以主题教育为引领强化使命担当 凝聚人大力量

□青州市人大常委会党组书记、主任 杨云生

9月26日，杨云生在市人大常委会党组理论学习中心组学习交流研讨会上围绕加强党的政治建设专题进行发言

人大作为党领导下的政治机关、工作机关、代表机关、民意机关，每一项工作都与坚持党的领导、人民当家作主、依法治国息息相关，在为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的伟大征程中，立于重要位置，肩负光荣使命，必须增强开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的思想自觉和行动自觉，找准在践行初心使命中的历史定位，强化“四个担当”，做到“四个凝聚”，努力在主题教育中走在前、作表率。

强化政治担当，把人大力量充分凝聚到坚持党的领导、推动落实党委决策部署上来

主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。从主题教育的根本任务来看，前提就是进一步加强党的建设，尤其是党的政治建设。人大作为党领导下的重要政治机关，旗帜鲜明讲政治是应有之义，必须进一步强化政治担当，落实政治责任，抓实政治建设，提升政治能力。要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。要进一步增强制度自信。深入学习领会习近平总书记关于人大制度、工作和建设的重要讲话、重要指示批示精神，始终保持清醒头脑和政治定力，不为杂音噪音所扰、不为传闻谣言所惑，坚决同一切错误思潮和言论做斗争，以实际行动把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。要提升推动落实党委决策部署的能力。严格执行重要工作、重大事项向党委请示报告制度，主动服务全市大局，勇于担当，积极作为，做到监督工作围绕党委中心、决定工作体现党委主张、任免工作贯彻党委意图，把党的领导贯穿人大履职的全过程、各方面，在党的全面领导下努力开创人大工作新局面。

强化使命担当，把人大力量充分凝聚到严格履行法定职责、不断提高人大工作质效上来

开展主题教育的一个重要目的，就是要激发广大党员干部干事创业的热情，为实现新时代党的职责使命拼搏奋斗。人大作为权力机关，应当成为党领导下推动改革发展的中坚力量。要增强监督刚性。紧盯发展中的关键问题、影响法律法规实施的突出问题、人民群众普遍关心的热点问题，综合运用法定监督手段，着力在增强监督刚性、提高监督实效上下功夫，尤其是在决议决定和审议意见的跟踪督办方面，要有“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，盯住不放，不落实不收兵，让人大监督“长出牙齿”，更好地发挥人大监督作用。要勇于创新实践。突出问题导向，强化系统思维，抓住人大工作中的短板和弱项，开阔眼界、开动脑筋，积极探索、勇于实践，以创新推动人大工作与时俱进。要提升境界水平。担当使命，首先要有拼搏进取、干事创业、争创一流的精气神。作为人大机关来讲，重点要解决好部分党员干部中存在的“船到码头车到站”、工作激情消退等突出思想问题。要切实提升境界、转变作风，牢固树立进取意识、责任意识，保持斗争精神，知重负重、攻坚克难，在实践历练中增长经验智慧，在经风雨见世面中壮筋骨、长才干，努力锻造忠诚、为民、担当、严谨、务实、干净的人大干部队伍。

强化法治担当，把人大力量充分凝聚到加快推进依法治市、推动社会治理体系和治理能力现代化上来

法治中国建设是谋求人民幸福和实现民族复兴的重要组成部分和有力保障。人大作为全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关，理当带头弘扬社会主义法治精神。要严格依法履职。习惯以法治思维思考问题、分析问题，以法治方式解决问题、落实问题，让法治精神根植于心。人大代表和人大工作者应当熟悉和掌握开展工作、履行职责必备的法律和专业知识，在实际工作中养成法治习惯，作学法、懂法、守法、用法的表率。要推动依法行政、公正司法。重点运用好执法检查这一监督形式，抓住法律实施中的突出问题和薄弱环节，采取问卷调查、抽样调查、明察暗访等多种方式，摸清法律实施的真实情况，研究提出解决问题、完善制度的意见建议，督促和推动有关方面全面有效实施法律。要推动全民守法。带头坚持学法，采取专家授课、集中学法、法律考试等形式，围绕监督重点，有针对性地开展学法活动，打牢履职基础。积极开展宪法宣传，落实宪法宣誓制度，弘扬宪法精神，维护宪法权威。坚持对拟任命人员任前法律考试制度，加大对普法和依法治市工作的监督力度，普及法律知识，不断提高全体公民的法律意识和法律素质。

强化民意担当，把人大力量充分凝聚到关注人民对美好生活的向往、为民服务解难题上来

民心是最大的政治。这次主题教育的总要求是“守初心、担使命，找差距、抓落实”，守初心是第一位的。要进一步密切同人民群众的联系。切实践行党的群众路线，落实“一线工作法”，真正扑下身子、一竿子插到底，深入了解社情民意，把群众所思所盼掌握起来，并落实到人大工作中去。调查研究要注重实效，改变过去一次性调研、走马观花式调研的做法，采取蹲点调研、多次调研、外出调研、专家参与等形式，改进调研作风和方式，切实提高调研质量。要把保障和改善民生作为人大工作重点。监督工作要特别聚焦教育、养老、就业、就医、住房、供热、生态环保等群众关切热点，切实推动解决群众的操心事、烦心事；作出决议决定要充分听取社会各界尤其是基层群众的建议意见，力求反映最大多数群众的诉求和呼声；选举任免工作要进一步规范完善选举任免工作程序和机制，充分保障人大代表和常委会组成人员的知情权、表决权，把党管干部和人民意志有机结合起来。要发挥好人大代表“人民代言人”的作用。各级人大代表，尤其是代表中的党员，应当时刻不忘自己既是一名人大代表，也是一名党员，要在争做有规矩、有情怀、有担当、有作为“四有”代表的基础上，以更高标准、更高要求，自我加压参与到主题教育中来，努力在听民声、汇民意、聚民心、解民忧方面勇挑重担、发挥模范带头作用。