全域旅游视角下的怀化市区域景观系统构建研究*

李玉杰 付晖 许先升

城市作为“典型的开放的复杂的巨系统”，是要素通过一定层级结构，以一定形式联结成具有复合功能的人类文明有机集合体[1]。区域景观系统是城市一定范围内的自然与人文要素的复合系统，其作为城市“巨系统”的子系统，要用系统、发展、变化的眼光来看待，因其具备整体性、相关性、动态性等系统特征，在进行城市景观规划设计时，应重点把握城市的物质核心和地学、文化内涵[2]。国内对景观系统的研究多集中于单一的景观系统层面[3～4]，从全域旅游视角解读区域景观系统问题的研究较少。

全域旅游作为一个系统概念，强调的是产城融合[5]，与区域景观系统结合，便是将旅游相关要素融合到城市规划建设中，不再是把旅游业作为单一要素，而是与城市景观系统形成联动发展：景观系统作为旅游系统的部分物质基础，全域旅游理念与景观都市主义构成景观系统构建的价值导向，把城市景观系统和区域旅游业建设作为一个复杂系统来统筹规划[6]。由此，形成区景观系统为主体，全域旅游作为系统驱动力，两者相辅相成的系统脉络（图1）。

由此，本文以怀化市“鹤中洪芷”（鹤城区、中方县、洪江市和芷江县）核心区为例（图2），尝试构建全域旅游政策下的区域景观系统，为全域旅游发展，景观系统优化及两者的协同发展提供可行性方案，从而提升城市系统效率，实现都市景观化、旅游全域化。

1 研究区域概况

怀化是中国铁路网上的路网枢纽之一，2003—2030年总体规划将其定位为5省（市）边区的中心城市，建设成“山水绿都·田园花城”[7]。由怀化市1974—2017年的城市空间扩张历程（图3）可看出，其城市自组织发展呈现以鹤城为核心，向东向南、依河附河、十字放射拓展、团块填充的特点。城市化蔓延，导致城市蓝绿空间时空分布失衡，未能充分发挥景观作为基础设施的作用，且与全域旅游发展、城市化进程不协调。因此，在进行景观系统规划设计时，应尊重怀化的山水城市基底、发展脉络、地域文化特色，强化其独特的景观空间层次与景观生态基底；结合“鹤中洪芷一体化”的区域融合背景，将“鹤中洪芷”核心区作为研究区域，进行该区域内的景观系统层次梳理、结构优化与重点打造。

图1 全域旅游视角下的景观空间系统

图2 “鹤中洪芷”核心区区位

图3 怀化市城市空间扩展历程示意图

2 区域景观系统作为旅游发展催化剂

区域景观系统与风景游憩系统在对象上存在交集，因此景观系统的构建可优化风景游憩系统结构，提升全域旅游品质。怀化自然禀赋优良、人文资源丰富，但因长期处于周边张家界、湘西和黔东南的旅游阴影区，缺乏旅游吸引力。因此，作为旅游产业发展滞后型城市，怀化应充分利用其五省边区、交通发达、生态基底优良的优势，打造成地区旅游集散中心。而“鹤中洪芷”核心区域景观系统的构建，可以很好地将分散的风景游憩点联通，为区域的旅游形象塑造夯实基础，对内可提升人居环境质量，对外可增强怀化作为旅游集散地的吸引力，打造基于区域景观系统的风景游憩系统，优化全域旅游体系。

3 全域旅游视角下的区域景观系统

研究区域的景观系统空间上形成“四区·三环·两轴·两带·多斑块·多网络”的结构（图4）。“四区”指鹤城区、中方县、洪江市和芷江县；“三环”由郊区到市中心为环山风景道、环城风景道、城市风景道；“两轴”指两条交通辅助绿道；两带指太平溪与舞水河；“多斑块”指大型公园和分布式绿地；“多网络”指蓝绿网络廊道。以上景观要素与城市其他要素有机整合构成区域化、协同化、网络化的区域景观系统。

3.1 区域线性开放空间系统

研究区域空间整体识别度低，城市面貌陈旧，街巷拥挤、绿量不足，城市缺乏特色，且现有公园绿地、城市轴线空间和不同功能组团间缺乏联系，无法形成体系化的城市风貌。因此，公共空间开放系统的线性布局可以联合城市斑块绿地，共同形成“绿网”。

