关于做好房管服务工作的几点思考

张宏伟

摘 要：近年来，房管部门为服务民众、企业，精心组织、狠抓落实，用创新的精神、创新的思路和创新的举措，积极帮助民众克服宏观形势变化带来的不利影响，实实在在地解决困难，取得了良好的社会效益，提升了房管部门的对外形象。今后，房管窗口仍将始终坚持民生为本，服务为先的理念，以服务民众贯穿各项工作，切实打造一支善于干事、作风过硬的房管队伍。

关键词：房管服务;房管档案;服务群众

1 服务大局，加快房管档案信息化建设

深入开展“服务在岗位，满意在房管”活动，不断推进效能房管建设工作;加快完善各类软、硬件设施，推进数字房管系统后续建设工作以及透明售房系统平台升级工作，逐步实现市区房屋登记信息资源共享;加大对国有直管公房的权属、经营、维修等管理力度，完善公房管理行为，不断提高防治质量及监管力度。

实现档案管理工作现代化的前提条件是档案工作标准化。国家要结合房地产业档案管理的特点，制定并出台相关标准、规范，从而提高全国房管系统档案管理的整体水平。各省市同行同系统之间不能各自独立起来，相互之间要交流切磋和互补，不断创新，建立房管理档案统一管理标准，推进房管档案业务规范化管理。档案资源整合不仅仅是对档案实体的整合，还包括了对档案信息的整合。加强房管档案资源的整合和优化是房管档案工作的一大重点，一方面要加大重点档案收集力度，另一方面要优化档案资源，实现档案集约化管理，也就是做到实行前端控制，在业务办理过程中，要对档案文件进行严格控制，加强管理，对一些档案可以实行电子文档管理，争取减少纸质档案的流转，尽可能实现资源信息共享。

加强房管档案的信息化建设，必须有序推进档案资源数字化、信息管理标准化和信息服务网络化。一要建立统一的房管系统信息化平台，建立房管档案信息资源基础数据库和档案检索数据库及档案影像数据库;二要通过计算机网络来实现档案信息的快捷传输有效反馈，实现房管档案信息资源的高度共享和利用，进而达到实现库藏档案的信息化自动管理，给利用者提供快捷便利的档案信息服务。同时，要充实档案内容。要充分了解行政部门、相关企业、科研机构以及社会公众对房管档案信息的需求状况、需求程度以及需求特点，从而确定房管档案信息资源的建设内容，完善档案接待利用工作，满足行业管理和社会公众利用需求。并整合档案资源。紧密结合本地区房地产行业管理实际与社会经济发展实际，积极开展房管档案编研工作。可以通过与高校、科研院所、专家学者一起交流探讨等合作，挖掘房管档案的历史文化价值，整合利用社会上的人文资源，开展课题研究，展示房管文化，传播档案文化。

2 强化创新发展，全面提升涉房服务效能

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。创新的根本途径是深化各方面改革。

1）要立足于服务经济社会发展大局，继续深化体制机制改革。加快推进房产综合执法、房地产测绘以及经费供给体制等各项改革，尽快把国家和省、市政府关于深化改革的部署要求落到实处，理顺各种关系，更好地提升政府工作效能。推动行政审批制度改革，切实简政放权。在做好“两区两城”有关行政审批权力下放的同时，加强对基层业务指导，强化事中事后监管，实现无缝对接，确保下放权限能够“放得下、接得住、管得好”。

2）要深化供给侧改革，推动房地产市场平稳健康发展。在落实好国家和省、市调控政策的基础上，适时出台各类促进住房消费政策。要紧紧抓住以人为核心的新型城镇化发展契机，深入开展市场调研，把握市场脉搏，针对住宅改善性需求、农民工进城落户需求、留学归国人员和新就业大学生需求等不同层面不同档次的需求，引导开发商调整和改进商品住宅设计建造的思路，扩大80-110平方米各类套型住房的市场供应，减少大型和特大型住房建造，优化供给体系，让大众消费群体有更多的购房选择，扩大有效供给，减少无效供给。同时，尽量优化项目的水电、交通、购物、教育、医卫和环境等配套设施，积极营造绿色宜居宜业环境，吸引更多的人口落户市区、县城以及中心镇，拉动住房消费，加快去库存，确保房地产市场平稳健康发展。

