民生实事放心上咬定青山不放松鄂州市住建局攻坚克难发展纪实

本刊记者 王燕萍 通讯员 何艳萍 张俊

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”“建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来”……习近平总书记曾发表了一系列重要讲话，深刻讲解为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题。

湖北是长江干线流经里程超千公里的唯一省份，而鄂州是湖北省历史文化名城，资源丰富，物产富饶，素有“鄂东聚宝盆”的美称。生态文明建设正是湖北鄂州一直以来坚持发展的方向。在这方面，鄂州市住建局牢记习总书记“四个切实”殷殷嘱托，坚持稳中求进工作总基调，生态优先、绿色发展，取得了可喜成效。

下面就请跟随记者的脚步，一同看看这座“以解决民生实事为重点，以城市宜居建设为核心”的城市，是如何做到的。

生态廊道

修身为本，以案说法政治引领

“君子为政之道，以修身为本。”作为党员干部更应心中高悬法纪明镜，手中紧握法纪戒尺，知晓为官做事尺度。鄂州市住建局认真组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话后，深刻认识到用理论武装党员干部，牢固树立“四个意识”“四个自信”和“两个维护”新发展理念的重要性。

据了解，该局领导班子认真组织召开民主生活会，通过“红脸出汗”，进一步统一思想，提高了贯彻落实中央、省市各项工作部署的自觉性和使命感。并深入推进党风廉政建设。全面开展了党组织书记讲廉政党课、“以案说法”活动，集中学习纪律条例和监察法，并观看警示教育片。扎实组织第二十个党风廉政建设宣教月活动，组织400余名干部职工参观市廉政教育基地、局系统正科级以上干部赴黄冈监狱接受教育，签订《家庭助廉责任书》，进一步筑牢党员干部廉洁从政的思想防线。

在推进作风建设方面，坚持“治庸、提能、问效”三年行动，制定了责任分解表和“三不”“四客”对照查摆方案。2019年上半年共立案4起，给予行政警告2人，查找作风问题7起，通过“红脸出汗”推动干部“干事流汗”。

真抓实干，知行合一成效显著

习近平总书记指出：“一种价值观要真正发挥作用，必须融入社会生活，让人们在实践中感知它、领悟它。”在统一思想后，就需要在工作中去践行它，用党的思想引领实践。据此，鄂州市住建局在2018年，累计完成了基础设施建设投资52.59亿元，增长22%，城市承载能力显著提升。市民中心建成投入使用，老城区雨污分流改造、主城区雨水箱涵扩容改造等工程如期完工。地下综合管廊、机场安置小区等项目稳步推进。

路网建设也得到了进一步优化。据了解，该局积极推进了凤凰路综合交通畅通工程，完成旅游城标马踏飞燕搬迁、滨湖南路与凤凰路交叉口交通信号管制改造等工程。打通了黄龙路、鹰山路、桥东路等“断头路”，市民出行更便利。

为了让人们生活更加宜居，进一步优化生态环境，大力推进樊口区域沿江路及江滩环境综合整治、江碧路和兴业路雨污分流改造等工程，环洋澜湖43个污水排口全部封堵。积极整改洋澜湖湖心岛垃圾清理、武汉东家具城泛水等中央环保督查问题，圆满完成环保督察整改任务。

克难奋进，行业发展整体推进

“今年既是五四运动的100周年，更是新中国成立的70周年，鲜血与汗水组成的革命历史，更让我们谨记要毫不畏惧面对一切艰难险阻，在劈波斩浪中开拓前进，在披荆斩棘中开辟天地，在攻坚克难中创造业绩。”在谈到如何以优异的成绩为祖国献礼的时候，该局工作人员感叹，城市的建设涉及方方面面，更需要我们全面发展整体推进。

黄祥国副厅长调研鄂州航空都市区机场安置小区项目

事实证明，他们亦是这样不断突破，推动着各行各业不断前行。2018年以来的鄂州市建筑业总体发展良好，产值完成188.8亿元，增长12.6%。建成装配式建筑构件生产基地1个，可供装配式建筑50万平方米。在坚持“房住不炒”精准定位下，该市开展房地产市场乱象专项整治活动，化解依山居等5个房地产领域历史遗留问题，为全市房地产市场平稳健康发展奠定基础。