3.1.1 区域绿道系统

为缓解研究区域内绿量少、市民游憩空间不成体系的情况，优化街区“第一轮廓线”，改善“第二轮廓线”，打造宜居、宜游的邻里空间，需整合区域内的主要河流，串联主要游憩绿地和民俗文化街区，构建城市慢行网络，将郊区的“前景山”（凉山、南山寨、中坡山、韭菜坡）和“衬景山”（武陵山脉和雪峰山脉）自然风貌纳入区域景观系统。结合绿道分类体系，研究区域内绿道均属于城市型绿道[8]，细分为生态绿道、游憩绿道、生活绿道和交通辅助绿道（表1）。为了展示城市风貌，强化城市意象，选择D1和D2作为东西和南北景观轴线。D1串联了城市发端以来不同风格的建筑簇群，可作为城市演变的记忆轴线；D2两端是城市结构山脉，视野通透，可作为展示城市自然风貌和看山观景的视线通廊。

图4 “鹤中洪芷”核心区景观系统

表1 区域绿道系统

3.1.2 区域风景道系统

与绿道系统的功能有所不同，风景道系统是全域旅游与交通干道的结合，是全域旅游系统的景观骨架，不仅可串联主要旅游景区、展示城市形象，还可通过服务设施的布局，提升城市的旅游服务系统效率。依据现状道路运行体系、现状旅游资源和怀化市旅游发展战略，确定环山风景道、环城风景道和市内风景道的三环系统[9]（表2）。

环山风景道目的在于构建城市外围生态屏障，建设城郊山地观光风景道，串联周边风景游憩绿地（EG1）和生态保育绿地（EG2），依托优良的环城山体自然资源以及“鹤中洪芷”城市服务体系，打造集休闲、观光、度假于一体的城市近郊旅游产业带；环城风景道则意在展示怀化生态田园之美，充分挖掘、保护环城高速沿线的山、田、水、城、乡的特色景观资源，通过乡村风貌改造、绿化视线引导和形象节点打造优化景观风貌，通过近郊乡村旅游项目拓展旅游体系；市内风景道可衔接城市各个板块、新旧街区，缝合城市，串联综合公园；在城市内部形成环路，挖掘城市文化，打造精致景观，形成市区内的休闲游憩环线，提升绿地公园系统整体性与路线识别度。

3.2 区域绿地公园系统

区域绿地公园系统是在区域景观系统框架下，为居民提供游憩健身、集会休闲的公园绿地、附属绿地以及区域绿地的集合[10]。绿地公园系统作为社会生活、城市生态地区发展的重要载体，正在经历以下变化：感官体验上，由视觉静态景观进化到动态新型景观[11]；社会性上，由独立功能斑块转变到与其他城市元素协同；功能性上，由大公园服务大范围渐变成分散绿地服务分散居民[12]。因此，在未来的绿地系统规划中，应建立层次更为丰富的绿地公园系统，更加生态、自然、人性化的绿地形式，以服务不同需求的市民与游客，创造更大的社会生态价值。

3.2.1 综合公园系统

大型公园由市内风景道串联，其作为未来怀化城市绿色空间的发展核心，需要与城市更加融合，功能更加复合，可以满足不同层次的社会要素对自然性与社会性需求，成为绿色综合体。

怀化缺乏真正意义上的大型公园，部分综合性公园仍悬停在规划阶段（表3），因此需结合上位规划、场地现状和城市发展需求，从全域旅游视角，重新定义其作为绿色综合体的建设目标：迎丰公园周边是居住用地和铁路设施，且建成部分是怀化历史最久的公园，因此可突出文化特色，作为文化展示窗口；岩门公园紧邻市政府，地貌类型丰富，可作为城市风情公园；湖天公园和高堰游园紧邻，铁路用地为主，是怀化南大门，可作为城市形象公园；河西公园和舞阳公园位于河西经济开发区，未来是商务休闲的集合地，可打造商务体验空间；五溪公园周边多居住和办公用地，且有大面积市民广场，可作为城市庆典公园；中坡山国家森林公园可定位为康养运动休闲公园。

