理工作的几点建议

崔凯

摘要：水利工程的建设对人们的日常生活有着非常大的影响，我国近年来也在不断地创新水利经济管理模式。然而由于我国对于现代化水利经济管理体制构建工作起步相对较晚，导致我国现今水利经济管理工作过程中存在诸多问题，使得水利事业的长期可持续发展受到影响。为了加强水利经济管理水平，本文提出几点管理措施的建议，希望可以为相关部门的工作带来一些参考，为创新现代化水利经济管理模式带来帮助。

关键词：水利工程;经济管理;措施

党的十九大报告明确指出，我国已经进入了社会主义建设新时期，我国经济呈现出高质量稳定发展的特点。这就要求水务部门在新时期要抓住机遇，既要注重水资源的经济开发，又要对水源做好节约和保护，协调好水资源的管理与经济功能实现的关系，改变传统的水利认识，树立新时期水利可持续性发展的理念，真正做好以水养水，壮大水利经济。

一、发展水利经济的重要性

水是万物生命之本。水利是一个地方乃至一个国家经济发展、社会发展的命脉。水利经济以水利建设为核心，其涵盖领域包括水资源的开发与利用，水资源的治理与配置，水资源节约与保护，贯穿于水利事业的方方面面。水是自然资源，更是重要的经济资源。水利经济通过对水资源的综合开发、利用，实现水资源的增值功能，使水利事业增强经济实力，继而使水利建设步入良性循环发展的轨道，确保水利事业长期可持续性发展。

二、水利经济管理工作的措施建议

（1）树立正确水利观念

水利经济管理体制的不健全，从根本上看，是由于对水利工程建设的认识较为薄弱，对于水利工程经济管理缺乏专业知识与技能。不仅要树立水利工程建设具有社会效益的观念，而且要有水利设施要带来经济效益的意识。树立正确的水利观念，明确水利工程在国民生产生活中的重大作用，提高对于水利经济管理的重视度，加大对于水利工程建设的人才和资金投入，构建完善健全的现代水利经济管理体制。

（2）完善管理制度体系，不断强化监管体制

水利经济管理制度体系在水利经济管理中发挥着支撑和引导作用。根据水利经济发展实际情况，尽快建立科学合理的管理体系和较为完善的监管体系，強化对水利建设、投资、招标等相关工作的监管。对水利建设项目中的资产经费进行严格监管，着实控制浪费和损失，最大化发挥出现有资产的经济和社会效益。建立完善的用人制度，合理引进和配置人力资源，因事设岗、因岗设人、人尽其才;加强绩效考核评价制度建设，做到奖惩分明，调动人员的工作积极性。在对外投资项目和工作中，要做好相应的报告措施，大规模的投资活动应该及时向上级部门进行报告。

（3）落实水费计征工作，推动良性发展

在水利经济管理工作中，水费收入是水利经济管理相关部门的首要经济收入来源。但是在目前的水费计征工作中，还存在这一些不足之处，如农田水利设施不够完善和全面、运行经费管理和调控不合理、农业水价控制机制存在漏洞等。

水利经济管理部门在进行水费计征工作时，应当明确水价与水费计量这两项工作在水费计征中的重要地位。要不断关注政策和当地社会经济发展趋势，善于把握时机，抓好水价与水费计量这两项工作。具体措施可以参照以下做法：一是，相关部门可以加强对群众用水的宣传工作，转变群众对于水源利用的传统思想观念，不断向群众强调水作为商品在市场经济中的地位，以及生态意义;二是，结合实际情况，逐步推广基本水价和计量水价相结合的两部制水价，实现多用水多交钱，少用水少交钱的基本原则，有利于提高用水户节约用水的意识;三是，水利经济管理部门应该积极争取上级主管部门的支持和帮助，实现对于水费计征工作的统筹管理，达到更好的效果。

（4）进一步拓宽水利资金投入渠道

拓宽资金来源渠道，加大水利资金投入是水利经济事业发展中必须重视的问题，丰富多种渠道筹措水利建设和管理资金，不断形成促进水利事业资金渠道多元化。在继续保持以政府财政投入为主导的前提下，积极吸收和引进各类社会资本投资水利事业，特别是采用即P模式为主体的水利建设投入机制。因此，在利用市场机制，吸收社会资金，推动水利建设大规模、高回报发展的同时，政府财政要进一步加大资金投入，尤其要加大省级及以上财政的补助力度。同时，加大对水利工程管理经费的投入，推进水利工程管理标准化、信息化建设和市场化服务，切实使水利工程管理由“重建轻管”向“建管并举”转变，充分发挥水利工程的社会效益和经济效益的最大化。

（5）实现水利经济发展产业一体化

在水利经济发展的过程中，为了保证水利经济产业的发展需要对水资源开展统一管理的工作，不但要注重水资源的充分利用，还要考虑水利资源对下流区域的水利经济影响，并对水利资源下流区域的经济发展进行一体化的管理，这样的做法不但可以很好的掌握水利市场的变化，还能对流域下的水利经济产业进行合理的布局，同时也使水利经济有了更快的发展。

（6）科学构建内控机制

水利工程的管理周期是非常长的，在工程运行管理的过程当中是需要很长的时间来完善的。所以说，想要提高水利工程的经济效益提高水利工程经济管理的水平，一定要科学地构建水利工程内控机制。科学的内控机制一定要发挥其应有的监督作用。严谨的内控机制可以有效监控整个水利工程的运行的状态，保障水利工程平稳运行。而且还可以避免在运管的过程当中出现其他的一些违规的事情和举措，可以将一部分失误避免掉，进而可以提高整个水利工程管理的效率，实现更高的经济效益。

三、结语

综上所述，水利在国家基础设施网络建设中处于首要位置，地位突出。解决日益复杂的水资源问题，实现水资源高效利用和有效保护，根本上要靠创新经济管理机制来逐渐构建较为完善的水利经济体制，实践中在正确的水利发展观念下，完善管理制度体系、内部监控机制，进一步健全水费征计工作，拓宽水利资金投入渠道以及实现水利经济发展产业一体化，从而促进水利事业健康可持续发展。

参考文献

[1]陈爱平.提高水利工程经济管理的策略[J]今日财富，2018（11）：83.

[2]宋红艳.如何有效促进水利经济快速发展[J]今日财富，2018（11）：28.