3）服务群众，积极提升服务品质。该处通过提高统筹管理水平，对办公资源和科室人员进行了合理调配。办事窗口由原来的分别受理变更为集中受理，实行一个窗口收件，所有业务项目都在一个窗口完成;将原来由申请人填写的申请表改为由工作人员采集录入信息并打印出申请表，只需申请人确认签名，实现了真正意义上的“一站式”、“一条龙”服务;针对房产登记交易类别较多，手续要件各有差异，由工作人员接受电话咨询或现场解答、引领，对办事指南未尽之处，即时提供现场服务。

4）服务项目，积极开展“两年”活动。以服务重点项目为抓手，不断拓宽服务途径，丰富服务形式，切实帮助企业解决实际困难。在服务企业房产登记、发证过程中不断强化服务理念，深入了解企业需求，通过完善服务举措，提高办事效率，开通“绿色通道”，为企业发展、项目推进提供最优质的服务，行业信息数据优先提供，行业政策主动辅导，涉房服务绿色通道，大力提升工业企业房产的办证效率，给企业带来方便。

3 注重开放发展，全面提升房地产行业水平

首先，要更新观念，注重学习、借鉴国内外房地产行业开发管理方面的经验做法。要加强对澳大利亚、新加坡以及欧美等发达国家以及我国经济发达地区在房地产开发管理方面的有关经验及教训的研究，联系盐城实际，借鉴他人的长处，为我所用，避免各种失误，推动房地产市场供给侧改革，以新理念、新思路服务我市房地产业健康发展。

其次，要引导鼓励优质诚信、实力雄厚的房地产开发企业大胆走出去。在“一带一路”构建过程中，充分发挥作用，投入到有关国家的房地产开发建设工作中去，通过房屋建筑工程承包、推广带动绿色建材使用等，服务相关国家房屋建造和城市发展，同时积极壮大企业自身。

再次，要加快专业人才引进工作。实现新常态下房地产行业转型升级，最缺的就是“人才”。有了过硬的人才队伍，才能促进传统房地产业向现代房地产业转变。要立足长远，引进優秀国际化专业人才，同时要加强对一线建筑施工人才的引进和教育培训。通过优质人才的引进和培养，不断推动我市房地产行业设计、建设和管理水平的提高，为房地产行业转型升级提供强有力的人才支撑。

4 突出共享发展，迈向居者有其屋

坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是我党坚持全心全意为人民服务宗旨的必然要求，也是中国特色社会主义的本质体现。要在“十二五”住房保障任务已完成的基础上，全力推进“十三五”时期住房保障民生工程，实现城镇住房困难家庭“住有所居”。

首先，要构建新的住房保障政策体系。要积极顺应全面建成小康社会的新要求新目标，适当提高城镇住房保障对象家庭人均收入和人均住房面积，进一步降低住房保障对象准入门槛，有效扩大保障对象范围。同时将新就业大学生和外来务工人员纳入经济适用房保障体系，让这一民生幸福工程惠及更多老百姓。

其次，要实施货币化补偿新政策。今后将不再新建经适房和公租房，在消化现有房源的基础上，大力推行经适房货币补贴和公租房租赁补贴政策;对安置房源原则上不再新建，对征收（拆迁）户实行货币化安置，鼓励保障对象和被征收（拆迁）居民自主购买普通商品房，不仅大大缩短安置周期，同时也将扩大住房需求，有效推助房地产市场“去库存”。

最后，要坚定不移地实行公开、公平、公正的保障房分配原则，严格把好五道审核程序关，阳光操作，充分接受社会各界全程监督，强化责任追究，切实把这一民生幸福工程办成廉洁工程、百姓点赞工程、市委市政府放心工程。

5 结束语

综上所述，房管部门作为负责群众住房的主管部门和政府对外服务的窗口，如何采取有效措施明确管理方向和目标、创新管理方法、促进房地产市场持续健康发展更显重要。为此，必须重视房管工作，采取科学、有效的措施，全面提升房管工作水平。

参考文献

[1]包宗华.为何我国要加快住房制度改革[J].上海房地，2018（02）.