3.2.2 分布式绿地系统

传统“绿心模式”导致公园服务范围有限，只有将小型绿地空间充分利用，根据居民的差异化需求建设成个性化的、空间分布均衡的、使用率高的分布式绿地，才能发挥绿地公园系统的综合效用。例如，红星游园（G12）处交通流量大、居住区聚集、政务办公机构众多，其不仅可提供活动场地，分散迎丰公园人流，还能作为太平溪滨水绿道的景观节点；城西小游园（RG）位于经济开发区，可作为功能专一化的商务会谈空间，避免不同类别人群的干扰；黄花坪小游园（G14）面积大且滨河，除满足居民游憩活动外，还可发挥滞洪、生物生境、气候调节等生态功能。还应考虑对城市绿地边界空间与及非设计空间等边缘绿地的建设，最终实现小型空间缝合，优化绿地空间网络的目的。

表2 区域风景道系统

表3 怀化市综合公园系统

3.3 区域景观水系统

区别于区域绿道系统中的线性生态绿道，区域景观水系统是以水系统辐射的带状区域为对象，重点是“河流+城市+生活”协同。作为“五溪之地”（太平溪、舞水河、谭口溪、岩堰溪、坨院溪），怀化在城市发展初期受到“五溪”的引导和限制。进入外延式发展阶段后，城市扩张侵占了区域景观水系统的生态文化空间。由于驳岸硬化严重，植被覆盖率低，亲水性差，减弱了景观廊道的联通性。因此，需协调景观系统与水系规划的关系，注重水文化设施与活动的适应性建设，构建全局化水脉络，实现“山水城共融”的城市愿景。

太平溪由北向南依次流经鹤城区新城区、老城区和工业运输区。新城区段人口密度小、人口结构年轻化，可更多展示城市活力元素；老城人口密度大、人口结构趋于老龄化，且其承载着城市记忆，可定位为休闲文化主题；工业运输区河流段最终会汇入舞水河，需更加注重生态性，结合海绵措施，打造成生态河流段。综上，将太平溪整体作为城市记忆的展示廊道。

舞水河是怀化的“母亲河”，由芷江流经鹤城流向洪江，串联了如湘西小镇、侗族吊脚楼和荆坪古村等少数民族生活区和怀化优美的山水风光，因此可将舞水河作为文化、山水展示廊道，打造景观游憩带。

岩堰溪与谭口溪与居民区深度融合，在城市内部穿梭，尺度亲切，但两岸高耸的堤坝导致两岸间景观互动性弱，居民亲水需求无法满足，因此要“打开院墙，推窗见水”，让生活融入水岸。坨院溪现状为软质驳岸，有很强的生态塑造性，具有打造成假期疗养场所的潜质。

3.4 区域景观设施及标志系统

区域景观设施及标志系统针对不同城市空间或景观类型有不同要求，应结合各景观系统子系统的特性及场地特性来进行设计，以保证空间的可识别性与独特性。此外，秉承“全域布局，个性打造”的原则，糅合全域旅游理念，应将“少数民族文化”“巫傩文化”“三古文化”“红色文化”以及怀化特色文化元素融入其中，打造富于地方特色、具有旅游吸引力的景观设施和标志系统。

4 结论与讨论

整体而言，风景道、城市景观轴线和主要水系构成整个景观系统的骨架与文化脉络，串联斑块绿地，使其成为城市“自然呼吸器”，其他绿道作为补充与蓝绿要素有机结合，共同形成景观网络，发挥区域景观系统的社会文化、自然生态效应，实现各子系统间的物质文化交流与空间弹性更替。

再者，全域旅游视角下的区域景观系统变化在于：1）对象泛化，由市民扩展到游客；2）价值叠加，不仅满足游憩需求，而且赋予其旅游体验的吸引力；3）功能分异，大型斑块功能更复合，小型斑块趋向于针对某类人群，提升利用率，同促进社会公平，线性绿地融合慢行系统，打破纯绿化的低效空间模式；4）建设模式转变，由“由上至下”的旧模式转化为“顺向控制逆向调节”新模式。

综上，在进行区域景观系统规划设计时，要以景观格局与综合价值为导向，由三维空间到面到线再到点进行思考；将景观作为“巨系统”需要用跨领域策略，而不是某一专业的方案去解决景观系统病灶。全域旅游和区域景观系统的规划建设的结合将会是互利共赢途径，也与多规合一的价值导向不谋而合，会有极大的实践价值和社会效益。