关于住房公积金管理部门内部控制工作的思考

韩锋

摘要：住房公积金管理部门的管理水平对人民群众的居住质量有着重要的意义。因此，相关领导人员需要增强“为人民服务”的意识，思考住房公积金管理方法，进而真正地让人民群众享受生活，从而增强人民群众的获得感。本文主要分析了住房公积金管理部门内部控制的必要性，探索了当前发展环境下我国住房公积金管理部门内部控制存在的问题，提出了住房公积金管理部门内部控制管理措施，希望提高住房公积金管理部门内部控制工作水平。

关键词：住房公积金;资金安全;内部控制;方法

伴随着内控管理学科的发展以及内控管理效果提高，社会各界愈加关注内部控制工作，逐渐建立健全内部控制体系。对于“住房公积金管理部门”也不例外。虽然住房公积金管理部门把其当作发展方向，但是住房公积金管理部门的内控管理质量并不高。因此，住房公积金管理部门需要继续深入研究内部控制工作。

一、住房公积金管理部门内部控制的必要性

住房公积金的管理部门主要负责管理职工按规定存储起来的专项用于住房消费支出的个人住房储金，保证人民的居住水平。住房公积金具有专款专用的特征。也就是说，人们需要按照国家规定的使用范围，应用住房公积金。对住房公积金的管理部门来讲，需要遵守国家法律规范，以此有条不紊地开展各项管理工作。同时其需要建立健全内部控制体系，监督与管理工作人员的工作内容，制约工作人员的行为，促进自身的可持续发展。住房公积金的管理部门需要做好公积金的提取、贷款、归集、缴纳等工作，健全内控机制，协调好各方面的利益，提高自身的服务水平，保证社会公众的权益。总而言之，住房公积金管理部门内部控制对整个自身的发展具有重要的意义。因此，相关人员需要重视这项工作。

二、目前我国住房公积金管理部门内部控制存在的问题

（一）住房公积金管理部门内部控制缺乏清晰的认识

第一，有的领导人员缺乏深入了解内控制度，也没有深层次地挖掘内部控制的管理方法，使得自身仅从内控管理的表面上完成工作，在一定程度上影响了内控效果。第二，有的住房公积金管理部门的权利过于集中，不利于制衡管理層级的行为。在这种情况之下，其工作人员只能按照权利最大的领导人员分配的工作内容开展工作。第三，有的领导人员只注重业务的发展，并不关注业务处理工作过程中应需注意的关键风险控制点。因此，这些领导人员不太重视推行内控工作。

（二）住房公积金管理部门内部控制活动的有效性不足

由于住房公积金管理部门对各项工作内容投入的精力不同，其各项工作的发展水平有所差异。通常情况下，相对重视公积金的缴纳、提取、贷款工作。此外，有的住房公积金管理部门存在短视问题。比如，其各大部门认为“自己只要完成内控工作任务就可以了”，而不重视集体利益。为了规范住房公积金管理部门核心的工作，国家规定了管理方法。但是，在日常工作中仍然有部分人员为了完成新建户的指标，而放宽审核内容，导致管理混乱。除此之外，有的领导人员欠缺道德修养，以致出现了违法乱纪的行为。比如，有的人员利用管理资金谋取私利。

（三）住房公积金管理部门内部控制活动的沟通机制不够健全

住房公积金管理部门因组织机制的限制，影响了工作人员的信息沟通效率。一方面，由于有的住房公积金管理部门缺乏必要的沟通渠道，工作人员较少能够把信息直接传达给领导人员。在这种情况下，领导人员不能及时知晓工作人员的现状以及其遇到的问题，更何谈能够不断地完善内控制度了。另一方面，管理者的信息传递时间相对较长，导致员工工作的滞后性。同时，在传递的过程中，信息容易出现缺失问题。另外，由于住房公积金管理部门各司其职，他们大多只是关心自身的工作。因此，部门之间欠缺必要的沟通交流，不利于确保信息的共享性，影响财务的准确性，增加财务风险发生概率。除此之外，虽然住房公积金管理部门已经初步认识到内部控制制度对自身发展的有效性，但是其内部控制管理手段存在一些问题，在一定程度上影响内控质量。同时有的内控领导人员因缺乏应用现代化信息系统，而降低了内控工作效率。

