新时代民族地区高校国防教育创新发展的思考

2019-11-11陈发杰邹志友唐艺瑕

知识文库 2019年21期

陈发杰邹志友唐艺瑕

国防教育是国家、民族安全的需要，是当今世界日见风云、复杂局面的需要，是当今时代进步的需要。学校国防教育是国家“五位一体”国防教育体系的重要组成部分，是全民国防教育的基础工程，尤其在普通高等学校的整个教育体系中，国防教育属于基本素质教育内容，具有十分重要的作用。本文基于对高校国防教育工作策略探索，就其相关完善对策进行研究。

高校作为人才培育主阵地，对国防教育工作的开展，是社会主义现代化建设的重要内容，有利于促进学生素质全面发展。面对竞争日益激烈的国际化格局，加之国家一系列政策引导，大多数高校充分认识到了国防教育的重要性，并认真落实相关工作。目前来讲，軍训作为高校国防教育的有效方式，逐步走上了制度化、规范化的轨道，并在锻炼学生各方面能力素质上发挥了积极作用。同时，得益于长时间的探索积累，高校还建立了较为完善的军事理论课程体系，将之作为一门必修或选修课纳入到整体教学计划中，所采用的方式方法不断创新，确保了相关内容的有效落实。此外，高校还十分重视军事教师队伍建设，通过教研培训等多种途径，提升了其综合素养，为国防教育工作开展奠定了扎实的基础。

1 高校国防教育存在的问题

目前，我国的高校国防教育的法律、法规依据是2001年《国防教育法》以及2002年6月教育部、总参谋部、总政治部联合印发的《普通高等学校军事课教学大纲》，从文件的内容来看，党和政府将高等学校作为整个国防教育的重要基地。尽管涉及到国防教育的法律法规一直在做积极的调整，但是仍然有部分法律法规的现实操作性不强。国务院、教育部、中央军委等部门颁布的一些法令文件偏重于宏观层面的指导，有关具体操作的部分较少，各地区和各高校由于对政策的理解各不相同，必然就出现了国防教育在操作层面上的若干问题。

1.1 各级领导重视不够，机构设置不规范。

军训开展的好与否，很大程度上取决于各级领导的重视程度，“军训就是搞搞纪律教育、走走队列，站站军姿训几天差不多就行了”的思想仍然根深蒂固。在训练组织、学科建设、经费划拨、师资力量投入等方面明显不足，军训效果不明显。

1.2 师资力量不足，理论研究薄弱。

军事教师编制难以落实，专职教师配备不足，师生比差距较大，专职军事教师，兼职军事教师成分比较复杂，有的来自院系的辅导员或从事其他专业的教师，有的来自职能部门的工作人员。

1.3 训练安排不到位，效果不明显。

新的《普通高等学校军事课教学大纲》规定，“军事技能训练时间为2-3周，实际训练时间不得少于14天。”要求学生既要学习解放军共同条令的主要内容，掌握队列动作要领，又要了解轻武器射击原理，完成基本的实弹练习;既要学会格斗基础动作，又要掌握战场医疗救护和核生化防护;既要熟悉基本战斗队形和内容，掌握单兵战术要领，又要熟悉战备规定，进行行军拉练。在短短的14天里完成上述内容，难度较大。没有对此统筹安排、精心设计，而是避重就轻，只进行便于组织、易于操作的训练，而轻武器射击、战术基础、野营拉练等训练科目，几乎不开展，降低了训练质量。

1.4 教练员队伍能力有欠缺，正规化建设需加强。

随着军队编制体制调整改革落地，部队员额压缩精简，备战训练任务加重，难以抽调更多力量帮训，即使抽调帮训，也是初级士官和上等兵，缺少对大纲的系统研究，满足队列等基础课目训练可以，但深入开展技能课目训练的能力不足。军分区（警备区）和人武部组训力量不够，组织民兵教练员教学法集训时，主要内容还是单个军人队列动作，大纲规定的其它课目训练较少甚至不训，导致部分教练员按纲施训能力不足。

