国有企业内控管理及财务风险防范

唐燕林

摘 要：面对瞬息万变的市场环境，国有企业作为我国社会经济重要组成部分，必须实施良好的内控管理，才能提升自身的核心竞争力，且对行业发展乃至市场经济体制不断健全完善产生促进作用。本文探讨目前国有企业内控管理及财务风险防范存在的内部联系，希望对国有企业相关工作开展提供一定帮助。

关键词：国有企业;内控管理;财务风险防范

国有企业在市场经济环境下，历经多年洗礼，在内控管理以及财务风险防范上，都有可圈可点之处，不过受传统经济管理思维影响，其内控管理方面还存在不足。笔者认为弄清楚企业内控和财务风险防范内部联系是提升内控效果的关键。

一、现阶段国企内控管理以及财务风险防范现状

内控管理包括五方面：企业内部环境控制、企业风险评估、企业活动控制、信息以及沟通、企业内部监督。现阶段国企该五方面和财务风险防范方面，都存在相应的不足，使得财务风险防范效果低下：

（一）企业内控薄弱降低了财务风险管理水平

企业内部环境控制包括对制度、组织架构、人力资源等工作形成控制，从而确保企业阶段性目标的实现。所以内部环境控制是财务风险管理的基础。由于制度不完善、组织架构不合理以及人力调配不科学都会影响到企业运营，无形中给财务风险管理带来负面影响。现阶段国企存在制度松散、组织架构不合理等现象，这会导致人力资源管理效率低下，不能及时地贯彻董事会决策，审计委员会也会因为各部门不配合而导致审计效果不足。这些无形中都会折射到财务风险管理方面，使其面临较大的风险。

（二）风险评估不足降低了财务风险管理效率

在市场经济体制下，企业必须建立科学的风险评估机制，其风险评估水平和财务风险管理休戚相关。企业风险评估是从市场运营环境、技术水准、人力资源、国家政策等方面分析企业目前状态，是为企业持续健康运营提供指导的重要工作。财务风险管理则主要集中在融资、投资、现金流量方面财务风险的预测和管理。而融资中企业的运营状态、技术水平、人力资源等往往被投资者所关注。这就说明，企业风险评估全面管理到位，就会降低融投资风险，即企业风险评估水平直接影响财务风险管理。

目前国有企业的风险评估由于对国际市场掌控不足，使得其在国际贸易中处在被动地位，稍不留意就使得企业有形、无形资产遭受损失。这方面在海信、大宝、五粮液都是鲜活的例子，商标被侵占，造成了巨额的经济以及品牌损失。

（三）企业活动控制不良提高了企业财务风险管理难度

企业活动控制主要集中在工作计划的推进，要使得工作各环节有序对接，确保企业活动目标的实现。而在企业目标实现的过程中会有财务风险存在其中。故此，在实施企业活动控制的同时，要积极地进行财务风险预测，确保降低活动实施风险。这便是当下提出的财务风险管理的事前预算、事中控制、事后总结的财务风险管理方法。现阶段国有企业活动控制方面由于缺乏计划使得活动开展不规范，从而不能在活动过程中对财务风险因素进行良好预测，会使得企业财务风险管理难度增加。

（四）信息渠道不畅降低了财务风险管理反馈速度

在信息成为生产要素的今天，然而，现阶段国有企业的信息沟通机制还不够健全，这就导致企业融资、投资、现金流量等过程中的财务风险得不到及时反馈，使财务管理风险程度增加。

（五）企业内部监督不足增加了内部腐败

国有企业的内部监督主要是部门间监督，部门内部上下监督。在市场经济高度发展的今天，各扫门前雪，这种监督效果显而易见。一旦监督不能发挥作用就会滋生权力乱用，其结果会给财务风险管理带来极大的威胁。事实上企业内部监督不足导致的贪腐腐敗案例比比皆是。

二、提升国企内控和财务风险防范的策略

（一）完善制度提升财务风险管理水平

进一步完善内部控制制度、组织架构，人力资源管理，提升全员内控意识，促进各部门有效对接，形成彼此监督、相互牵制机制，确保内控得到有效执行，从而提升财务风险管理效率。

（二）提高企业风险评估能力促进财务风险管理水平提升

国有企业面对日益激烈的市场竞争，要建立更加完善的风险评估机制，要将财务风险管理作为重要工作，要不断及时发现企业存在风险并采取切实措施予以解决，降低对单位经营管理活动的影响，确保企业具有良好的发展环境，更要针对股票市场形成风险评估机制，确保企业投融资有效开展，使得风险评估和财务风险管理互相作用、互相促进，实现单位的健康持续发展。

（三）以财务风险管理为核心展开活动控制

国有企业在具体业务活动开展过程中，以财务风险管理为核心，对投资活动、融资活动、经营活动等开展具体的控制控制。建立详尽的财务风险评价表，对活动推进存在的财务风险建立相应的预防机制，确保实际预期目标，阶段内各项管理活动圆满完成。

（四）丰富信息渠道提高财务风险防范速度

积极建立沟通交流机制，实现各部门和各岗位有效沟通，提升信息传递速度，对外实现企业和市场的良好信息沟通，积极地了解市场环境，特别是国际市场金融环境、销售环境，掌握企业经营管理活动所需的信息，从而有效地降低国有企业财务风险。

（五）增强内部监督实现制度约束

发挥党组织的监督作用，实现自上而下的组织监督和自下而上的民主监督，确保贪污腐败行为被严密监控，减少国有企业的资金损失。对财务部门予以科学管理，保证财务报表所反映财务信息的真实完整，减少人为更改财务报表造成的各种负面影响。

三、结束语

国有企业内控管理及财务风险防范，必须要明确内部控制管理五个内容和财务风险的对接。其中完善内控制度、提高风险评估能力、做好活动控制、丰富信息反馈渠道、增强内部监督是非常关键的环节。要做好上述方面工作，完善内部控制，切实防范国企财务风险，实现单位的健康持续发展。

参考文献：

[1]唐云.国有企业内控管理及财务风险防范研究[J].全国流通经济， 2018， No.2178（18）：42-43.

[2]刘继国.风险管理视角下的国有企业内部控制方式研究[J].民营科技， 2017（4）：104-104.