文化馆免费对外开放工作的策划及创新研究

梁超成

摘 要：文化馆是社会重要文化传播手段，其免费对外开放政策的普及有效地实现了文化馆资源共享，让更多人走进文化馆了解文化资源，充分实现文化馆作为公共设施的职能。从文化馆建设与发展方面看，文化馆免费开放需要解决公共资源总量较少，资金筹备不充足，馆内工作人员数量少等一系列问题，应该采取改善馆内管理体制、吸收大量志愿者、适应社会公共服务方式等方案。文化馆免费对外开放是文化传承与交流的良好途径，但是需要解决的现实问题很多，还需要相关机构和管理人员慢慢探索解决的措施。

关键词：文化馆;对外开放;免费

文化馆本质上是国家出资支持的公共性文化单位，是公益性提供文化交流的场所，也是满足社会群众基本文化需求权利的服务单位。近来，文化馆的免费开放在国家民生工程中占据越来越重要的地位，国家政府投入更多财力、人力落实人民精神文化建设。现在文化馆免费对外开放工作逐渐扩大了职能范围，每段时间都有规定的免费活动项目，群众可以免费观看演出、讲座、游艺等，为群众营造丰富的精神文化世界，但是文化馆免费开放的举措还存在很多问题需要解决，本文就过程中出现的问题以及措施进行探讨。

1 文化馆免费开放工作开展现状

时至今日，全国各地的文化馆免费开放政策落实已经有所成效，各文化馆也积极响应国家号召做好免费开放活动，在社会各界也拥有深刻的影响力。文化馆免费开放举措的特殊之处就在于为群众服务性、公益性、文化普及性。文化馆规定馆内活动不收取群众利益，针对全体各阶级群众享受文化开放的权益，提供免的讲座、演艺、培训等。文化馆免费开放活动在社会上一直受人追捧，推出的讲座培训活动通常在很短时间内就抢光名额，甚至有大量群众要求增设此类活动场次。文化馆的活动设置不仅局限于馆内工作人员，甚至吸引众多社会志愿团队主动前来争取活动承办权，还丰富了文化类志愿者的发展方向。如今，群众真正接受了文化馆免费开放活动，并且共同努力投入文化馆的建设中，各抒己见促进文化馆的健康发展。

政府有专项资金扶持文化馆活动，馆内设备以及建筑水平逐渐提升，可举办活动和场所类别也在增加，满足群众广泛的文化交流兴趣，大大提升了文化馆的活动质量。相较于以往最突出的地方则是文化馆内活动室类别的增设，根据功能的不同划分的活动室区域预计展览厅等都是文化馆完善馆内服务设施的重要表现。文化馆作为全民公益性场所需要覆盖的年龄层次范围尽可能扩大，随着文化馆免费开放活动影响力不断扩大，越来越多未成年人和老年人加入文化馆发展自身兴趣爱好，同时结识新朋友丰富日常生活。未成年人更多放下电子设备走进文化世界，参与各项免费艺术兴趣培训，提升自我文化素养。

2 文化馆免费开放活动中存在的问题

免费文化馆的影响力已达预期理想，但是发展过程中文化馆建设与群众的需求快速增长出现了矛盾。零收费的文化馆固然有很大的群众吸引力，但是馆内面积导致能容纳的群众数量有限，不能充分满足群众文化需求。除此之外还伴随着文化館人手紧缺的问题出现，只有增加服务项目和服务人手才能满足日益增长的群众数量，但多数文化馆工作人员每日任务繁重，服务质量自然有所下降，这是需要及时解决的问题。

3 文化馆免费开放策划及创新研究

要解决文化馆免费开放一系列问题就需要从此活动的实际性质下手，改变政府全揽制，在运营过程中引入公共文化服务竞争。现如今我国社会的公共文化资源数量较少，运营体制还不成熟主要是由于政府包揽了公共文化服务，没有为公共文化服务注入新鲜活力和竞争力。政府和事业单位是公共文化服务的主体，甚至是唯一主体，这种包揽服务最终导致服务成本高，缺乏竞争性、活力性、多样性[1]。事实上现在公共文化资源在国际上发展得较为完善，“项目外包”和“委托业务管理”等都是有效的解决手段，能够弥补政府包揽文化馆建设的部分弊端。文化馆管理在慢慢借鉴国际成功案例，但是由于国家没有明确规定说明此类制度，导致文化馆的建设一直处于踌躇不前的状态，各文化馆也不能放心大胆违背政府已有的包揽模式。打破局面的唯一办法就是政府主动将“项目外包”等机制率先运用到公共资源建设当中，推出规范的文化艺术政府服务采购制度明确参与政府服务的单位资质，采购服务范围、采购流程灯具备指导性的实务内

容[2]。以此扩大政府服务建设的范围，增加公共文化资源多样性以及公共文化服务质量，促进群众文化兴趣培养和公共文化事业发展。

文化馆在发展群众文化兴趣的同时要培养、吸收公共服务志愿者，为充满热情和才艺技能愿意帮助他人的志愿者提供展示的平台，同时为群众展示更多形式的文化。不仅解决了文化站人手紧缺的难题，同时也为爱好文化服务的志愿者提供学习交流的机会，在免费的演出中传播更多文化。群众日益增长的需求水平与文化馆的建设水平始终存在冲突，文化馆可以借助外单位的充足设备来满足本馆的服务需求，以此减轻公共服务资金的压力。

4 结束语

文化馆免费开放是公共文化资源共享的重要举措，在几年的发展中收获了社会的赞同和群众的支持，但是面临的问题也逐渐显漏出来。政府需要借鉴国际公共服务竞争机制，改善现有的公共服务包揽制度，积极发展志愿者，积极创新公共服务，为公共资源的建设良好发展保驾护航。

参考文献

[1]吴珊.文化馆免费对外开放工作的策划及创新[J].产业与科技论坛，2019，18（05）：255-256.

[2]黎建宏.论文化馆（站）免费对外开放工作中存在的问题及应对措施[J].文艺生活·文艺理论，2015（6）：253-254.