新形势下高校突发事件危机管理模式浅析

黄超

摘    要：文章以研究新形势下高校对突发事件危机管理的处理为切入点，在分析高校突发事件危机内涵的基础上，指出我国高校突发事件危机管理的现状，探索高校应对突发事件的处理办法和思路，以及高校辅导员在突发事件中的作用，以此来提高高校应对突发事件的处理能力，对维护高校的稳定和发展具有重要意义。

关键词：高校突发事件;危机预警机制;策略;辅导员

中图分类号：G640          文献标识码：A          文章编号：1002-4107（2019）09-0024-02

我国高校近年来突发事件的发生呈上升趋势，这不仅会对大学生的身心健康造成影响，同时也会对高校的正常教学秩序产生一定影响。当前，我国的经济、社会和网络等都在高速发展，因此新的社会问题和矛盾也应运而生。高等学校作为培养高素质人才的聚集地，校园外部和内部环境日趋复杂，校园突发事件发生频率也日趋提高，突发事件的危机管理处置不当屡遭诟病。

一、高校突发事件危机管理的现状及存在问题

近年来，我国高等学校校园突发事件屡见不鲜，而且涉及的类型越来越多，造成的社会影响也越来越大。小到打架斗殴事件、小规模踩踏事件等，大到杀人事件、失联事件等，这些突发事件会在身体上和心理上对大学生造成一定程度的打击，严重影响了当代大学生的健康成长，同时也引起了社会的广泛关注。

（一）高校危机意识淡薄

我国高校对突发事件危机管理的研究还不够深入，尤其在实践方面还有所欠缺。高校突发事件危机预警的效果和高校师生的危机意识强弱有直接关系，目前一些高校对突发事件的处理仍然停留在如何补救层面，重视校园突发事件发生后如何处置，却对培养师生的危机意识较为疏忽，因此目前高校师生的危机意识还有待于提升。有些高校没有做好学生管理的法律风险防控，辅导员对常用法律规章制度不够熟悉，要深入了解高校内大学生突发事件的类型和原因，制定预案、建立机制、形成保障、落实制度，才能有效预防突发危机事件的发生。同时，高校可以定期对辅导员和学生开展相关培训讲座等，以真实发生的案例和详细的数据展示近期出现的突发事件以及如何对危机事件进行有效的处理，要求辅导员尽可能降低突发事件对大学生和高校等造成危害。

（二）危机管理体系不健全

我国高校很少建立突发事件危机管理的组织机构，当突发事件来临时，高校一般只是临时成立突发事件应急处理小组，危机过后应急处理小组也随即解散，并没有对突发事件的预警和处理等进行反思和总结。我国高等学校没有能够制定较为全面的突发事件危机预防方案，对于高校危机管理的预防机制更是普遍缺少;同时我国高等学校缺乏长期有效的突发事件危机应对机制，很难在突发事件发生时有效且及时地控制事件的发展和蔓延;在突发事件处理之后，缺乏对突发事件处理的总结机制，导致很难预防突发事件的发生以及在处理突发事件时的能力和技巧的欠缺。

（三）危机应对机制不完善

目前我國一些高等学校没有建立信息收集管理制度，对于信息的处理和预警缺乏研判，对于较为重大事件的风险评估没有落到实处。突发事件的应急处理预案可操作性不强、缺乏训练演习。还有一些高校没有设立校园突发事件预警应急中心，无法有效对校园危机风险点进行监测。当前很多高校虽然制定了校园突发事件危机管理方案，但方案的完整性还较为欠缺，并没有形成一套可行性高的完整应对机制;高校针对突发事件的危机处理还停留在口头指导上，缺乏实战演练，从而容易导致在真正发生突发事件时，涉及的学生手足无措，无法将学校口头上的教育指导付诸实践;高校在制定突发事件的处置制度中，可能重点在于强调对突发事件的预防和处理，但忽视了产生突发事件的学生心理问题和涉及突发事件的学生在危机后的心理疏导，导致大部分学生对突发事件的心理认识不够清楚，在突发事件后得不到及时的心理疏导，容易出现心理问题。

二、高校突发事件危机处理的有效策略

（一）完善突发事件管理体系，构建有效应急预案

高等学校应在依法治国的背景下明确学生工作中的法律风险，随着新媒体时代的来临和飞速发展，当代大学生的维权意识日益增强，当高校出现突发事件时，时常伴随学生与学校对簿公堂，高校辅导员经常牵涉其中。因此，高校首先要做好学生管理的法律风险防控，辅导员熟悉常用法律规章制度和搞好班级团支部建设是必备条件，也是开展各项工作的基础。其次，要深入了解高校内大学生突发事件的类型和原因，制定预案、建立机制、形成保障、落实制度，才能有效预防突发危机事件的发生。同时，高校可以定期对辅导员和学生开展相关培训讲座等，以真实发生的案例和详细的数据展示近期出现的突发事件以及如何对危机事件进行有效的处理，要求辅导员尽可能降低突发事件对大学生和高校等造成危害[1]。