三、加强住房公积金管理部门内部控制的相关对策

（一）住房公积金管理部门应该提高对内部控制的重视程度

众所周知，意识指导行为。倘若住房公积金管理部门人员能够从思想上认可内部控制工作，就能够更好地执行内部控制制度了。具体如下，第一，领导人员应该从自我的角度出发，了解内部控制的内涵，学习内部控制知识，提高自身的内部控制管理能力，进而不断完善内控制度，从而强化内控管理效果。第二，领导人员应该多听工作人员的内控的建议，激发他们对内控工作兴趣，增强他们工作的责任感，提高他们的主人翁意识，以此共同构建完善的内部控制机制。第三，领导人员需要扩大内控管理工作宣传范围，让各个工作人员获知内控管理信息，潜移默化地影响工作人员的内控思想。总而言之，住房公积金管理部门需要把内部控制工作当作重要的发展战略，优化内部管理工作，提高内部控制管理质量，监督操作环节，增强财务风险防范意识，控制运作风险，探索合理地解决风险问题的方案，提高抵御资金风险的能力，提高自身发展水平。

（二）加强住房公积金管理部门应该提高对内部控制的执行力度

如果只是健全内部控制，而不去执行工作内容，那么内部控制制度也就没有效果。因此，住房公积金管理部门应该提高对内部控制的执行力度。具体如下，第一，树立内部控制制度的权威性，增强其对工作人员的约束力。也就是说，领导人员必要要求工作人员尊重内控工作、科学地执行内控工作。如果没有科学地执行内部控制任务，就会获得相应的惩罚。同时领导人员可以通过建立健全科学地内控工作考核机制，与奖励性绩效工资相挂钩确定工资标准，以此提高全员参与内部控制工作的积极性。第二，领导人员需要让各大部门认识到“合作”对整个内部控制工作的重要意义，确保内控工作质量。第三，领导人员需要优化管理组织结构，确保内控工作的制衡性，并保证内控信息的公开性。

（三）完善住房公积金管理部门内部控制的沟通渠道的建设

第一，住房公积金管理部门应该着力完善内控沟通机制，提高信息传递效率。举例来讲，领导人员可以根据内控信息内容，建立不同的信息沟通渠道。在这种情况下，工作人员就可以分层次的传递信息了。同时领导人员需要制定信息上传时间，确保自身能够更好地收到工作人员的信息。第二，领导人员应及时对上传的有效信息开展调研，将调研结果完善至内部控制制度。第三，在信息社会下，领导人员有必要引进先进的信息技术，及依靠互联网+大数据时代，建立健全信息化管理系统，加强内控信息的共享性，进而提高内部控制的决策的科学性，从而促进自身的有序发展。同时住房公积金管理部门需要不断地学习信息化管理技术，强化沟通系统，真正地发挥信息系统在内部控制工作之中的价值，提高内部管理工作效率。总而言之，住房公积金管理中心需要积极地建设内部控制的沟通渠道，加强各个工作人员的联系性，提高沟通质量。

四、总结

综上所述，自2017年7月1日起，住房公积金异地转移接续业务已全部可以通过“全国住房公积金异地转移接续平台，”办理。逐步实现“账随人走、钱随账走”。在这种情况下，住房公积金管理部门的工作水平也在不断地提高，不过，住房公积金管理部门的内部控制工作仍待提升。因此，住房公积金管理部门需要积极解决问题。比如，住房公积金管理部门需要提高对内部控制的重视程度，加大对内部控制的执行力度，建设内部控制的沟通渠道等，提高自身发展水平。

参考文献：

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