安居工程方面，仅今年上半年棚户区住房改造开工700套、基本建成3920套、发放城镇住房保障家庭租赁补贴182户。列入国家计划的政府投资公租房已分配入住6357套，入住率达90%，46户低收入家庭办理了廉租房入住手续。

同时，绿色产业呈现出良好势态。建筑节能和新材料、新技术、新工艺推广应用，全市水泥散装率67%。2018年完成散装水泥供应量828.2万吨，预拌混凝土106万立方米，预拌砂浆30.4万吨。全市新开工建筑工程504.53万平方米，全部达到建筑节能设计标准。

村镇的颜值水平也在大力整改中持续提升。2018年改造443户农村危房，建设乡镇公厕41座。华容区黄岭村等4个省级示范村村庄人居环境进一步改善，示范效应进一步增强。

召开“不忘初心、牢记使命”主题教育调研会议

内修外理，监管效能全面提升

魏子有言：“源静则流清，本固则风茂；内修则外理，形端则影直。”在各行各业蓬勃发展的同时，加强执法行为监督同样重要。记者了解到，该市对30家企业、18个项目开展“双随机一公开”监管“内修”，责令7家企业、7个项目限期整改，抽查任务率和公示率均达到100%。进一步规范了房屋征收和补偿工作，严格征收程序，完成8个项目房屋征收评估审计。纵深推进扫黑除恶专项斗争，移交涉黑涉恶线索1条，在建筑工地、商混站、燃气站、物业小区等处悬挂横幅、设置宣传展板，营造浓厚氛围。

“外理”方面，行业监管更趋严格。该市制发了《鄂州市建设工程安全文明施工标准化指导图册》，举办了安全生产应急救援演练及安全质量观摩会、燃气应急抢险演练，开展城镇燃气安全生产隐患大排查大整治大会战行动，加大监管力度。今年上半年，排查安全隐患1528处，下发整改通知书344份、停工通知书14份。检查全市27家燃气经营企业共5批次，排查安全隐患170处。

通过一系列的宣贯会、警示会、专项检查，强化了企业安全生产主体责任意识。共清理工程建设领域1272人次涉嫌“挂证”，1140人次已整改到位，严格规范市场行为。

服务便民，打通“最后一公里”

《大学》：“民之所好好之，民之所恶恶之。”不仅是习主席对党员干部的要求，也是鄂州市住建局“将百姓放心上”的行事宗旨。对于群众反映的审批复杂、流程多的问题，该市出台《鄂州市工程建设项目审批制度改革实施方案》，重新梳理了与《实施方案》相匹配的制度和审批流程图，鄂州市工程建设项目审批平台已初步建成，推动审改工作顺利实施。

政务服务采取“四减”工作。及时更新政务服务平台的服务事项，持续推进并及时完成政务服务“四减”工作。今年上半年共实现减少事项4个、减少材料19个、减少环节3个、全部行政许可事项审批从法定时限10个工作日减少至承诺时限5个工作日。完成了窗口合并与人员整合，增设了房屋网签备案等8个服务窗口，政务服务事项网上可办率达90%，实体进驻服务大厅达到80%以上。新用户办理天然气报装，通过明确压缩供气方案答复、设计审查、中间检查、竣工验收及装表接气等时间，并将办理时限压缩至5个工作日。采取物业维修资金的收缴权限，下放至各区、运用公务邮箱，实时推送测绘图到各区，方便群众办理不动产证，打通服务群众“最后一公里”。

坎坷踏平成大道，风好正是扬帆时。在鄂州市委、市政府的领导下，全系统获得国家级荣誉1项；住建局通过了国家级节约型公共机构示范单位专家评审，获得省级荣誉12项。对此，该局负责人表示：鄂州市住建局将继续致力于聚焦住建领域，咬定目标不放松，心无旁骛抓建设，为人民宜居而奋斗，加快推动城建事业科学发展，为鄂州经济社会高质量发展做出新的贡献，向新中国成立70周年献礼！