（二）开展突发事件模拟演练

对突发事件进行模拟演练的目的在于促使每个人都熟悉自己在突发事件发生过程中应采取的行动和选择的途径。突发事件的模拟演练可以分为两种：一是书面演习，可以以班级或年级为单位，通过假设危机情境，引导辅导员和学生进行讨论并制定出应急解决对策，推演出现场处理过程，从而使辅导员和学生明确在突发事件中自己的责任，提高相互间的配合能力;二是现场模拟演习，例如有学生在食堂就餐过程中突然发生晕厥，同学应第一时间拨打120急救电话，同时班长应立即向辅导员汇报情况，辅导员应第一时间赶到现场，疏散围观学生为前来救助的医护人员开通通道等。通过现场模拟演习来检验书面演习中应急预案的有效性和相关人员的协同性，从而提高辅导员和学生的危机处理能力。演练结束后要开总结会议，结合演习和学校突发事件处理办法提出要求：一是要进一步完善突发事件的处理预案;二是要在突发事件发生时，及时准确地做出相应的处理;三是要提高学生的安全意识。同时对演习过程中各单位存在的优缺点进行点评，为今后的高校突发事件危机处理积攒经验[2]。

（三）构建心理危机预警干预体系

高校可以通过建立有效的学生心理危机预警干预体系，从而提升学生的应急事件处理能力，减少突发事件对学生造成的危害，尤其是对大学生造成的心理方面的危害。高校要构建高效率的心理危机预警干预体系，必须要加强对辅导员的培训，因为辅导员是与学生接触最多的教职工，也是学生思想意识的引领者，培训内容可以涉及如何识别心理危机、如何对有心理问题的学生进行心理干预等。培训过程中可以召开工作案例研讨会，对如何处理已经发生的真实事件进行经验分享。心理危机预警干预体系可以为高校安全稳定提供科学、有效的办法，对辅导员在大学生心理危机干预中所扮演的角色、心理危机干预能力的提升等均具有较强的指导意义和使用价值[3]。

三、辅导员在高校突发事件中的作用

《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部发〔2017〕43号）中明确规定了校园突发事件属于辅导员的工作职责。高校辅导员应全程参与校园的突发事件，这其中包括校园突发事件的预防工作、处置工作、善后工作和总结工作等。辅导员应在工作中针对自己所带学生的特点，寻找合适的工作方法，掌握扎实的理论知识，具备冷静的头脑，采用灵活的处理方式。

（一）高校突发事件的预防工作

辅导员在日常工作中应加强思想政治教育，对不同的学生进行分类管理，建立学生的动态档案并定期更新档案。大学生的人生观、世界观和价值观尚未完全成熟，易冲动是当代大学生较为共存的特点，因此辅导员要在工作中做到有的放矢，大学生思想问题和心理问题的解决可以减少高校突发事件的发生。哈尔滨理工大学学生工作队伍于2017年成功搭建一个多层次、多元素、多视角的信息闭环系统，有效发挥学生信息员的作用，使得辅导员能够及时、准确地掌握学生动态，当危机事件发生时，学生信息员、辅导员、主管学生工作副书记、学生处领导以及上级领导构成信息闭环，逐层研判突发事件严重性，及时向上级汇报并获得相关指导等，真正做到防患于未然。

（二）高校突发事件的处置工作

在校园发生危机事件时，辅导员要反应迅速，第一时间赶到现场了解情况，通过事态的发展和已掌握的信息，向上级领导和有关部门提供相关资料;同时要对危机事件发生所涉及的学生开展教育和安抚等工作，稳定现场学生的情绪防止事件進一步发展甚至恶化。辅导员在上报相关情况并征求上级领导同意后还应当及时向突发事件所涉及的学生家长通报情况，争取到家长的理解与配合，使家长与校方共同做好危机事件的善后工作[4]。

（三）高校突发事件的善后和总结工作

校园突发事件后，辅导员要切实做好善后处理和总结工作。突发事件后的舆论工作是辅导员在善后处理工作中的重点之一，可以有效通过年级大会、班会和党支部会议等方式，充分利用新媒体平台，例如QQ群、微信群和公众号等渠道，向学生反馈真实的信息，杜绝谣言的传播，控制住事态的发展。辅导员也应该做好与突发事件涉及的学生家长的沟通工作，突发事件后学生家长情绪容易激动，会存在“要一个合理的说法”的心理，辅导员可以在上报领导后在学校政策范围允许的情况下对突发事件中的学生或家长进行补偿，但是对于诉求不合理的家长应采取循序渐进的工作方式，控制住事态的发展。在校园突发事件发生、处置和善后完毕之后，辅导员还应做好总结工作。

四、结论

突发事件的危机管理对于当前高等学校的教育事业发展有着重大的意义，高校必须对之加以重视，认识到自身对突发事件的危机管理方面存在的问题，并通过采取有效措施提高学校对突发事件的危机管理能力。高校突发事件危机管理体系正在日趋完善，但仍然面对一些困难和问题，危机管理体系的建设任重而道远，对新形势下的高校辅导员也是一项严峻的挑战，需要不断探索创新管理机制，从而实现建设文明校园、和谐校园的目标。

参考文献：

[1]林伟.高校突发事件危机管理模式研究[J].教育教学论坛，    2018，（32）.

[2]肖艳群.高校危机管理现状及对策[J].智库时代，2018，（24）.

[3]王洋.新形势下高校危机预警管理研究[J].西部素质教育，    2018，（16）.

[4]赵金波，佟玉英，谢念湘.高校突发事件危机管理的心理   干预机制构建[J].黑龙江教育：高教研究与评估，2010，（9）.