1.5 训练保障不完善，训练监管缺手段。

在训练过程中的保障至关重要，一是要扩大组训力量来源。高校相关部门要合力保障，发挥各自作用，各司其职，落实到位。二是探索推广“驻校+基地”相结合的训练模式，解决内容训全的问题。三是提高教练员能力素质，创新组训方式方法，解决军事技能训练质效问题。四是加强师资队伍建设，解决军事理论教学师资不足问题。五是完善经费保障渠道，更新配套训练器材，解决训练保障问题。

2 高校国防教育工作完善对策

2.1 坚持“按纲施教”，努力提升军事理论课质量

全面开设国防教育课程，要认真备课，讲好军事理论课，要深受学生欢迎，让学生印象深刻，长久回味，要达到“一低一高”的效果，“一低”指的是上课的时候学生的瞌睡率低，“一高”指的是下课后学生邀请率高。首先，从备课，讲课的角度讲，第一要考虑如何去设计好课程;第二课程内容安排上要如何逻辑和推敲;第三现代教学方法特别是教学课件的挑选和使用;第四要有效地和学生进行沟通学习。其次，如何做好以上四点，教师团体要下足功夫，要注重积累，要培养兴趣，要树立自己的风格，全面提升自己讲、写、导、学的能力。最后，以爱国主义为主线，以军事理论教学为重点，结合实际，按纲施教，这样才能保证一堂军事理论课顺利的开展。

2.2 着眼“富国强兵”，培养和增强大学生的国防观念

青年是国家的未来，赢得青年就是赢得未来。大学生是青年中最优秀的群体，他们当中的许多人将来不但要投身于社会主义现代化建设，而且还将成为军队、民兵、预备役当中的一员，肩负着保家卫国的光荣使命，培育和增强大学生的国家观念意义更加重大。一是要坚持开设国防教育理论课程。做到丰富教学内容，弘扬井冈山精神习近平总书记指出：“井冈山时期留给我们最为宝贵的财富，就是跨越时空的井冈山精神。我们要结合新的时代条件，坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利，让井冈山精神放射出新的时代光芒。”要坚持把井冈山精神充分融入到立德树人的全过程。把井冈山精神与高校国防政治教育工作紧密融合，引领社会主义核心价值观的培育和践行。井冈山革命斗争时期所形成的“坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利”的井冈山精神与当代社会主义核心价值观教育一脉相承。使井冈山精神在课堂教学、科学研究、社会实践、校园文化中不断传承。要坚持把井冈山精神与高校思想政治理论课相结合，综合运用讲授式、参与式、体验式等教学方法，帮助大学生直观感悟革命历史，深刻理解井冈山精神。坚持利用假期开展井冈精神为主题社会实践，积极将“红色元素”融入学生文化素质教育和学术、科技、文体等活动中，不断提炼新时期井冈山精神的时代内涵。二是继续开展好学生军事技能训练。组织高等学校学生参加军事技能训练，是贯彻《兵役法》《国防法》《国防教育法》以及《中国教育改革和发展纲要》的一项重要措施，是提高学生国防素质、加强国防后备力量建设的重要环节，是改革学校教育、培养“四有”人才的有效途径，是学校国防教育的一种重要形式，也是大学生履行兵役义务，接受国防教育的基本形式。应当坚持高标准、严要求，做到按纲施训，规范训练，提高质量。坚决防止偏训、漏训和随意删减训练时间、随意降低训练标准的现象。从目前的情况来看，国防教育理论课程教学和学生军事技能训练已经基本普及，但其规范化、正规化和教学训练的质量有待进一步提高。三是开展主题鲜明、形式多样的国防教育活动。即要针对大学生的思想品德和身心特点，以及国防准备与国防斗争形势的需要，适时开展各种国防教育主题活动。比如“举办国防专题演讲会”“军民联欢晚会”“军事体育运动会”“国防知识专题讲座”“周边安全形势报告”以及“国防教育征文”等活动，使大学生经常性地接受国防教育。